浅探道路设计与施工的总承包一体化模式

浅探道路设计与施工的总承包一体化模式

叶华

叶华

广东鸿高建设集团有限公司523000

摘要：本文以智能化工程行业为背景，对道路设计施工总承包一体化进行探讨，为总承包一体化的优势和存在的问题进行分析。

关键词：总承包定义；质量控制；设计与施工整合的原因

引言

施工总承包模式起源于欧洲，是为了解决设计与施工招标分离的弊端而产生的一种新模式。其基本出发点是实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊端。。

1．设计施工总承包的定义

设计施工总承包是指在工程可行性研究报告或初步设计批复之后，将工程的设计以及施工一起委托给具有相应资质的设计，施工总承包商或联合体完成，最终达到合同约定的质量、安全、工期、造价目标的工程承包模式。

2．总承包模式下初步设计阶段工程规模和设计质量的控制

设计施工总承包的合同价一般都由批复的初步设计概算控制，因此初步设计成为项目成功与否的关键环节。只有保证初步设计的深度与质量，才能有效地规避风险，保证利润。结合设计施工总承包模式的特点，设计方在初步设计阶段主要采取以下应对措施：

（1）.完善前期勘察设计，减少缺漏

传统模式下，由于地质条件、设计周期、设计费用等因素造成勘察设计深度不足，从而造成初步设计与施工图设计方案差异较大或施工中发生重大设计变更，导致工程规模增加的现象屡见不鲜。设计施工总承包模式采用总价包干，由总承包单位自身原因造成的变更无法增加投资，这就给总承包方造成很大的风险。为了规避这种风险，在初步设计阶段设计方应加大勘察设计深度，优化方案设计，确保初步设计概算能够满足工程实施需求。

（2）.概算编制统筹兼顾，全面考虑

由于总承包协议签订一般是以初步设计阶段为依托，所以设计施工总承包项目的初步设计概算肩负着业主和总承包方的双重利益。而概算文件是由初步设计成果最终归纳汇总，只有在概算编制过程中做到统筹兼顾、全面考虑，才能确保总承包方利益。

（3）.设计与施工密切配合

设计施工总承包模式下，要想项目进展顺利，创造更高的收益，就需要充分发挥设计施工总承包的优势，让设计与施工密切配合。初步设计阶段，设计方与施工方就应成立联合项目部与联合技术组、设计方应多与施工方沟通，在设计方案、筑路材料和施工组织等方面多听取施工方的意见与建议，参与并配合施工方做好施工组织计划，施工工艺与施工方案设计充分保证设计方案的施工方便性与可行性。

（4）.设计文件审批前协调

传统项目模式下，初步设计审批的时间对设计单位，施工单位基本无影响。设计施工总承包模式下，审批时间包含在项目工期内，如未按时交工验收则面临罚款、扣费并影响信用。但是在审批前就进行施工图设计或施工将面临方案调整和工程规模变化等不确定性因素影响。因此，在初步设计勘察设计过程中应加强与建设单位，审查单位的沟通。让他们参与到勘察设计的全过程中，充分听取他们的意见与建议，每个勘察设计阶段形成阶段性的会议纪要与书面意见。

3．设计与施工整合的原因

（1）竞争的压力和业主的需求商业竞争逐步加剧，投资者都想以低成本和短时间实现投资效益。工程建设中的投资者投资项目时会高度关注项目的建设工期和费用。设计与施工分离的现状导致了成本增加与工期拖延，而整合是能在很大程度上解决这些问题的一个思路。现在出现新的建筑形态和建筑技术，如生态建筑、绿色建筑等，业主的要求发生了变化，对于全程策划、提供整体产品有着更大的需求。这是设计与施工整合的一个直接原因。

（2）设计与施工分离状态导致的问题

1.成本增加与工期拖延。

由于工程建设的特点，必需在设计阶段考虑到施工问题，如果设计缺乏可建造性，施工时会消耗更多资源和时间，这些成本有很大一部分会转嫁给投资者。设计完成后进行施工招标，设计中存在的问题，如可建造性问题、设计不当甚至错误，常常在施工过程中才会被承包商发现，由此导致的工程变更是承包商向业主索赔的一个主要原因，由此增加了建设成本。设计完成后才开始招标，选定承包商后开始工程施工，设计与施工在时间上的分离显然拖长了整个建设周期。因为可建造性问题在施工过程中被发现，变更的时间和协调的时间也会拖延工期。

2.交易费用增加

交易技术确定时，交易次数增加，交易费用就会增加。交易费用的付出占用了社会资源，使资源的利用没有达到最优。设计与施工的分离，业主的管理界面增加，业主要分别面对设计和施工承包商，增加了审批、招标、评标、咨询、合同谈判的费用，以及项目实施时的监督、协调、解决纠纷等的费用，即增加交易费用。

（3）设计与施工整合的优越性

通过整合设计与施工，创造合作的项目氛围，参与者为了共同的项目目标工作。信息共享，没有隔离；设计者与施工方互相支持，共享最终成果；利用参与者集体的技能和经验更准确地设计、计划并预测时间和成本；成员构成灵活，能在项目早期对生命期里可能的变革做出反应；参与者有平等的机会优化设计和施工；彼此互相尊敬，关系平等，在这样的气氛中，对抗减少。整合后，各参与者在项目早期就能很好介入，并为项目的设计和后续计划做出贡献，有利于提高设计的可建造性、可运营性、可更新改造性，能够将信息集合与共享，减少管理界面，降低交易费用。

结束语：

（1）建立和完善政策法规，为道路设计施工总承包模式的健康发展创造良好的市场环境。

（2）理顺设计施工总承包管理机制，加强设计施工总承包的内部联系。

（3）学习国际先进经验，培养人才发展设计施工总承包模式。

参考文献：

[1].苏振民.可持续发展条件下的建筑管理模式—建筑工程整体化的探讨[J].建筑经济，1998.11

[2]张靖伟.设计施工总承包模式下设计单位功能发挥探讨[J]H.铁道勘察.2008.5

[3]丁小军.浅议设计施工总承包模式在我国公路建设中的应用[J]H.公路.2011.6