关于工程项目施工组织设计存在的问题及对策

关于工程项目施工组织设计存在的问题及对策

崔雅琪

郑州局集团有限公司河南中原铁道地产置业有限公司  河南省郑州市  450000

摘要：如今，建筑工程是一项非常复杂的生产活动，如何选择最合理的解决方案是施工技术人员必须解决的问题。施工组织设计不仅反应了拟建工程的设计特点和使用要求，也体现了先进科学的施工技术，并且还符合现代工程项目管理的程序性和客观规律性，对整个施工全过程的质量、工期、安全、效益等目标都有战略部署和战略安排的作用。论文从真正发挥施工组织设计作用的角度出发，研究了施工组织设计编制过程中存在的问题的原因，借鉴先进的方法和研究成果，找出解决问题的途径，实现施工组织设计的创新，让其更有实践意义。

关键词：工程项目；施工；存在问题；施工组织设计

目前，大多是建筑企业缺乏对施工组织设计的正确认识；除了企业内部的问题外，对现场施工组织影响密切相关的建设、监理及设计单位等也存在着各种各样的问题。个别人员为了追求个人利益可能对施工单位提出一些不合理要求，建设单位为追求眼前利益或政治因素的影响，也可能在工期方面提出一些不合理的要求，这些都存在着对施工单位施工组织的正常开展带来负面影响的问题，急需解决。

本文主要研究和解决在施工组织设计和实施过程中遇到的各种问题和矛盾。结合国内外经验，解决在工程建设组织设计中存在的问题，为今后的施工组织设计和实施提供参考。

1 施工组织设计存在的问题

施工组织设计是在未进行施工活动时编制的，施工过程中的各项活动是在预测的基础上安排的。但项目建设中存在很多影响因素，不确定性很大。正是由于施工组织设计的这种不确定性和先行性，使得近年来各种工程事故接连发生，暴露出施工组织设计在实际应用中的不足。

1.1施工组织设计在编制过程中存在的问题

从施工组织设计和准备的特点来看，施工组织设计基于单一项目。在实际工作中，准备工作存在很多问题：

1.1.1缺乏依据

一些施工组织设计，有些缺乏准备的基础，技术措施不是针对性的。或者准备基础已经过期的相关文件，有些甚至依靠传统的经验或技术方法，没有理论依据作为准备的基础。

1.1.2缺少内容

项目描述不够全面，缺乏施工计划内容是最常见的问题，流程要求不明确。 施工计划尚不清楚。 如果没有对特殊流程和关键流程的详细描述，就没有重大的子项目，而且施工组织的设计也更多。 同时也是造成重大工程事故的直接原因。

1.1.3针对性不强

施工组织设计的准备过于简单，缺乏实质内容，与施工过程控制无关。具体表现是在施工组织设计准备过程中，技术部门从事编制，生产部门负责实施，组织与实施分离，施工组织设计成为一种形式，不能真正起到指导施工的作用。

1.2施工组织设计在具体实施过程存在的问题

在实际施工过程中，建筑企业不严格遵守施工组织设计，体现在以下几个方面：

1.2.1施工操作随意

一些建筑企业内部管理混乱，不按要求组织施工，任意改变施工组织设计，违规操作，违章指挥，不时造成的不良事故。

1.2.2主体行为不规范

业主存在行政干预和施工单位存在管理不符合合同要求的现象。特别是建设方不能随意压缩工期、不能随意承接工程，不能任意指挥甚至违章指挥工程建设。

1.2.3监管缺失

监理单位内部个别人员为满足个人私欲，存在对施工单位“吃、拿、卡、要”等现象。正是这种腐败，导致监理对施工的各种违规也睁只眼闭只眼，无视项目质量，完全忽视了施工组织设计的作用。

2 解决施工组织设计中存在的问题

近年来，许多学者探讨了施工组织设计与合理施工期的关系，并分析了如何保证低成本，短施工期的优质施工。然而在实际编制过程中出现了设计方案落伍、编制人员经验不足、编制内容空泛、只注重组织技术不注重经济管理等问题。因此，结合国内外学者的研究和现有施工组织设计中存在的问题的特点，提出了以下解决方案。

2.1科学编制施工组织设计

在施工组织设计过程中，应采用目标管理、系统分析、科学预测和决策方法来选择最佳施工组织设计，以实现项目的科学管理。

2.2健全管理制度

企业应该充分发挥项目经理在建筑施工中的协调管理作用，通过合理的管理以减少施工中各项施工的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导。由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作。

2.3注重设计可操作性

建筑企业应组织工程，技术，质量，安全，供应，运营等专业人员，制定切实可行的措施和总体施工进度。熟悉设计图纸，标准规范要求和施工合同内容，结合施工现场施工组织设计文件的实际编制，严格方案措施的实施和计划的实施，加大现场的管理、监督力度。同时，编制者有必要针对具体的施工实践，并结合过去类似的施工经验，准备一个有效的施工组织设计并在施工过程中进行验证。

2.4加强内容针对性

运用现代科学的管理方法，结合工程项目的特殊性，通过技术与经济的比较，选择最合理的方案来准备施工组织的设计。协调技术可行性与经济合理性。另外，在项目分包，计划确定，新技术等的情况下，有必要进行子项目施工组织设计。面对管理对象不断变化的要求，建筑公司必须高度重视施工组织设计的准备。

2.5强化三大目标的关联

为做到质量、工期、成本的平衡，需要按照施工组织设计的要求，在施工过程的个个阶段，都要按照标准规范及各种制度严格执行，不仅要抓好建设单位的工期，又要在施工过程中，把控质量关、安全关。不能因为抢工期，忽视了以人为本的原则，导致工人劳动强度过大，因为疲劳施工，重则造成施工事故。

2.6增强责任意识

为了提高责任意识，要制定相关的经济责任制度，使个人的利益与企业的利益密切联系起来。采取保证措施，将工期、质量、安全与施工班组的切身利益挂钩，鼓励施工班组，承包一定范围内的工程量，对优质高效完成者应当及时兑现质量奖、进度奖；调动劳动者的积极性、主动性和创造性，提高经济活动的效益。

2.7加大企业人才的管理

加大企业人才的管理力度，鼓励工程技术管理人员到施工一线去。通过各种形式，如技术交底会、职工培训等方式，使职工熟悉有关的法律法规及业主的各项管理规定，增强企业内部职工的责任感。

2.8加强实施情况的检查和监督

在编制、贯彻执行施工组织设计实施的过程中，要总结经验，使施工组织设计在施工现场发挥自身的指导作用，使施工现场管理更先进、更规范、更科学。施工企业建立总结与经验相互交流的制度，扩大技术的积累，加快技术的转化，使新的技术得到广泛应用。要建立监督制度，使施工组织设计方案顺利实施。

3 小结

在现阶段形势下，工程项目对施工组织设计有了更高要求。编制和执行施工组织设计，已经成为施工企业亟待解决的问题。通过对施工组织设计的分析，指出了其在编制和实施阶段存在的问题，并提出正确的方法和解决方案。在施工过程中，要动态调整施工组织设计，不断补充和调整相应措施，以应对条件和基础的变化，并确保施工组织设计的有效性和进步。通过本文的研究工作，为进一步研究和未来在实践中的运用打造了良好的基础。同时，由于施工组织设计的编制和实施是一项复杂的系统工程，加上自身的能力有限，还有许多未解决的问题需要深入的研究和探讨，因此，期望着更多的专家、学者、实践工作者加入到这方面的研究工作中来，找出解决问题的途径，实现施工组织设计的创新，让其更有实践意义。

参考文献

1.魏晶晶,万丙洋. 浅谈管理资料和技术资料在结算中的作用[J]. 智能城市,2018,4(10)

2.刘志敏. 建筑工程的施工组织设计和施工工艺分析[J]. 建材与装饰,2016,(22)

3.刘静雯. 施工组织设计对铁路工程造价影响的探讨[D].西南交通大学,2016.