公共管理中行政管理效率提升路径探讨

公共管理中行政管理效率提升路径探讨

周泱

西北大学 陕西省西安市 710069

摘要：现阶段，虽然政府和社会各界都在加强对行政管理效率的关注，但目前的行政管理工作现状仍不容乐观。因此，要加强对行政管理工作中存在的问题进行分析，然后对其进行优化改革，才能使公共行政管理效率得到有效提升。下面本文就对此展开探讨。

关键词：公共管理；行政管理效率；提升路径；

1 公共管理概述

对于公共管理来讲，需要制定明确的目标规划方案，在行政管理的过程中放宽要求，无论是个人还是事业单位，都需要按照实际的状况制定较为科学的目标，这样才能更好的执行下一步工作。因此，从公共管理视角来讲，主张事业单位在放宽行政管理方面要求的同时，也能兼顾其向着健康、稳定的方向发展，需要在行政管理的过程中将竞争机制和制度引入。一般情况下，很多人员都会错误的认为事业单位是将微观经济机制作为基础，但是从实际情况来讲，公共服务还需要有关的部门、有关单位进行承担。与此同时在新时期的发展过程中，经常会出现产品、生产垄断的现象，为了预防此类问题的发生，事业单位也应该重点将竞争机制引入其中，逐渐加入公共管理的行列。

2 影响公共管理中行政管理效率的因素分析

2.1 组织结构有待优化

首先，各部门工作人员的职能分工不明确，导致各部门之间沟通不顺畅，甚至还存在一些工作没有专人负责的现象，这些问题都属于职能分工不合理而导致的，不仅不利于提升行政效率，甚至会产生内耗。其次，部分工作人员责任意识不到位。一些管理人员认为权利大于责任，也有一些人员认为权利小于责任，这都会影响工作人员的工作态度。同时，由于相关行政管理人员在工作时缺乏监督，容易产生腐败现象。最后，很多行政管理规章需要进一步完善。目前还有一些行政管理人员存在对制度流程不熟悉的现象，导致办事难的现象出现。这些现象都是职责不清造成的，一定要加强对组织结构的优化和完善，以促进行政管理效率的有效提升。

2.2 缺少管理人才的培养

首先就是人员配置不平衡，相对来说行政管理部门的人员配置相对固定，管理人员安于现状，没有足够的竞争以及创新意识，导致了当前管理模式落后的情况。随着当前教育体系的变革，管理人员也要面对着非常严峻的竞争，因此管理人员必须有着足够的竞争力才能在公共管理部门中占据一席之地；其次就是对管理人员技术的要求，随着网络时代管理要求的提升，管理人员也面临着更大的工作压力和技术要求，管理人员不仅要能够进行基本的文件处理工作，同时对于信息化技术的运用也成为了当前公共管理人员的基本技术需求。

2.3 部分部门之间职责不清

首先，各部门之间职责不同。有的部门主要职责是经济管理，有的部门是环境保护，二者在特定时期会有些冲突，这也是导致各职能部门之间发生冲突的主要原因。同时，职能部门一般实行垂直管理，这种管理使得各部门之间协调不畅。其次，一些民众对行政流程不是很了解。虽然，这是由于缺乏宣传导致的，但也是被管理者缺乏相关意识，才导致不能及时维护合法权益。最后，管理人员缺乏与被管理人员的互动，因此也无法构建和谐的互动关系，这也使制度无法发挥应有的作用。同时，管理者与被管理者也不能及时对自身进行有效约束，不利于行政管理效率提升。

3 新时代下公共管理中行政管理效率提升路径

3.1 优化与健全组织结构

首先，各部门应有明确的职能界定，避免因界定不清晰而造成的相互推诿现象。同时，各部门之间也要加强沟通，及时沟通交流不仅可以促进信息共享，也会使各部门之间沟通顺畅。其次，要帮助管理人员树立明确的权责意识，加强对其权力行使的监督，构建完善的问责机制，避免贪污腐败现象出现。同时，社会各界也要加强对行政管理部门的工作监督，联合问责和同体问责，更有利于行政管理效率提升。例如，要确定问责对象，并明确相关问责内容，这样才能在展开问责过程中，及时减少损失和影响，保证问责程序的科学。最后，行政管理人员要加强对行政流程的了解，不仅要对其全过程进行明确，也要加强对行政流程的宣传，这样才能保证相关流程公开、透明，从而尽量减少执行过程中发生矛盾。

3.2 提升管理人员综合素质

首先，要加强对员工道德意识的培养，不仅要帮助工作人员提升服务意识和服务质量，也要通过树立服务典型，为现有的管理人员提供学习榜样，从而促进管理人员个人修养和服务意识的提升。同时，要加强工作人员道德意识和道德水平的考核，这样才能帮助工作人员进行自我提升。其次，可以录用一些刚毕业的学生提前进入单位进行实习，这样可以有效帮助其将理论知识应用在实践岗位中，为其实践能力的提升奠定基础。要重视人才引进工作，不仅要吸引更多高素质人才，也要合理评价相关人员工作状态，从而保证可以留住人才。最后，可以通过建立专业的培训平台，加强对工作人员信息技术能力的培养，不仅保证每个工作人员都能掌握一定的信息技术，也要加强对现有信息设备的利用，从而避免存在设备浪费现象。

3.3 改进和优化组织环境

要不断优化和完善组织环境。首先，要对行政考核进行优化。例如，在考核中听取社会、专家等第三方的意见，这样不仅能保证相关考核结果的公平，也能全方面了解相关管理人员的工作状态，从而帮助其进行针对性提升。同时，要加强对行政管理人员全方位考核，这样才能使行政管理人员具有全局意识，从而有效推动公共管理的不断发展。其次，行政管理人员要重视规章制度，不仅要帮助被管理者了解相关流程，也要帮助被管理者及时进行维权，这样才能保证民众的权益。例如，可以通过网络、电话、广播、电视等等渠道进行宣传，也可以在窗口悬挂流动标语，并主动为办业务的民众提供相关知识普及书籍，从而确保民众可以加强对自身权益的了解。最后，相关管理人员也要加强与民众的和谐互动，不仅可以通过一对一方式进行有效对接，也可以及时对民众进行关心和关怀，从而帮助民众提升思想境界。例如，通过互动可以及时发现民众的诉求，通过和谐互动，能及时制止违法违规现象的发生，从而确保行政管理效率的有效提升。

3.4 利用网络加强管理效率

随着网络技术的不断发展，当前公共行政管理工作也迎来了新的挑战。面对更多、速度变化更快的信息以及文件，传统的行政管理工作方法已经难以满足当前行政管理部门对信息的处理要求，行政管理部门一定要采用高科技、网络的手段来加强对于相关信息的管理。管理工作人员需要加强对于网络管理技术的学习，积极利用好相关电子设备对日常的行政工作信息进行收集和整理。同时，要加强对决策分析以及对系统操作的准确性和高效性。网络技术不仅可以有效降低管理成本、减少管理人员的工作压力，对于行政管理工作效率的提升也是非常有利的。

结束语

综上所述，社会的发展和国家的进步，要求公共行政管理效率不断优化和完善，这样才能符合国家和社会的发展要求。因此，在促进公共行政管理效率优化和升级的过程中，也要加强理念创新，这样才能保障行政管理在发展过程中符合时代进步要求。同时，政府和社会各界要充分发挥联动机能，不仅要加强对公共行政管理的监督，也要加强与行政管理的互动，通过构建和谐的工作环境，帮助公共行政管理效率得到有效提升和创新，为国家发展和社会进步奠定扎实基础。

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