简介:重大贪污、受贿罪终身监禁的立法规定,是“废除死刑”国际趋势与严厉惩处腐败犯罪刑事政策“中和”的结果。无论是从刑法内部基本原则还是外部刑事一体化链条,乃至合宪性手段等方面进行分析,当前我国终身监禁的刑事立法规定均存在形式与实质方面合理性的不足。借鉴域外已有经验并结合当前我国刑事政策与刑事立法的具体情况,死缓期间“重大立功表现”具有排除终身监禁实际适用之功能。参考《刑法》第五十条第二款限制减刑的立法方式,治愈了当前终身监禁形式上合理性不足的基础上。立足我国死刑改革的大局,适当扩张我国终身监禁的适用对象范围,将是合理的选择。此外,假释、赦免等刑罚回归制度的启用,成为完善当前我国绝对终身监禁的适当路径。
简介:对教职工进行有效的心理服务是新形势下高校工会应当承担的一项重要工作,需要高校工会在服务教职工的工作过程中,充分运用心理学理论、原则、方法和技术,保持与促进教职工心理健康,预防心身疾病。高校教职工群体的特殊性规定了高校工会心理服务的目标、内容和方法路径的特定性,需要工会工作人员扎实有效地实施心理服务工作,也需要各方力量协同合作,推进规章制度建设,落实高校工会心理服务工作所需经费,加强高校工会心理服务队伍建设,不断完善高校工会心理服务工作的支撑保障体系。
简介:加强制度建设是开展党内监督的基本前提,新修订的《中国共产党党内监督条例》是规范党内监督的重要制度,随着党内法规制度建设的推进,以监督条例为主干的监督制度体系逐渐成型。这一体系具有几种存在形态,即监督体系中的制度规范、党内制度中的监督要素、监督客体视域中的制度构成,这几种形态是党内监督制度体系在不同视角下的表现形式。进一步优化党内监督制度体系,要构建结构合理的党内监督制度网络,制定出台与《党内监督条例》相配套的解释细则和实施办法,强化执行党内监督制度的法规保障,确保党内监督制度之间内容衔接、关系合理、相互照应、共同发挥作用,为党内监督提供有效的制度遵循。
简介:与最新修订的我国《立法法》对中央层面授权立法的修改完善相比,同样在此次修法过程中新增的地方政府规章可以设定临时性行政措施的规定尚未受到学界的足够重视,将后者解释为地方层面的授权立法具有重要的实践意义。从规范结构上来看,两处条文具有内在的一致性。地方各级人大享有的权力来源于人民,而非派生自全国人大,其向同级地方政府的授权立法不会构成转授权。我国《立法法》第82条第5款和第6款的体系位置进一步为地方层面授权立法制度的确立提供了必要性。央地两级授权立法在授权事项、授权期限、授权结束法律后果等方面存在区别。有必要借鉴中央层面授权立法的具体实施规则,实现央地两级授权立法的体系性规制。
简介:在贵州,谈脱贫攻坚必谈教育。贵州特别重视教育在城乡经济社会发展中的基础性作用,从近年来的实际行动可见一斑。将教育医疗纳入"三块短板",目的是把"短板"补齐;教育"9+3"计划,加快了贵州职业教育发展的步伐;在2017年脱贫攻坚春季攻势中,教育扶贫成为三大抓手之一;2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令明确提出:今年9月份入学时,农村贫困家庭学生直接按照政策规定免交相关费用,严禁"先收费后返退"……一项项惠民政策,一个个有力举措,预示着贵州教育的前景,昭示着脱贫攻坚的决心。又是一年开学季,记者走进乡村,走进脱贫攻坚一线,捕捉教育扶贫惠泽下的生动镜头:乡村变了,村民富了,孩子笑了……