论领导者搭建组织治理平台贯彻的基本原则

论领导者搭建组织治理平台贯彻的基本原则

张泰妃

中共娄底市委党校湖南娄底  417000

摘要：组织治理平台建设有助于提升推动单位组织治理能力与推动组织治理变革。领导者需要依据单位治理需求变化主导搭建有效治理平台。因而，实践中组织领导者搭建组织治理平台，需要贯彻治理平台适配程度、治理平台的可用能力、治理平台的变革能力、治理平台的存续能力等原则。

关键词：有效治理；治理平台；基本原则

组织治理平台建设有助于提升推动单位组织治理能力与推动组织治理变革，因而，领导者需要依据单位治理需求变化主导搭建有效治理平台，助力单位组织成功实现治理变革而适应新治理环境和回应多元治理需求。搭建有效组织治理平台，需要领导者贯彻适配、可用、创新、可持续等的基本原则。

一、治理平台的适配程度

单位领导者搭建治理平台应当将适配性作为组织治理平台搭建的首要原则，只有保证组织治理平台与单位治理需求和治理结构等要素相互适配，才能够发挥治理平台应有的治理作用和效果。具体情境下，单位领导者在组织治理平台搭建过程中，尤其需要注重以下几个方面的适配程度。

（一）组织治理平台与单位治理需求的精准匹配

单位治理平台搭建初衷就是为新时期单位治理提供基本行动场所和范围设定。这就要求单位治理平台搭建需要在充分考虑单位复杂化治理需求基础上进行，平台功能应当以治理需求为基础取向，即要保持治理平台功能与治理需求的精准对接与匹配。

（二）组织治理平台与单位治理模式的精准对接

单位组织在长时间发展过程中，会依据单位治理实践工作不断总结经验，进而形成单位独特的治理模式。这种治理模式镌刻在单位治理思维和行动之中，往往难以改变。因此，组织治理平台需要最大限度地契合这些长期实践而来的治理模式。事实上，组织治理平台搭建是单位治理模式实施变革和进化的重要过程，这就要求单位治理平台搭建必须考虑单位原有治理模式。也即需要在适配原有单位治理模式基础上，尽可能地吸收前代治理模式的精华，进而搭建单位新型组织治理平台。即在吸收单位原有治理模式“精华”摒弃“糟粕”基础上搭建新型组织治理平台，以确保单位能够适应复杂而不确定的治理环境，并同步提高自身在动态治理环境中的治理适应能力。

二、治理平台的可用能力

单位领导者搭建组织治理平台应当坚持的第二个重要原则就是可用性，即单位治理平台构建应当具备实际可操作性，能够在单位治理实践中发挥实实在在的作用，推动单位治理变革与提升治理效果。组织治理平台搭建于单位而言，并非简单的规章制度制定或是政策出台，而是涉及单位发展根本甚至是发展方向的大事、要事。因而组织治理平台建设不仅会耗费大量组织资源和人力成本，也容易触及单位发展根本而具有较高的变革性风险。因此，单位治理平台搭建必须保障其实践可用性和效用发挥，才能够确保单位运行稳定性，更需要可用的组织治理平台来增强单位对组织治理平台持续完善的信心。为保障和提高组织治理平台建设的可用程度，单位领导者可着重考虑以下几个方面。

（一）组织治理平台的可操作性

组织治理平台不仅需要考虑治理平台与治理需求及治理模式的精准衔接与匹配，更需要考量组织治理平台在单位治理实践中的可操作性程度。这就要求单位治理平台需要充分考量单位成员平台运行能力，确保治理平台能够在治理实践工作中得以成功运转，否则治理平台搭建将失去其应有之价值。言下之意在于，组织治理平台建设需要同步推进组织成员的治理能力、治理思维和单位治理工具的变革。唯有保持组织成员治理素养与组织治理平台建设的同步性和相对性，组织治理平台建设的可用性才能得到有效的保障。

（二）组织治理平台的应变能力

单位治理需求可能随着社会环境，与单位发展规划的改变而处于频繁变化之中，这就要求组织治理平台必须依据实践情况和治理需求变化适时调整和变革治理取向。也就是要求单位治理平台具备相当程度的应变能力，或者说要求治理平台具备灵活应变功能，以防在长期相对固定的治理工作中落入治理路径依赖的窠臼之中，降低治理平台可用性与阻碍其作用发挥。可见，组织治理平台可用能力主要建立在可操作和适应性两个方面。可操行性保持实践可用性，适应性保持对动态变化环境的持续可用能力。

三、治理平台的变革能力

单位领导者搭建组织治理平台需要坚持的第三个原则就是可变革性，即单位治理平台应当具备在长时间的单位治理工作开展中具备适时变革与能动的功能与作用。单位治理平台不仅需要满足现时现刻单位严峻的治理任务，更需要具备在长久单位治理实践过程中积极依据治理实践信息进行变革和创新的能力。对组织治理平台变革能力的要求，既是满足动态组织治理环境的必要保障，也是维持单位治理可持续的基本要求。为此，组织治理平台变革能力需要重点考虑下述几个方面。

（一）治理平台信息捕捉与运用能力

单位领导者在搭建组织治理平台时，应当赋予治理平台本身相应的治理信息识别、筛选、分析整理和运用的能力，以降低治理平台在长时间的治理工作实践中陷入治理平台僵化的可能性。换言之，领导者搭建治理平台要充分测试和考量治理平台的信息使用与主动变革能力。尤其需要保证组织治理平台能够将海量治理信息，分析、转化和提炼为能够推动治理平台优化升级的高质量信息的能力。当组织治理平台具备基于信息的发展变革能力，组织治理平台就具备了可持续适应变化的可能性。

（二）预留治理平台变革空间

随着单位持续发展和壮大，单位治理结构与治理环境必定会发生更大程度和规模的变化。单位治理规模、治理环境和治理结构的二次变化，意味着组织治理平台运行的基本环境发生了变化，这就要求治理平台需要随时依据单位治理变化做出变革。因此，单位领导者在搭建组织治理平台时，应当着眼于长远发展，为组织治理平台未来可能的变革预留一定的组织空间。由此避免单位治理过程中出现刚性转型而导致的单位损失，进而最大限度保持治理平台变革性与稳定性。

四、治理平台的存续能力

单位领导者搭建单位治理平台需要坚守的第四个原则就是可持续原则，即组织治理平台需要能够在长久的单位发展中具备持续有效发挥作用的能力。组织治理平台可持续性不仅关系到单位治理工作持续性与整体发展的稳定性，更在一定程度上反映单位治理能力强弱与能力发展持续性。组织治理平台的可持续性发展能力越强，单位所具备的治理适应能力和应变处置能力就越强。从而不断提高和强化单位组织在动态复杂治理环境中的生存能力与发展能力。因此，单位领导者搭建组织治理平台必须保证平台具备一定的可持续发展能力。具体而言，可从下述几个方面着手。

（一）治理平台搭建需要具备前景理念

现实中绝大多数单位领导者在创建单位治理制度时，通常是以单位现时现刻治理需求为基本出发点，以满足单位现时治理需求为基点，较少考虑单位未来可能面临的治理变化。同时受制于单位领导干部任期制的限制[1]，绝大多数组织制度建设难以具备可持续发展眼光而不可表面地走向“人走政息”[2]。鉴于此，单位领导者在搭建组织治理平台时，应当融入一定程度的前景预测思维，保持治理平台可持续发展与变革适应的能力。

（二）治理平台须具备治理需求预测与快速研判能力

组织治理平台既需要满足现阶段单位治理需求缓解治理压力，为单位治理变革和治理效能提高争取时间和空间。更需要具备依据现阶段单位治理实践对未来可能治理风险和需求变化进行预测和快速定位识别的能力，为单位制定有效风险防范规划和培育风险应对能力赢得更多机会，以减少组织治理成本投入和降低治理风险。因此，单位领导者在组织治理平台设计与搭建过程中，就需要将平台可持续性与预见性纳入平台搭建的重要考量之中。

参考文献：

[1]王志强.短命制度的生成缘由、关键危害与治本之策[J].领导科学,2021(13):113-115.

[2]岳春宇.领导干部“人走政息”的恶性循环与规避之策[J].领导科学,2021(03):107-109.

作者简介：

张泰妃 （1985-），女,籍贯：湖南娄底 ,学历：硕士研究生 ,职称：讲师,研究方向：党建、政治学