简介:借鉴多源流模型和政策共同体分析,文章结合典型区域政策制定案例,对实施区域协调发展战略以来中国的国家区域政策制定过程与特征进行了分析,研究表明:新时期我国区域政策制定过程可视为经过理性修正的多源流模型,区域问题导向和政治导向较为明显,政府内部政策共同体对政策制定起着主导作用。自上而下型区域政策具有精英治理和理性行为特征,其关键在于产生影响决策层关注区域问题的政治流,政策共同体间信息交流为垂直封闭式。以地方政策上升为国家战略为主的自下而上型区域政策体现出行政科层制和区域主义特征,上下级政府间互动交流是政策制定的主线,政策共同体间信息交流为垂直对流式。混合协商型区域政策制定具有利益协商和开放协作的特征,政策制定关键在于各方利益的协调与均衡,政策共同体间信息交流为网络式。
简介:在粮食连年丰收,全国一片“卖粮难”呼声下,怎样稳定粮食生产?如何搞活粮食流通?使之引导消费、合理调整目前粮食高产量、低收益的产业结构,积极促进粮食生产向高产、优质、高效方向迈进。对此,笔者试图从如何利用价格杠杆促进粮食生产问题谈一些浅见。 一、粮食生产问题仍是不可忽视的问题 近几年,由于我国连年粮食丰收,特别是桂林市连续15年丰收,粮仓暴满,粮食供应充足,“卖粮难”的呼声越来越大,国家对水稻收购价从每50公斤72元降到36元。2000年早稻又取消了国家保护价,这些措施,对引导农民改变种植观念适应市场需求,加快粮食结构的调整和品种优化,无疑会起到积极的促进作用。但由于早籼稻