简介:中国古代的土地制度性质,是建立在集权专制基础上的国家所有制,国家始终以皇帝的名义专享土地所有权。经过长期的历史演变,土地占有权从所有权中分化出来并均配到全体农民手中,但国家是唯一土地所有权人的身份从未改变。在集权官僚制度下,农民土地私有制的客体实质上是土地占有权,国家所有权与农民占有权之间的矛盾是土地权利关系的主要矛盾。中国共产党领导的土地改革,完成了全国范围内的对土地占有权的重新均配,实现了农民“耕者有其田”的要求,但由于没有明确区分土地占有权和所有权,造成了理论认识上的模糊,以至于学界对中国土地所有制性质的问题至今仍有争议。农村土地的集体所有制,是农业合作化运动后期国家凭借对土地的掌控进行政治动员的产物,并未因家庭承包责任制的兴起而发生改变。保障农民权益、促进农业经济发展的关键,是深化农村土地制度改革,落实农民土地占有权。
简介:2008年党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,首次明确提出了“建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。这是政府首次正式承认了“土地流转”的合法地位。目前,全国平均土地承包经营权流转面积占总承包耕地面积的比例约为8.7%,流出农户占家庭承包经营农户总数的9%。可见,土地流转作为一项土地改革的重要举措已在全国开展起来。本文简要分析现行土地流转模式的利与弊,希望可以为其他地区在开展土地流转工作中选择适合本地流转模式提供决策参考。
简介:为了更好地畅通人民和人大代表之间的联系,长沙市人大代表喻国强律师开设了个人网站征集民意。喻国强表示,社会热点问题中人大代表缺位、群众有事找不到代表的问题时有发生,人大代表与民众脱节,在社会生活中缺位,致使人大制度没能充分发挥应有的作用(2013年4月26日新华网)。能不能经常性地保持同人民群众的密切联系,考量着人大代表的职责操守和为民态度。由于我国实行的是代表兼职制,代表既要做好本职工作,又要履行好代表的权利和义务。在生活节奏加快、工作压力加重的时代背景下,履行代表职责与做好本职工作两者之间难免存在矛盾,发生冲突,经常性的联系群众有时成为两难选择。
简介:为了把社会主义精神文明建设引向深入,素有光荣的革命传统的龙岩人在2002年下半年响亮地提出了创建“闽西红土地千里文明长廊”的宏伟目标。这个伟大工程,同全省创建“闽西北精神文明走廊”相衔接,立足于闽西光荣传统、政治优势和龙岩市两个文明建设发展的现实基础,以创建全国、全省文明城市为努力方向,实现沿龙岩市辖区内的铁路
简介:我国农村土地制度改革,是采取渐进式改革的方式,第一步改革是通过废除农村人民公社,实行家庭承包制,实现所有权和承包经营权的分离,把生产经营自主权还给农民,有效地调动农民群众的生产积极性;第二步改革是把承包经营权再分解为承包权和经营权,实现“三权分置”,为经营权流转以及发展适度规模经营创造条件;第三步改革,也称农村“三块地改革”,即农村土地征收制度改革、集体经营性建设用地制度改革、宅基地制度改革,通过深化改革,使其从权能不完整到还权赋能.通过这三步改革,提高农村土地的市场化程度,以利于更好地发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用,提高农村土地资源配置效率,增加农民的财产性收入,有效地缩小城乡居民收入差距.
简介:平昌位于四川盆地北缘,土地面积2227.2平方公里,总人口95万,其中农业人口78万,目前人均耕地0.069公顷,属国家级贫困山区农业县。全县工业、交通、城乡建设等每年非农业用地34公顷。平昌县土地使用制度改革1994年起步,改革成果明显,初步解决人