大板车务段安全管理的实践与探索

大板车务段安全管理的实践与探索

董建生

内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司大板车务段 内蒙古 巴林右旗 025150

摘要：车务段是铁路运输的基层单位,提升其安全管理水平,对铁路的持续稳定发展意义重大。大板车务段完善安全管理控制机制,不断健全、完善各项管理制度,加大安全监控设备投入,有效提高各级管理人员现场检查、指导工作的针对性和有效性,确保安全工作有序可控。本文分析了车务段安全管理中存在的问题,提出车务段安全管理的有效对策。

关键词：大板车务段;安全管理；实践

大板车务段深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对铁路工作的重要指示批示精神，落实国铁集团、集团公司安全工作部署，牢固树立人民至上、生命至上的思想，统筹发展和安全，坚持强基达标、落实严防严控，坚守政治红线和职业底线，围绕精彩呼铁建设，以安全强基工程为载体，统筹加强安全体系和能力建设，扎实推进安全专项整治行动，加强标准化规范化建设，增强安全风险防控能力，不断完善安全保障体系，确保运输安全持续稳定。

一、车务段安全管理中存在的问题

1.铁路运输管理体制问题。在经济高速发展的背景下，我国铁路运输组织结构形式已经发生了非常大的变化。在信息技术不断发展的今天，人们对开展铁路运输安全管理的工作提出了更高的要求。从实际各种工作开展情况分析来看，虽然国内已经建成了比较完善的铁路运输管理体系，但由于各个地区铁路运输要求相差比较大，管理质量还不能得到有效保证，因此各种安全事故还相对比较多。

2.铁路相关人员的素质问题。在我国铁路运输系统开展管理工作的过程中，相关人员的工作素质相对较低，这对铁路运输的服务质量和安全性带来负面影响。在高等教育不断普及的今天，越来越多高学历人才进入铁路系统当中，这些人员的知识储备比较丰富，但实际工作经验相对欠缺，对于交通运输中各种突发状态，不能做到及时、有效的处理，也降低了铁路运输的安全管理效果。

3.铁路设备设施故障问题。在铁路运输过程中，往往需要使用大量的设施，因此其能否正常运行和使用，会对铁路运输安全构成直接影响。通过分析铁路设备的使用情况，很多铁路列车设备在实际使用过程中都存在稳定性不足的问题，在出现故障之后，往往不能得到有效解决，进而对列车运行的安全性造成了非常直接的影响。为了避免此类问题，相关人员需要对该问题引起足够的重视，并及时采取有效的规避措施，以此保证铁路交通运输的秩序。

4.安全管理理念相对比较陈旧。在铁路管理部门开展工作的过程中，工作人员大多时候还是恪守成规地完成管理工作，缺乏主动意识和创新精神。如果管理规范不能得到有效的革新，就会产生更多安全问题，后期追责难度也就会相对比较高。此外，随着列车车型数量的不断增加，如果仍采用传统的管理模式，往往难以满足时代发展的要求。

二、车务段安全管理的有效对策

1.推进强基工程，提高安全管理水平

（1）严格落实安全生产责任制

建立健全安全管理机制，完善安全管理制度，强化管理责任以及管理人员评价制度，建立专业的安全管理系统，合理安全铁路行车现场作业，在事故发生时及时对事故原因进行专业迅速的分析，并从中吸取教训完善管理系统。同时，加强对安全管理人员的考核监管，安全管理人员要遵循安全管理法规，以铁的手腕、铁的决心、铁的措施，全力抓好安全生产工作，坚决遏制重特大生产事故的发生。

（2）深化安全双重预防机制建设

进一步规范车务段风险库和各站风险管控，细化风险管控措施，发挥各层级交班会、安全例会和安委会作用，汇总分析各类安全信息和评价结果，及时研判安全关键风险和薄弱部位，找准风险点、关键环节，制定完善风险管控措施。将双重预防机制有机嵌入安全管理制度设计和运输生产组织过程中，完善配套制度，前置风险研判，明晰岗位风险，加强风险预警，推动工作流程再优化，提升重大风险动态监控能力。建立隐患排查清单，提高隐患动态排查效率和质量，综合运用人防、物防、技防相结合的措施治理隐患。发挥日追踪、周分析、月总结的作用，科学评价安全结果，及时补强安全关键和薄弱部位。

（3）强化安全监督检查作用

安检部门要突出监督检查、分析研判、督办落实、考核追责等职能作用，坚持对现场重点作业日常检查、安全重点跟踪督查、安全短板专项巡查和事故故障深入调查，明确“四查”内容标准，加强施工、季节性安全、设备质量、现场作业“两纪”等风险隐患监督检查，剖析安全管理短板，整治影响安全的突出问题。强化安全信息管理，动态研判安全风险，及时预警提示，督导销号，形成闭环。

2.突出安全关键，加强过程管控

（1）强化调车安全管控

要求值班站长切实履行岗位职责，对重点调车作业及计划重点盯控，特别是计划的变更签认不能盲目和随意，要了解实际变更原因，严格按照《站细》规定进行签认。强化监督检查，加强规范引导。要求车间管理人员要加强对调车作业计划的监督检查，发现问题及时处理，对于作业中概念模糊，容易混淆的问题逐一进行讲解，确保作业人员清楚作业规定，用规章制度把控作业安全。

（2）强化施工安全管控

技术保障到位。首先把好协议关，高度重视与施工单位签订的安全协议应当详细研究，明确界定双方的责任和义务，为施工的正式运作打下良好的基础。其次锁好计划制定，根据施工计划和调度命令，认真开好施工协调会议，车站领导组织有关施工和监管单位制定运营计划，提前组织参与的有关单位，认真研究和讨论，安全预想和完美的施工措施；根据施工安全和薄弱环节的关键，再进行良好的人员培训。

人员安排到位。车务段成立施工小分队，根据集团公司布置的年度、月度、日施工计划，提前制定卡控措施，根据站场线路改造、电气化铁路改造、电气集中改造等不同等级、不同行车方式、不同限速条件合理安排人员，做好行车组织方案、施工组织方案、安全管控方案，开好施工预备会、总结会，核对好施工计划、登记、调度命令，严禁无计划无命令超范围施工，严禁未销记盲目放行列车，保证施工站及关系站的施工安全及行车安全。

3.突出问题导向，深化安全管控

（1）强化网络安全管理

进一步提升全员的网络安全责任意识，完善车务段网络安全规章制度和标准规范，落实等级保护和关键信息基础设施保护制度，推进网络安全监督检查常态化，做好重要时期网络安全保护工作，推进网络安全防护措施建设，增强车务段网络安全治理能力和保障能力。

（2）多举措确保现场作业安全

严抓现场盯控，以客车安全、调车安全、货装安全、道口安全为重点，采取平推、重点、量化检查的方式突出对列车进路、旅客乘降、调车作业、专用线装车残煤清理等进行重点检查。对发现的各类典型、重点问题梳理汇总，综合分析，明确专人负责、整改期限，实行挂牌督战、跟踪落实、复查，确保整改到位。同时，提升包保作用发挥力，包保干部与车站管理人员对本站安全生产的薄弱点和关键点进行分析，对重点人员和关键项点进行全面帮教，实现包保、检查效果由量变到质变的提升。

三、结语

大板车务段管理水平显著提高，班组自控能力逐渐增强，安全管理发生了巨大变化。实行规范型管理、强化标准化作业，使领导干部抓安全有了路子，管理上有了尺子，工作上有了框子。同时，职工执行标准化作业的积极性提高了，干部抓管理的积极性增强了，责任明确、考核规范、程序清晰，使安全要素达到合理配置，增强了安全管理的科学性。

参考文献：

[1]林双.车务段安全管理评价研究[J].减速顶与调速技术,2021(02).

[2]张亮,赵明.车务段安全生产指挥中心现状及作用提升分析[J].中国铁路,2020(07).