简介：3月21日至22日,由陕西省政府法制办副主任岳喜栋、省公安厅法制总队副总队长孙小冰、省公安消防总队防火部副部长卞建峰等人组成的调研组,深入西安、铜川两市开展《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》(草稿)的实地调研工作。调研组先后考察了西安市绿地假日酒店,中石油铜川销售分公司油库、铜川宾馆正大百货商场、铜川市人民医院等单位,并在实地考察后组织全市消防监督员代表、高危单位消防安全管

简介：摘要目的正确认识中医药立法中“中药特殊政策”的重要性和必要性。方法通过探讨我国中药政策的特殊性，及中药保护的法律体系，进一步分析中药的特殊政策。结论中药特殊政策促进了中成药的注册管理、医疗机构的中药制剂管理及中药饮片管理，对其具有积极作用。

简介：运输危险材料罪是2010年《北京公约》的新增犯罪。鉴于国际犯罪只有落实到国内法中才能被国内司法系统适用，因此，分析运输危险材料罪的犯罪构成特征，促进其在我国刑法中的转化，足履行我国公约义务的重要前提。我国刑法中有两个条款共计四个罪名可与运输危险材料罪相衔接。但是，衔接的协调性尚有待强化，包括扩大我国非法运输危险物质罪客观要件的范围，明确大规模杀伤性武器在我国刑法中的地位，将与大规模杀伤性武器有关的技术及软件的运输行为规定为犯罪等。

简介：在我国刑法犯罪竞合关系中，特殊法具有一般法不可代替的独立价值。包容竞合关系中的“特殊法优于一般法”，实质上是特殊情况下的“重法优于轻法”。但在我国刑法具有包容竞合关系的某些条文的具体规定中，适用“特殊法优于一般法”的原则，并没有体现出“重法优于轻法”，这是刑法某些条文缺陷所致，应予修正。

简介：我国现行《反不正当竞争法》关于不正当竞争行为的立法界定在市场经济的快速发展中日显严重的滞后性,集中体现为"一般条款"未能有效设置、列举条款不尽合理和严谨。《澳门商法典》通过"一般条款"和列举条款相结合、客观方面类型化与主观方面推定过错相结合的方式来立法界定不正当竞争行为,对内地修订《反不正当竞争法》有启示作用。将来内地修法完善不正当竞争行为的界定时,主要可透过科学设置"一般条款"、健全列举条款、主观方面推定过错来实现。

简介：日本1952年《农地法》采取"耕种经营一体化"政策提高农民收入,1961年《农业基本法》第1条明确地将"增加农民收入,提高农民的地位"列为立法目的,1999年的新《农业基本法》从灾后补偿、农产品价格、农业组织等方面保障农民收入的提高。尤其是21世纪以来,日本进一步完善相关立法,形成了以农业基本法为母法的保障农民收入的立法体系。

简介：随着我国证券市场规模不断扩大和金融和证券市场的逐步对外开放，证券纠纷也越来越多，目前单一的诉讼模式已不足以解决El益增多的证券纠纷，大力推广和采用更为便捷高效的证券仲裁制度已成为必然。但是，我国目前的证券仲裁制度存在很多立法缺陷，需要相关法律规范的进一步完善，亟待在梳理证券仲裁立法沿革的基础上有针对性地提出完善相关立法的建议，以推动证券仲裁的法治，保障中国证券市场的健康运行。

简介：随着人类社会对海洋资源的开发与利用，涉海领域的犯罪将愈演愈烈，直接危及作为海洋大国的中国的经济健康发展，加之我国刑事立法与刑事法学的严重滞后，迫切需要加强海洋刑法学的研究；海洋刑法学的研究对象是国际海上犯罪，其重点在于“国际”、“海上”犯罪，较之一般犯罪在法律适用、行为方式、行为时空等方面存在明显区隔；对于国际条约中所涉及的国际海上犯罪在国内的适用应采取转化的操作模式，可考虑在刑法典中独立设置章节对其进行规定。

简介：刑事诉讼中,侦查人员作证是证人出庭作证制度中的重要组成部分.一般认为侦查人员出庭作证制度是指刑事诉讼中侦查人员在人民法院开庭审判时出席法庭,接受控辩双方以及人民法院的询问,就其侦查行为的合法性以及侦查过程中所接触的案件事实和搜集到的证据向人民法院作证,以查明案件事实的司法制度.2012年,《中华人民共和国刑事诉讼法》修正案(以下简称刑事诉讼法),第一次以正式法律的形式规定了侦查人员出庭作证制度.这一制度对指控犯罪和保障被告人的诉讼权利都有着积极作用.而如何利用这一制度更好的为司法实践服务,还需进一步深入分析与完善.

简介：<正>一、商法思维与商事立法的关系互动(一)何谓商法思维商法思维,是法律思维的一种,是受商法特性和本质所影响的一种法律思维。简单说,是从商法的本质和特征出发进行思考的思维方式,反映了商法的本质属性及其内在的必然联系,反映了商法的特性。当前,学者对商法思维的总结虽然各有主张,但以下一些则是公认的:1.保障营利商人从事商事活动的根本目的就是营利,作为调整商事关系的商法应该以保障营利为基本原则,在制度设计上要更有利于实现商事活动营利的目的。2.效率优先严格说来,效率原则是营利原则派生而来。为了更好地实现商事活动营利的目的,必须要有效

简介：<正>一、"软法"在商事活动中的适应力"软法"的概念与机制主要形成于公共治理的领域,那么"软法"在商事活动中是否具有运行的可能性与必要性呢?下文对这个前提性的问题予以阐明。(一)软法倚靠的利益导向机制与商事活动的营利性相契合商事主体通过商事活动追求营利,这是现代社会经济发展的重要动力之一,而商事规范正是认可并保障这种营利活动的制度规则。前文已经论证,无论是硬法还是软法,其约束力的根本来源是利益导向机制,而软法因为缺乏国家强制力的支持,显得更为依赖利益导向机制。在不同的法域中,这种驱动当事人行为的利益可以是精神或物质利益、经济或政治利益等各种形式,尤以经济利

简介：南京国民政府立法院的理论构想源自三民主义及其派生的权能分别、五权宪法、党治和训政理论。这些理论深刻影响了立法院的立法理念、目标、策略、技术和路径,并决定了立法院的性质、功能及运作模式。这些理论吸收了西方现代政治理论的精华,并注重了中国的实际情况,开启了传统政治理念和体制的现代化转型进程;但同时因为上述理论在实践中遭到误读、扭曲和异化,中国近代的政治和法制现代化进程始终游离于宪政架构之外,与革命者的初始目标渐行渐远。

简介：6月14至15日，山西省人大常委会《山西省森林公园条例（草案）》立法调研组一行，在太岳林区进行立法调研。调研期间，调研组深入石膏山景区、灵空山自然保护区、七里峪景区对太岳山国家级森林公园建设进行了实地考察，并听取了太岳林局关于国家级森林公园建设、管理和开发的情况介绍。大家围绕森林公园如何科学规划、发展定位、体制创新、保护与利用、生态文化建设、经费保障等主题进行了探讨，并结合太岳林区实际和森林公园管理、经营工作对《条例》中部分条款所涉及到的诸如省、市、县级森林公园等级划分是否科学，保护森林公园内自然资源的现行措施是否可行，森林公园规划、建设、利用是否适应保护生态和发展的需要，森林公园经营权的转让等问题以及个别法律术语的表述提出了具体的建设性的修改意见。

简介：民族民俗文物与非物质文化遗产相互联系，在“非遗”的立法保护过程中，应注意它的载体——民族民俗文物的法律保护。为此，建议将民族民俗文物的立法保护纳入法制化建设轨道，及时进行民族民俗文物大普查，紧抓“非遗”立法中民族民俗文物应保护的机遇，改变民族民俗文物法律保障体系真空，修订和完善《非物质文化遗产保护法》，在条件趋于成熟时制定独立的《民族民俗文物保护法》或《民族民俗文物保护条例》，以加强非物质文化遗产立法中的民族民俗文物法律保护。

简介：通信截收是英国侦查机构和情报机构长期适用的高效秘密侦查手段，但却缺乏起码的法律依据。1984年．欧洲人权法院就Malonev．theUnitedKingdom一案所作的判决对推进英国通信截收的立法进程．促使英国《1985年通信截收法》的出台起到了巨大的推动作用。《1985年通信截收法》的内容涉及通信截收之禁止；通信截收许可证的范围、签发、期间及其修正；隐私之保护；通信截收的法律监督及其违法通信截收的救济渠道等等。由于历史的局限性，英国（（1985年通信截收法》存在不少缺陷，《2000年侦查权规制法》最终取而代之，从而使英国的通信截收制度更加完备和发达。

简介：摘要随着商品经济的发展，人与人之间的经济关系日益复杂。为了保护债务人，降低交易的风险，担保制度应运而生。抵押权、质押权和留置权现今我国最为重要的三种担保物权制度，相辅相成，构建出对债务人权利保护的堡垒。制度完善如此，笔者不禁疑惑在法律文明之始，担保制度是以何种形态存在；随着经济的发展，担保制度又是如何不断修正完善。为此，笔者从古希腊、古罗马和日耳曼法中较有特色的担保制度，通过纵向比较，分析得出古代法物上担保制度的发展方向，理清担保制度的发展脉络，进而发现制度的优缺点，以史为鉴对我国担保制度的完善提供参考。

简介：村民委员会、村党组织、村经济组织的成员和村小组长、村民委员会下设各委员会委员等在农村基层组织中担任一定的职务、履行一定的职责的人都是＂村民委员会等农村基层组织人员＂,其构成贪污贿赂犯罪必然发生在协助人民政府从事行政管理工作的过程中,具有时间性。而对如何认定协助行政管理行为的完成,论文提供了一种路径,即假设不存在村基层组织的协助管理行为,由人民政府直接完成现实中由村基层组织协助完成的行政管理工作,那么在假设条件下,认定人民政府某些具体行政管理工作完成所采用的标准,应适用于村基层组织人员协助管理工作完成的认定。

简介：体制基础：市场经济背景下的管理体制变革随着市场经济的深入发展，我国管理体制改革从经济领域辐射到社会管理的诸多领域，这一发展趋势对我国高校管理的影响同样是非常深刻的。首先，由计划到市场的转型，我国高校以及教师的法律地位发生了根本性变化。高校不再是政府的附属单位，而是与机关法人并列的事业单位法人，取得了独立的法人资格，成为独立的民事主体；同时，高校教师彻底摆脱了国家干部的身份，成为“履行教育教学职责的专业人员”。高校的行政管理职能逐步淡化，更多地体现了私法自治的色彩，

简介：<正>引子:《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》之问世过去的2012年,互联网立法是个贯穿全年的热点。去年3月,《全国人大常委会工作报告》发布,"完善网络法律制度,发展健康向上的网络文化,维护公共利益和国家信息安全"被列为2012年立法工作重点之一。在2012年行将过去,众人望穿秋水之际,《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》(下称《决定》)于12月28日火速通过。《决定》共12个条款,以法律形式保护公

简介：珠海商事登记立法与建设法治化、国际化营商环境的日渐完备,包含了珠海经济特区立法规定的企业主体资格登记与经营项目许可相分离的登记制度、有限责任公司注册资本认缴制度、企业主体资格登记与住所或者经营场所审批相分离的登记制度、市场主体信息公示制度。珠海开展商事登记制度改革的成功经验,论证了通过特区立法途径借鉴移植新加坡、香港商事登记制度的可行性,在全国推广商事登记制度改革提供一定的经验做法。