开放教育校园文化建设评价体系研究

开放教育校园文化建设评价体系研究

杨玲 黄海玉

广东省博罗县开放大学 广东省惠州市 516100

摘要：目前开放教育缺乏一套科学合理的校园文化建设评价体系，科学合理的评价体系对体现校园文化建设的价值、以评促建、以评促改具有重要的推动作用。本文遵循校园文化建设评价的原则，研究了开放教育校园文化建设评价体系的构建，对促进开放教育校园文化建设有着积极的推动作用。

关键词：开放教育 校园文化建设 评价体系

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）强调：“促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学。”^[1]开放教育是由国家开放大学、省开大、地市开大、县级开大组成的办学系统,它是通过网络连接各个学校，并在统一的品牌、发展规划和教学精神的基础上发展的大学，这些最终形成了开大系统的校园文化。校园文化是一所学校生存和发展的重要根基，是区别于其他学校的个性体现，在开放教育转型发展的重要时期，校园文化建设能充分体现开放大学的办学精神，而构建完善的开放教育校园文化建设评价体系，是提升国家开放大学的品牌影响力和系统凝聚力的重要保证。尽管目前对开放教育校园文化建设的研究不断提升，但是关于开放教育校园文化建设评价的研究却明显滞后于现实需要。开放教育校园文化建设评价主要是对一个开放大学的校园文化建设中的特征和适应性进行诊断和评判，其目的是通过诊断，查找出校园文化建设中存在的问题和不足，便于针对出现的问题进行整改和创新，使其更好地适应开放教育发展战略。

一、开放教育校园文化建设评价的现状分析

（一）针对开放教育校园文化建设有效评价的研究少

尽管多年以来，开放教育系统对校园文化的重视日益提升，相关校园文化方面的研究也日益广泛，但笔者查询相关学术资料发现，对开放教育校园文化建设评价体系的研究资料却很少，针对开放教育校园文化建设有效评价的研究少之又少。

（二）重视物质文化建设的评价轻视精神文化建设的评价

校园文化的物质文化与精神文化是相辅相成、缺一不可的。开放大学作为非全日制的学历教育高校，因其传统的办学模式，学校将主要精力都投入到物质文化建设方面，在精神文化建设方面投入相对较少，导致开放教育校园文化的精神文化底蕴不足成为普遍现象。而在对开放教育校园文化建设进行考评时，也存在轻视精神文化建设评价的问题，“一方面是由于物质文化相对于精神文化来说，更易于量化及考评，从另一个角度体现了高校在对校园文化建设的考核过程中，没有深刻意识到精神文化建设评价的重要性，未能探索出科学有效的方式对精神文化建设水平进行评价。”^[2]同时校园文化中的精神文化建设需要几代校园人的强化和传承，在短时间内其成效很难全面地呈现出来，也很难去进行考评。

（三）对校园文化考核评价的目的不明确

“对于校园文化考核评价的目的，我们不能‘为评价而评价’，而是应当以评价促发展，以发展完善评价。”^[3]但是目前一些开放大学的校园文化建设考核评价并不能与本校的培养目标相结合，未能体现出开放教育的办学特色和本校的地方特色，导致部分开放大学校园文化的考核评价工作的目的不明确。同时，在实际工作中，部分学校盲目地追求开放教育校园文化建设目标与普通全日制高校校园文化相一致，导致这些学校的校园文化与开放教育的目标不契合，其校园文化考核工作脱离了开放教育的育人目标。

二、开放教育校园文化建设评价的原则

评价体系的构建应遵循“科学性、目的性、可行性、个性化”等基本原则，开放教育校园文化建设评价的原则也应遵循这些原则。

（一）科学性原则

开放教育校园文化建设评价的科学性原则指对开放教育校园文化建设进行评价时，各个环节都要符合科学原理，有一定的科学依据。首先，要构建一套科学合理的评价体系，设计出符合评价开放教育校园文化建设的评价体系，同时评价者应掌握科学的评价方法。其次，评价要能结合开放教育校园文化建设的共性特征和本校独特的个性特色，遵循评价活动的客观规律，得出科学的评价结论。

（二）目的性原则

开放教育校园文化建设的评价是就学校开展的校园文化建设的特征和适应性进行诊断和评价，有明确的目的性。评价不是目的，目的是为了通过评价改善和提升校园管理。开放教育校园文化建设评价“不应以鉴定结论为评价的根本目的，而应注重评价的激励功能和发展功能。对‘外评’来说，某种意义上应更多地带有调研、引导性质，在做出积极的、肯定性评价的同时，更多地是对学校今后开展校园文化建设提出有针对性的建议，供校方参考。”^[4]因此，在进行开放教育校园文化建设评价时既不能影响学校的正常办学活动，也不能成为学校的负担。而应针对不足提出建议予以改善，探索出符合开放教育办学目标和具有地方特色的本校校园文化。

（三）可行性原则

开放教育校园文化建设评价要具有广泛的可行性和适用性。由于我国各地开放教育呈现独特的地域特色和多样化、差异化的办学情况，并非所有的评价因素都可以量化，有的定性描述可能更适合，因此，要坚持实行定量评价与定性评价相结合，对指标进行评价打分。“校园文化建设评价不仅要评判已经取得的成效，更要对下一步的工作提出科学、合理和方向性的意见。”^[4]

（四）个性化原则

校园文化建设评价的个性化原则不仅能反映校园文化建设的共性特征，也要具有自己的独特性和创新性。每一所开放大学都拥有自己独有的不同于其他学校的特征，这也是其学校的个性魅力，这种个性魅力提升后就体现了该校独特的校园文化，由于各地校园文化建设的独特性和创新性，才使我国开放教育的教育形式更加丰富。

三、开放教育校园文化建设评价体系的构建

根据上述评价原则，笔者根据开放教育校园文化建设发展的特点，通过查阅相关档案资料、实地考察和调查问卷的方式，实行定量评价与定性评价相结合，对指标进行评价打分。“对不能直接量化打分的指标，通过问卷调查的方法，进行定性评价，再将定性评价结果转化为量化分值。在问卷调查中，每个指标有四个不同程度的评价，如:“好、较好、一般、差”等四个等级，与之相对应，在评价得分中设定四个等级分值，问卷调查中评价好占90%及以上的记一等级分值，80%-89%的记二等级分值，60%-79%的记三等级分值，60%以下的记四等级分值。”^[5]问卷调查的要求：调查采用不记名方式，合理确定调查样本数量。教职员工的问卷调查，要根据教职员工的构成比例来确定，调查样本不少于学生总数的1%；学生的问卷调查样本数量由学校根据实际情况确定。

校园文化建设评价体系总分500分，评价得分=各项指标评价得分之和，考核指标体系由4个一级指标、12个二级指标、25个三级指标组成，每个三级指标项目权重20分，考核分为A、B、C、D四个等级。各开放大学可根据本校实际情况，适当增减评价指标，分开统计。

其标准如下:

A等级≥总分的90%，A等级为优秀；

总分的90%≥B等级≥总分的80%，B等级为良好；

总分的80%≥C等级≥总分的60%，C等级为合格；

D等级≤总分的60%，D为不合格。

总之，开放教育校园文化建设评价只有起点没有终点，其产生的成效是呈阶段性特征的，通过对校园文化建设的效果进行评价，以评促建，以评促改，不断改进和创新，从而推动开放教育校园文化建设不断取得新的成绩。

参考文献

[1]新华社，国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL],http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm 。

[2]苏进：高职院校校园文化建设的评价体系研究[J].管理观察，2015（4），120—140。

[3]吴萍：高职院校校园文化建设评价机制创新研究[J].中国成人教育，2015（17），76-78。

[4]黄平：高校校园文化建设评价体系研究[J].教育与职业，2007（12），46-48。

[5]罗志荣:引领企业文化建设深化和创新——国务院国资委企业文化建设培训班在渝成功举办[A].企业文明,2010(6)。

【基金项目】本文为2017年度广东远程开放教育科研基金项目“开放教育环境下县级电大校园文化建设研究——以博罗电大为例”的成果（编号：YJ1702）。

【作者简介】杨玲（1983-），女，,汉族，河南罗山人，广东博罗县开放大学教师，讲师，硕士，研究方向为汉语言文学教育、教育学。

黄海玉（1965-），男，汉族，广东博罗人，广东博罗县开放大学副校长，讲师，研究方向为公共事业管理。