关于贵州低碳经济发展研究

关于贵州低碳经济发展研究

蒋文洋

中共贵州省委党校贵州行政学院 贵州省贵阳市 550026

摘 要：当前，贵州省C0₂排放量居全国较高水平，然而并没有与贵州省的经济发展水平成正比。我国低碳经济理念发展迟、速度相对缓慢，无论是在国家整体政策、法律法规，还是贵州省当地配套设施等方面都未完善，严重制约了贵州省的低碳经济发展。基于此，文章对当前贵州低碳经济发展现状及存在的问题进行深入分析，进而对相关解决对策进行了有效探讨，希望能够为提高贵州低碳经济发展水平提供有效参考。

关键词：贵州；低碳经济；现状；问题；对策

一、贵州低碳经济发展现状

（一）碳排放量逐渐增加，排放强度却逐年下降

近几年来，贵州省碳排放量呈逐年增长发展趋势，2011年的碳排放量为1.34亿吨，截止至2016年底，已经上升至了5.83亿吨，涨幅超过了300%，居全国前列。伴随碳排放量额增长，贵州省GNP也得到了一定程度的增长，然而GNP涨幅却未能与碳排放量成正比。贵州省GNP数值从2011年的2960上升到了2016年的7000，上涨了136.48%。由此可见，贵州省2011～2016年间的碳排放强度逐年降低，使得贵州省低碳经济发展受到了较大限制。

（二）产业结构不断优化

近几年，贵州省加大了对产业结构优化升级力度，目前已形成了较为丰富产业结构。随着人民消费水平不断提高，贵州省经济也得到了快速发展，产业结构转向多元化发展。由传统的农业、工业为主的产业结构转变成为了工农业为主导，集旅游、餐饮、金融、服务行业等为一体的多元化发展结构，产业结构得到较大程度地优化。

（三）能源支撑不足

2012年贵州省能源需求总值为7537.52万吨，到2016年上涨至9357.06万吨，涨幅超过了20%，可见，虽然近年来贵州省加大了对能源整体消耗的控制力度，但仍然体现出了贵州省经济对于能源较强依赖性。然而，就全国范围而言，贵州省能源占比比不高，使得贵州省低碳经济的发展受到了能源支撑不足的限制。

二、贵州省低碳经济发展存在问题分析

（一）能源需求过于旺盛

为了实现较快的经济增长速度，贵州省企业，尤其是工业类企业对于能源需求量以较快的幅度提升。2011年贵州全省能源需求总量为7537. 52万吨，逐年增长至2016年的9357.06万吨。可见，2011～2016年贵州省能源需求量的较大涨幅，体现了贵州省经济对能源的旺盛需求，进而低碳经济的发展也会受到较大影响。

（二）产业结构层次较低

尽管贵州省在近几年加大了对全省产业结构优化升级力度，然而全省产业结构仍然处于较低层次。虽然近年来贵州省内的第一、二、三产业结构一直处于不断优化升级状态，然而第一、第二产业依然占据绝对主导地位。贵州全省仍然是以农业经济为主导，工业经济为辅导，第三产业发展处于弱势地位，产业结构相较于其他省份层次性不高，对贵州省整体低碳经济的发展推动造成较大困难。

（三）节能减排技术不够先进

低碳经济的发展离不开先进科技作为保障撑，但是贵州省在节能减排方面存在技术不够先进的不足。首先，全省整体科技水平相对落后。目前贵州省碳生产力仅相当于经济发展水平较高省份的四分之一，呈现出整体科技水平相当落后的局势，加上缺乏技术自我研发的条件，使得贵州省低碳经济发展只能依靠商业渠道引进推动，然而高额的技术引进成本使得贵州省承受着较大的经济压力。其次，在技术转让存在较大障碍。一是技术提供方为了自身经济利益垄断低碳技术，拒绝对外转让；二是对于技术接收方而言难以承受高额的技术转让费用；三是国际技术转让方面缺乏有效的政策、法律保障。此外，不重视对技术引进的消化与吸收，导致消耗了大量技术引进成本，却未能完成对技术的学习吸收，更未能创新出适合自身发展的技术力量，对技术引进形成较大依赖。

（四）发展方式转变面临困难

目前贵州省面临着较大的发展方式转变困难。一直以来农业都是贵州省支柱产业，虽然近年来贵州省的产业结构得到了较大优化，但是产业结构总体占比转变不大。发展经济仍然是贵州省当前首要任务。人口、消费、城市基建等的不断增长对于能源需求总量，以及温室气体排放量也在不断增长，在较长一段时间内低成本的煤炭等化石燃料仍然会是贵州省经济发展的能源主体结构，所以短时间内贵州省难以实现发展方式的转变，低碳经济的普及也将受到限制。

三、贵州省发展低碳经济相关对策

（一）提高能源利用效率

提高能源利用效率是当前贵州省应对高耗能、经济低增长问题的必要措施。关键在于对先进科技的引进、创新。这就要求必须加强对科技创新的支持力度，特别是在电镀、焦化、化工、印染等污染重、出口重的产业科技创新扶持方面，出台专门的扶持政策，同时注意提高行业准入机制，严格控制环境标准。通过加大科技创新，催生低投入高产出，和具备高附加值高新技术产品，提高对传统产业能源利用效率，同时减少环境污染，提高产品国际竞争力。

（二）调整产业结构

目前，贵州省高耗能的工业比重偏高，能耗较低的第三产业比重偏低，使得碳排放总量难以有效降低。进一步调整优化产业结构是贵州省实现碳排放强度降低的有效途径。同时，进行产业结构优化调整也是贵州省实现低碳经济发展模式，推动低碳经济发展的重要要求。随着贵州省工业化、城市化进程不断加速，对传统重化工业进行产业结构调整，加大对高新技术产业与现代服务业发展力度极为关键。对此，贵州省要应加强对金融、物流、旅游、教育科研、技术服务等第三产业的发展扶持力度，降低经济增长度工业行业过度依赖，进而有效降低碳排放总量，推动低碳经济发展。同时，贵州省还可通过加强省间交流合作的方式，对产业结构进行调整。与科技水平较高的省份在政治协商、科技研发等方面进行合作，降低了自主创新难度与成本，实现短时间内与合作省份低碳经济发展同步，为自身发展奠定良好基础。

（三）加大人、财投入

科技是第一生产力，因此贵州省低碳经济的发展应注重低碳技术创新与应用推广，同时也是贵州省面对国际经济与技术发展新形势，提高核心竞争力，避免由技术与贸易壁垒影响的重要措施。当前，贵州省低碳经济水平落后问题基本集中在技术方面。对此，地方政府研究制定合理的低碳技术发展方案，构建集节能高效、清洁能源、可再生能源、森林碳汇等多为一体的低碳技术体系，为贵州省低碳经济转型、增长提供技术保障。这就要求要在研发低碳技术研发、引进、创新等方面投入大量人才与资金资源，缩短低碳技术开发时间，提高技术难题的攻克效率，同时注重对传统工业技术、工业的优化升级，真正实现节能减排的高质量经济发展。

（四）转变经济发展方式

转变现有经济发展方式是贵州省实现低碳经济发展的必要对策。城市是人们社会经济活动聚集中心，贵州省超过50%的人口聚集在城市，城市温室气体也占据着全省的绝大比重。因此，城市的经济发展也应当承担气候变化的地方责任。近年来，贵州省城市化进入了加速发展时期，城市化率以每年超过五十百分点的速度提升。因此，贵州省必须在科学发展观指导，不断探索有效的城市化经济发展的可持续发展模式，落实节能减排，以应对碳排放总量增长对城市经济发展的压力，推动低碳经济向前发展。

（五）构建清洁能源供应体系 为了有效改善贵州省过于依赖煤炭等不可再生资源的经济发展现状，应较大力度构建清洁能源供应体系，大力发展清洁能源，采取有效措施对能源结构进行优化。首先，在发电行业，加强对太阳能、风能、水能、生物质能等清洁能源的开发利用，降低化石燃料的消耗比例。其次，在汽车行业，采用油电混合动力，或者纯电动力，加强对生物燃料、氢动力、太阳能动力等的应用研究，降低汽车运行对石油的依赖性，降低空气污染。此外，在生产、制造、流通等领域，应提高对化石燃料利用效率，加大对废弃物的防治力度，淘汰高耗能产业，发展低碳型工业产业。

四、结束语

面对低碳经济、低碳技术发展相对落后的现状，贵州省必须正视自身在低碳经济的产业化道路上的不足，采取积极有效的发展策略，从理论、政策、技术、产业和经营等方面着手，实现低碳经济的健康、稳定发展与提升。

参考文献：

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[2] 周茜. 低碳经济研究现状与未来趋势[J]. 马克思主义学刊, 2016, 000(001):P.198-204.

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