谈一谈如何提升国有企业基层党组织组织力的几点思考

谈一谈如何提升国有企业基层党组织组织力的几点思考

袁结根

矿冶科技集团有限公司 

党的建设问题是引领国有企业乃至整个国家发展的基本问题，是保证其他一切工作的决定性力量。随着党和国家对国有企业党建工作的重视程度不断提高，我们可以清楚地看到，各个国企党支部的党员对自己党员身份的自豪感不断上升，党支部成员的服务意识愈发加强，党支部党务工作者的业务能力显著提高，各级党组织的战斗堡垒作用与日俱增。

一、充分认识国有企业基层党组织组织力的内涵及重要性

国有企业是支撑国民经济发展的重要物质基础，国有企业基层党组织是中国共产党在国有企业内部设立的基层组织。国有企业基层党组织中的各个组成部分遵循党内相关法律法规，明确党员队伍相应权利与责任，将职责落实到个人头上，在组织内部有条不紊、通力合作，充分发挥组织功能所形成的强大合力，国有企业基层党组织组织力对于国有企业综合实力的提升起着重要作用。

新时代面临着新的任务和新的要求，对于国有企业来说，要以提升自身基层党组织组织力为立足点，以全面从严治党为有力手段，以推动党的建设伟大工程为价值旨归，透彻领悟国有企业基层党组织组织力的时代含义，研究重点问题，抓住重点环节，结合自身定位和社会角色、承担任务等，探索全面提升国有企业基层党组织组织力的方式方法，进一步提高国有企业的党建水平，巩固中国共产党统筹全局的领导地位。

二、全面理解“四个不”问题，全面提升国有企业基层党组织组织力

为提升国有企业基层党组织组织力，政府和企业采取一系列战略措施，共同发力，卓有成效；但也面临一些严峻复杂的国内外形势，加之部分国有企业内部结构不断调整优化，想要进一步打破提升国有企业基层党组织组织力的壁垒，需要破解当前面临的“四个不”问题。

（一）部分国有企业基层党组织设置不健全。

有的国有企业内部虽然已经具备了较为成熟的基层党组织成立条件，但并没有根据党内法规及时成立基层党组织，没有将党员同志全部纳入相应党组织内。有的国有企业对党组织设置方式及运行管理相对停留于表面，没有接续开展体系化培训，未能成立专业性强、指导性高的党建专业负责团队。

（二）少数党员干部先锋模范作用表现不突出。

有的党员干部理论学习不充足，不能用科学理论知识指导工作实践，存在公仆意识淡化、责任义务履行不到位的情况。有的基层党组织党员的考核评价机制不完善、不健全，个别国有企业基层党组织书记趁机钻空子，未能凝聚起单位党员所形成的强大合力拉动基层党建向纵深推进。

（三）个别国有企业基层党组织发展党员质量不高。

个别国有企业基层党组织对党员发展要求不够了解、对党员培养发展过程不够重视，存在定时定点补写相关材料、应付检查的情况。个别国有企业基层党组织一定程度上存在“转正=完成任务”的想法，没有及时关注“新鲜血液”的思想动态，没有及时对新吸收的党员同志开展相应的思想政治教育。

（四）少数国有企业基层党组织组织生活制度落实不到位。

少数国有企业基层党组织存在“三会一课”未能按时开展，有时主题党日活动为拍照、写新闻稿而组织实施，专题组织生活会批评与自我批评“不敢说、不能说”等不良情况。少数国有企业基层党组织没有及时制订实施计划以及活动方案，或者在执行过程中也没有完全将计划方案落到实处。

三、努力做到“五个必须”，全面提升国有企业基层党组织组织力

新时代国有企业基层党组织建设，要以“五个必须”为发力点，厘清思路、创新形式、灵活途径、狠抓落实，加强和改进国有企业党的建设，为更好统领党的建设伟大工程持续发力。

（一）必须严密党的组织体系，建立健全国有企业基层党组织。

严密组织体系是提升国有企业基层党组织组织力的基础内容。新修订的《中华人民共和国公司法》第十八条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”为此，要严格遵循“四同步、四对接”要求，将有利于巩固党的领导、推进党的组织生活、加强党员教育管理、密切联系群众作为国有企业基层党组织各项工作的出发点，丰富党组织运行模式，明确各部门权责，多措并举提高党组织的工作效率。要坚持党的一切工作落实到支部的重要原则，在提升基层党组织组织力的过程中充分发挥党支部的重要作用，让党支部真正成为将党的相关政策传递给广大职工的有力阵地，推动基层党建各项工作在党的领导下顺利进行，进一步丰富党支部的活动形式、工作方式和运行模式。

（二）必须加强带头人队伍建设，推进党组织书记素质提升工程。

党组织书记队伍是提升国有企业基层党组织组织力的中坚力量。国有企业基层党组织书记是展现基层党建工作水平的形象标杆，是推动新时代国企党建砥砺前行、继续发展的“领航者”，建立起从其选拔至任用过程的全面监督考核和科学评价体系关系到党建工作质量的提升。为此，要将政治标准作为选拔任用国有企业基层党组织书记的第一要点，拓宽人才选拔范围，规范选拔组织程序，深度考核，客观评价，并建立对其工作能力的监督及绩效评判的标准，真正将选贤任能工作落到实处。要把能力建设作为提升党组织组织力的关键一招，推进党组织书记先进性建设，牢记“既要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍的方法要求”。要增加党组织之间及书记之间的交流，增强党组织书记工作热情和工作能力，更好树立先锋模范形象，进一步促进提高工作中党员参与度，为国有企业基层党组织建设注入生机活力。

（三）必须把好党员发展“质量关”，增强党员发展管理公开性和透明性。

党员发展质量是提升国有企业基层党组织组织力的重要支撑。遵循党员发展要求，规范党员发展过程，确保为国有企业基层党组织源源不断输入质量高、能力强的优秀党员。为此，要严格把控国有企业基层党组织党员发展工作，按照党员发展要求，切实在条件成熟的情况下对优秀同志进行发展。要落实党员发展标准程序，从发展党员第一步就要把好“质量关”，做到发展前多方面综合考察，培养中多交流、多监督、多评议，形成完善的培养评价体制机制。要明晰培养联系人和入党介绍人权责，做到权责统一，在综合把握实际情况的基础上提供“真材实料”。要扎实做好预备党员考核工作，始终坚持把政治标准摆在首位，使被纳入组织的新党员更加坚定政治目标、树立共产主义远大理想，全身心投人到为人民服务事业之中。

（四）必须提高党内组织生活质量，扎实开展基层党组织组织生活。

党内组织生活是提升国有企业基层党组织组织力的有力依托。党内组织生活是强化党员党性观念的根本途径，是加强党员教育管理的重要方式。为此，党委组织部门和国有企业监管部门要及时开展调查和研究，制定有利于提高国有企业基层党组织质量和效果的政策。国有企业基层党组织要根据上级有关规定以及部门/单位的具体工作进展，制订更加详实的组织生活计划，抓好计划的落实。要加强与其他部门/单位的对话，联合开展丰富多样的党组织活动，借鉴兄弟部门/单位创新党内组织活动形式的宝贵经验，指导自身活动的顺利开展。要紧随互联网时代发展，加快对能够熟练应用互联网和熟悉党务、业务的复合型人才的培养，搭建囊括党员教育、企业文化、宣传思想、党建工作等模块的“互联网+党建”平台，实现互联网与党内组织生活的有效结合。

（五）必须全面提高制度治党水平，加强制度化保障。

制度建设是国有企业基层党组织组织力提升的可靠保障。新时代要加快完善国有企业大党建“四梁八柱”制度体系，将党的各项工作与制度建设紧密结合，推进党建制度化、规范化，以制度治党为抓手，助力全面从严治党。为此，要严格遵照党章和党规党纪党建根本性文件，对党的建设、决策管理、廉政建设有关方面的制度规定进行系统梳理，形成关于党建制度规范的科学认知体系。要推进制度建设标准化、科学化、体系化，构建严密的思想学习宣传教育、工作贯彻执行、会后总结提炼的标准原则，制定主题党日活动、党支部会议、党小组会议、党费收缴使用管理等党组织基础活动的开展细则，确保各项党务工作在清楚明晰的制度上运行。要建构完整的权责分配、绩效评判体系，做到人人有责、人人负责，层层发力形成结构严密、效力出众的基层党组织运行链条，推动建立健全党内制度，全面提高制度治党水平。

总的来说，国有企业基层党组织建设必须紧跟党的步伐，严格贯彻落实上级党委的决策部署，持续提升党务工作者的专业素养，扎实平稳推进基础党建工作。在新形势、新挑战面前毫不畏惧、守正创新、锐意进取，在党的全面领导下开创国有企业改革发展更加广阔的天地，交出一份令国家和人民满意的时代答卷。