高等学校财务队伍建设研究

高等学校财务队伍建设研究

谭风国

聊城职业技术学院 山东 聊城 252000

摘要：高等学校财务管理工作是高等教育管理的重要组成部分，打造一批优秀的财会团队，是完善高等教育管理，增强综合能力的必要条件。随着人工智能技术的迅速开发与应用，在全面依法治国大环境下，高等学校的管理制度日益完善，高等学校财务管理的情况逐步走向多样与复杂，这对财务管理操作的有效性提出了更高的要求。

关键词：高校；财务；队伍建设

当前，我国特色社会主义事业步入全新时期，开始了全面建成社会主义现代化国家新征途，党和国家进一步增强了主管经济社会工作的创新能力和管理水平，积极推动了各领域管理体制和管理能力的现代化。高等学校财政部门同时接受了外部变革和企业发展的新趋势影响，使处在中国高等教育行政中心地位的高等学校财务人员担负着越来越重的任务，领导能力欠缺、工作懈怠等现象也已在不同程度上显现了出来，管理效率和业务效果也大打折扣了，以高等学校财会人员为主要研究对象已具有了很大的现实意义。

一、高校财务队伍建设背景

1.财政对高等学校的投资日益加大。由于财政对高等学校投资的加大，更多的财政拨款、专项经费、社会保障投入及支出的增长为高等学校的财务管理方面提出了新的挑战。由于高等教育财政业务越来越复杂，财务管理的难度也加大了，对财务人员的技能素养等各方面要求也相应增加。而与此同时，国家财政还加强了对高等教育的监管力度，各种审核、巡视、抽查手段层出不穷。所以，要更有效的管好和运用教育经费，增强风险控制意识，确保教育财政业务顺利完成，还需要我们着力打造一直优秀的教育财政团队。

2.进行财务管理团队建设，是业财一体化蓬勃发展的必然需求。同时由于互联网和云计算的应用，业财融合也已成为中国高等教育发展的新趋势，通过借助合理利用技术和手段，建立业财一体化平台，把研发、教育、资产管理等行业信息与财务技术进行融为一体，并以大数据的反馈结果，反向推动了高等教育在各行业的管理规划与执行，从而颠覆了传统的工作思路，实现信息的融会贯通，进一步优化了高等教育的经营管理。业财一体化是中国现代经济高速发展的必然，工业智能与信息化已经彻底改变了中国传统的会计工作方法，而更多单纯重复性较高的工作方式将会逐渐被人工智慧所代替，随着中国业财一体化进程的加速，为推动中国公司财务管理工作转型提升，建立一个优秀的企业财务人员团队就变得尤为重要。

3.加强高等学校财务管理团队建设是全面推动内部控制管理的需要。高等学校的内部控制管理至关重要，是健全规章制度、完善流程、促进高校各项事业蓬勃发展的保证，优秀的财务管理团队对于全面推动内控管理发挥了关键作用，优秀的财务管理团队可以确保高等学校内控管理工作的效率，促使内控管理工作更为高效。所以，要有效的促进校内管理工作，迅速建立高水平的财务管理团队势在必行。

二、高校财务队伍现状

1.知识的结构变更并不及时性。忙于日常管理工作是目前高校财务的主要工作现状，由于平时把大部分时间精力都花费在了记账、报销、会计核算、收费、税务管理等这些日常事务上，管理工作各项任务很重，花费时限过长，客观上工时和精神都受限，主体上没有进行学习意识，经常忽略了对信息技术、新服务的掌握与了解，因此知识结构更新速度较慢，安于现状，没有积极性。另外，由于财务岗位本身分工细致，各个科室的人员往往只了解自身的主营业务范围，对各行业板块也普遍不够熟悉。财务管理工作是一门融合性极高的工种，既要基础知识打底，也要实际技术能力和经验，还必须熟悉有关法规，并与之融会贯通，但由于财务工作人员的现状就往往忽略了给自我补充，局限于自身的行业，或者知识更新不及时，从而导致自己的服务能力无法与实际工作需求相符，从而造成效率的降低，或者工作品质不高。

2.知识素养参差不齐，退化严重。过去学校的传统财务管理项目大都是手工操作，方法单纯、复杂机械，对财务人员技能素养等方面的要求不高，进入难度也较小，但随着现代会计信息化的广泛应用，学校传统财务管理的运行方式也逐渐不符合社会的经济发展需要，学校传统财务管理人员对信息化的把握水平较弱，对新鲜事物的接触也比较慢，加之过去学校的管理人员流动性较差，学校每年招收的学生人额较少，无法有效地给传统财务管理人员带来新鲜血液，造成传统财务管理人员的年龄断层，学校人口老龄化问题严重，传统财务人员的技能水平不齐，严重降低了工作效率。

3.缺乏政策敏锐度。财务管理事业是一门政策性影响很大的事业，对政策法规的掌握与运用直接影响着财务管理工作的效率与管理水平。财务人员在管理工作中对待政策法规常常是比较被动的，出现了怎样的情况，就去查看怎样的文件，对文件政策往往不够熟悉，现听现查，对政策与法规的理解又有时不够深入，不仔细研究文件，经常走马观花，产生了侥幸心理，不积极地关注政策法规走向，对于较新的政策法规与文件更鲜有人了解，也因为对政策法规了解的不足，使得很多财务工作人员都不具有识别财务管理问题的基本意识，从而出现了财务管理缺陷。

4.重会计核算、轻财务。中国传统的财务岗位是以会计核算为首，是"报账型"财务管理工作，但由于随着时间发展和管理水平要求的变化，现代财务岗位已不仅是单纯的收费、报帐，而财务人员也需要与时俱进，完成角色的转变，以实现由传统会计核算职责向现代财务管理职能的过渡。不过，就目前的财务岗位状况看来，财务人员仍然广泛停留在传统的思维模式里，觉得自己的职责只是报报帐、记记账、收收费，低头干活时间多，与外部的交流较少，实际管理工作主要停留在会计核算环节，忽略了信息分析、风险控制，根本没有认真进行质量监督、管理等各项工作。而且财务人员的管理会计意识也普遍淡薄，管理会计职能还没有得到很好的充分发挥，根本没有综合财务管理能力。

三、高校加强财务队伍建设之对策

教师队伍建设就是搞好学校财务管理工作的组织保证，搞好高等教育财务管理队伍建设，这方面上层高等教育主管部门和行业学会做出了政策层次设计，同时高等学校管理层也应该进一步提高意识，从多渠道提升院校的财务管理团队素质。

1.注重"关键的少数"的培养。学校要严格设定任期要求，合理选拔财务部门人员，严格落实人事、财政、会计、后勤、招标采购、财务单位领导日常沟通机制。高等学校组织部门应当把高等学校财务人员的后备干部培训、招聘纳入中长期规划。

2.加强行业教育训练，实施人才持续教育。通过充分发挥高校财务主管机构的引领功能，进一步拓宽了培养高等学校财务管理队伍素质的渠道和途径。一是通过定期举办专门教育和行业教育活动。通过加强高等学校会计专业学习功能，经常开展技术培训，进一步做好财务管理人才的持续教育培养工作，促进高等学校财会人才向教育技能的转变。二是通过建立高等学校财务素养培养计划，积极选送高等学校财务人才到中国会计学院、国家行政学院等高层次人才持续教育机构研修。三是通过建立服务交流平台，逐步形成财务管理专家库和专业顾问服务机构，便于高等学校财务管理骨干人才快速发展。近年来，为了做好高等学校财务管理，从湖北省教育厅、财政厅中抽调了高等学校财务管理领域的专家学者、财务管理骨干，与有关审计单位、主管部门专家混编为工作组，到我省对公办高等学校进行了二年一次的财务收支专项审计。在此次检查中，进一步增进了院校财务管理队伍的专业交流，所有的院校财务人员都受到了业务培训。院校财会机构也将经常举办财政、税收实践环节的专题讲座、技能大赛、学术交流会，以提升学校财会人员的专业能力和管理水平。

3.工作人员配置应优化人才存量，提升增量备案的工作难度。高等学校要规划补充专职工作人员，新入岗工作的人员应掌握社会主义现代化建设科技与财税等工作实务，以适应互联网现代化发展的人财合作互联需求。各级高等学校要根据企业实际，合理的配置工作人员，并根据物尽用、人岗兼容的原则设计工作人员比例，保证企业财务团队的相对合理架构，并定期与地方财政、会计、资产、招投标机构之间开展人才交流，共同为企业财会工作人员的提升水平创造了平台，激活企业财会工作人员的潜在力量。重点研究型院校应按本校在职员工总数的1.59~百分之三比例设置企业财会工作人员。同时也要设立退出激励机制，并敢于把不胜任员工调离财务部门，减少由于人员素质不齐造成的机构内分配不均、职能错位、分配不公正的问题。

4.提升数字化、智慧设备管理水平。"工欲善其事，必先利其器"。由于面临着大量的数据处理工作和复杂财务数据处理，因此需要完善财会部门的现代化建设与管理工作，并采用了完善的财务管理系统软件，通过设置相应的专业部门员工熟练掌握这些系统，传统制单、会计记账、结算、转账等繁琐的工作即可由电脑自动进行，降低了财会人员的操作压力，提高了效率，也更有利于财务人员向管理型人员的转化。

5.完善高等学校内在的管理制度，进而推动高等学校管理能力现代化。高等学校在解决了财务技术方法问题和财务人员素质问题的同时，还应当落实党的十九届四中全会规定，彻底清除高校内部规章，逐步建立以高校规章为框架的财务制度管理体系，逐步形成更富有现代高校特点的内部管理体制，以切实提高学校内部管理效率。既要明晰财务人员的岗位职责，又要科学合理地设定对人、财、物管理机关的监督管理职责。同时还必须协同推动单位的内部制度建立，以减少管理漏洞，为合理提高财务人员的工作积极性，提供了科学的体制保证。

高校财务管理事业发展正迎来着重要的机遇和挑战，财务管理队伍建设是财务管理事业的重要内容，是发展财务管理事业的重要环节，财务管理队伍建设是一项长远的体系的建设工程，我们必须正视在教师队伍建设进程中存在的矛盾与困难，应该更加清醒地意识到，财务管理队伍建设仍然任重道远，我们应因此事而努力奋斗，把财务管理团队建设打造成队伍结构合理、专业知识准备充足、专业知识基础坚实、技术素养精良的优秀团队，以更好地为高校发展保驾护航。

参考文献：

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