简介:表述规则的语言所具有的先天缺陷是导致规则多重含义的重要原因,其解决方式包括"语言优先于规则"与"规则优先于语言"两种路径。如何透过语言的表面来发现规则后面的法律命题,是法官的重要工作。在大多数情况下,司法实践的规则都可以通过"一级法律命题"在具体案件中得到清晰的适用,却仍不可避免地会出现多个相互竞争的"二级法律命题"现象。依据法律共同体的法律原理主义来理解,可以过滤掉规则用语的普通含义,得出一个一级法律命题,或者为相互竞争的普通含义的二级法律命题提供一个更高的选择标准,也不能完全规避有歧义的理解。此时,我们会下意识地在相互冲突的多个法律原理主义的二级命题中寻找超越现存法律原理的东西,如利用公民论坛中的公共价值主义的理解来试图终结命题问的冲突。这的确能解决部分问题,却仍无法为规则提供一个唯一正确的法律命题。或许,诉诸某些更高意义的"真"可以达到确定性的目的,但这种方式往往不具有实践的参考意义。事实上,正如本文通过模型所展示的那样,由规则任命的法官并非从一个大而空的真理概念开始其法律实践,相反,他们勤勉地通过法律原理主义或公共价值主义的层层论证,让规则及其背后的法律命题在具体案件中得到适用。通过这些实践,逐渐形成了法律用语的一般性理解,使得规则具备了适用上的客观性,从而破解了规则的多重含义问题。
简介:当前,我州党的群众路线教育实践活动正在深入开展。这次以"为民务实清廉"为主题的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。对伊犁而言,更具有很强的现实必要性和紧迫感,是坚决贯彻落实中央、自治区关于新疆改革发展稳定重大决策的有力抓手,是各族群众之盼、长治久安之基、科学跨越之要、深化改革之需。人民群众是我们党战胜一切困难取得胜利的根基,群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们就是要通过开展党的群众路线教育实践活动,认真倾听群众呼声,切实解决群众难题,扎实为群众办实事,真正把为民务实清廉的价值根植于党员干部的思想和行动之中,更加密切党同人民群众的血肉关系,更加有力地把各族群众紧紧凝聚到党和政府周围,确保党的执政根基和执政地位牢牢建立在更加广泛、更加深厚、更加坚定的群众基础之上。此次教育实践活动,聚焦的突出问题是解决党员干部政治上不够坚强和"四风"问题。
简介:公务员职位聘任制是指根据工作需要,依据法律规定,经省级以上公务员主管部门批准,对专业性较强的职位和辅助性的职位以聘任合同的方式建立与公务员的任用关系。聘任制公务员的职位聘任是在规定的编制限额和工资经费限额内进行的,形式是聘任制。它的核心是依据合同对公务员进行管理。2011年1月,中组部、人社部联合下发《关于印发聘任制公务员管理试点办法的通知》提出,各地区各部门可根据工作需要,结合实际开展试点工作。2012年3月,舟山市被省委组织部、省公务员局确定为全省实施聘任制公务员试点地市;同年5月,舟山市委组织部、市人力社保局等相关单位组成的专题调研组,分赴上海和深圳,对两市实施聘任制公务员工作的相关情况进行专题调研,舟山群岛新区公务员聘任制工作从此展开。