简介:自治权作为社会组织的基本权利,是社会组织自身使命得到良好贯彻的重要保障。尽管十八大以来我国社会组织的自主治理地位不断得到了加强,但社会组织自治权仍处于偏弱地位,社会组织独立寻求治理空间依旧存在不足。借助资源依赖理论,本文认为社会组织自治权出现的偏弱重要原因在于政府与社会组织的非对称性资源依赖关系:政府在服务能力资源和民意资源等方面上对社会组织是一种选择性依赖,而社会组织在形式合法性资源和资金资源等方面上对政府是一种必要性依赖。因此,实现和保障社会组织自治权的根本途径在于构建政府与社会组织的对称性资源依赖关系。政府需要通过改革双重管理体制、推进政府服务购买等方式释放依赖性资源,而社会组织需要通过资源转化和资源拓展战略来构筑抵消性力量。
简介:一代伟人周思来的故乡──淮阴市位于苏北平原的中心地域,江苏南北交通交汇中心,是全国重要的农副产品产加销基地。近年来,经济发展较快,1997年实现国内生产总值120亿元,财政收入15.2亿元,城镇居民人均可支配收入4937元;农民人均收入2633元。淮阴的加快发展是以一定的人才支撑为条件的,它离不开全市人事工作者的辛勤努力。人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。目前我市已形成一支拥有一定数量、门类较为齐全的人才队伍,但人才总量不足,结构不合理,层次不高,一线实用型高技能人才和乡土人才短缺等问题仍很突出,这已成为我市完善经济结构调整、加速科技进步、促进农业产业化的重要制约性因素。因此,我们市委