浅析小学全科教师政策的利弊

浅析小学全科教师政策的利弊

秦江涛

重庆师范大学 重庆北碚 400700

摘要：近几年，随着改革开放和国家教育现代化建设的发展，小学全科教师政策应运而生。但目前对于国内的小学全科教师概念的认识还缺乏统一，且由于专业还处于起始阶段，在理论和实践方面还有所欠缺，由此，笔者将围绕该政策的利弊发表自己的见解。

关键词：全科教师、利弊、建议

对于小学全科教师政策的利弊分析，不仅有利于对于此政策有更加全面深刻地认识，也有助于我们国家更好地改革和运用此政策，更好地发挥此政策优势，推动我国教育事业的发展。

一、小学全科教师概念

目前，学界对于小学全科教师概念解读主要有以下三种：一是指能够承担多门分科教学任务的小学教师。二是指师德高尚、知识面广、能文能武、能画能唱、全智多能的百科全书式的好老师。但全科教师并不是说一位老师要教语、数、英等各个学科，而是把这些科目融合在一起教，实现小学课程的科学整合。三是指将小学同一年级中的全部课程分为文科类、理科类课程和艺体类课程三大类。全科教师就是能够承担起小学同一年级中含综合实践活动课在内的文科、理科或艺体科三类课程中的某一类全部课程的教学工作的教师。

二、全科教师政策的优势

（一）对于专业学生：

第一，减轻学生的学费和生活费负担。学生在校不仅免学费和住宿费还每月享受生活费补贴，这样来对于学生家庭条件差的学生有一个较好的缓冲并能满足上大学的期望。

第二，就业压力大大减小。就目前国内的大学本科毕业生来说，存在这么个说法就是“毕业即失业”，这不无道理的，因为目前国内很多大学生毕业后找不到适合自己所学专业的工作很难找，而且竞争压力也较大，就笔者看来随着我国改革开放的飞速突进，经济社会的迅猛式发展，国内高等教育的普及率的大幅度提高，本科毕业生数量也将大幅上升，必将导致就业竞争压力的增大，而选择全科教师专业的学生本科毕业后直接分配工作，有岗有编，故将大大减少他们的就业压力，有的压力也是同行间的竞争。

第三，全面提高学生教师专业素养。这是相对于分科教师来讲的，因为相较而言全科专业所学的专业知识面更广、涉及学科更广更全面，可从教的课程素养较广。

（二）对于教育界

在这里的教育界笔者的意思主要是指培养全科专业的学校和对教育事业整体发展方面。

第一，招收优、高质的生源。结合目前全科专业的招收分数线来看，全国各个地方的学校招收都在逐年提高，就重庆市2017年的招收线来看呈现以本市高考重本线为基础并且是在逐年上升的趋势，这样也必将使生源的质量更高更优。

第二，培养提高师资队伍的整体素质。目前设有全科专业的高校在培养全科教师的模式以及课程设置上都有极大的优势，这些高校在开设专业课程、选修课程、开设教师基本功竞赛活动、学生的见习、实习活动等等职前培训的式来全面、深刻地培养提高学生的教师教育教学能力和综合素质，从整体上提高师资队伍的素质。

第三，更好的促进教育公平和素质教育的推进。素质教育和教育公平的口号由来已久但不是一蹴而就的事，素质教育和教育公平针对于农村地区来说更有一定的难度，目前农村的教育现状就是师资不足、素质偏低、条件资源差、教师留不住等问题，这也导致素质教育和教育公平的难以推进，而全科教师培养的高素质全科教师，结合全科政策要求毕业生必须到农村从教规定年限的协议保障，这将促进农村地区教育的发展，素质教育的推进。

三、全科教师政策的弊端

全科教师政策在实行这几年来取得了一定成效，也为教育改革积累了经验，但是如任何一样新事物一样，改革创新的初期或多或少有一些固有弊端，下面笔者将就全科教师政策目前存在的弊端发表个人见解。

第一，缺乏成长体系的保障[1]。在这里笔者引用了苏晓明的观点，所谓的成长体系的缺乏就是在我国，全科教师在职责范围、资格认定、绩效考核、职称评定等都没有一些正规专门的制度保障，全科教师专业没有得到充分的认可，效果难保障，还有就是全科教师必须培训合格才能称为全科教师，否则只是几个学科教师简单的相加，而非真正意义上的全了教师。

第二，全科教师能力全而不精，压力大，工作热情低。由于全科教师在工作时往往是“身兼多职”，担任语数外的教外还可能担任音体美等其他学科，当学科老师的同时又可能是班主任、教导主任等等职务，这样可能导致的结果就是全科教师不能全身心投入某项任务，教师身上的压力也就更大，而压力过大的情况下或多或少会影响到教师工作的热情度。

第三，课程规划建设、学生能力监督考核制度缺乏保障。就全科教师系列能力方面的教学教材尽管有，但是在综合编排教材体系上还停留在分科课程的培训上，内容统筹上不够综合，课程的整体规划还有待完善，与此同时对于学生能力考察监督的力度及制度建设不够，对学生能力考察缺乏长期性、持续性、周期性考察，对于学生是否适合教师行业的考察缺乏有效的、实时的调查。这就导致有些学生不能按时毕业、毕业后从业能力差等问题现象。

第四，全科教师地位待遇不够明朗。就目前定向到农村去的全科教师和城镇地区的全科教师，在工资、绩效方面有待提高，也正是这些问题导致教师下乡容易、留住难。

四、个人建议

（一）加大全科教师政策的宣传力度。这是针对目前有的误报报考此专业学生及社会各界对此专业认识的误区甚至歧视现象，同时这样也能吸引更多优质的有较强从业愿望的学生选择此专业。

（二）加强课程体系的规划，学生能力监督考察。对于全科教师专业能力的培训，要理清分科与全科课程教学的合理编排，丰富学生能力考察的各种活动和课程设置。

（三）健全全科教师地位、待遇、考核的各项机制。对于全科教师工作量大、贡献多、条件复杂等情况进行合理的考核，给与全科老师应有的、合理的待遇和薪酬，而不是用以前固有的分科教师的考核标准进行一刀切。

综上，小学全科教师专业的发展顺应的我国教育现代化建设的发展，更加有助于教育资源的合理有效配置，但全科教师专业有利有弊，如何发扬全科教师政策改革创新所带来的“红利”，改进弊端，走上一条符合国情的、具有中国特色的全科教师运行制度还需各界的努力。

参考文献：

［1］苏晓明.小学全科教师的利弊分析及建议.小学教育.2018（9）：39

［2］王佳艺.全科型小学教师培养的必要性及其途径［G］.2012（2）：33