简介：3月16日上午，十二届全国人大四次会议举行闭幕会，全国人大表决通过慈善法草案。记者了解到，全国人大法律委员会根据各代表团审议意见以及政协委员和有关方面意见，对慈善法草案作出92处修改，其中实质性修改34处。（3月16日《法制晚报》）

简介：在塞北张垣万全大地，人们都在传诵着一个人的名字，他就是事业有成后投身慈善事业的李永山。提起李永山，熟悉他的人都说他是“一个好人”。

简介：作为'初级'立法授权条款支配下的'次级'立法,配套立法现象彰显立法主体之间认识上的主客体关系、地位上的主次关系、时序上的先后关系、效力上的层级关系以及内容上的衔接关系。配套立法承载着保障法律实施、促进科学立法和完善法律体系等实际功能。同时,配套立法亦应遵循既定的授权原则和特定的运行规律。配套立法权的滥觞,不仅不利于法律的实施,而且还会破坏立法秩序、伤及法律的权威,甚至还可能动摇一国统一的法制原则。在现代法治条件下,配套立法行为不能缺少相应的监督机制对其加以规制。

简介：十年磨一劍。經過10年零5個月的「長跑」,中國慈善領域的基本法終於落地開花——2016年3月16日,經第十二屆全國人大第四次會議審議通過,《中華人民共和國慈善法》形成「最終版本」。當天,國家主席習近平簽署第43號主席令予以公佈,並將於9月1日正式實施。

简介：近年来美国在慈善扣除理论与立法上的重要变化尚未引起我国学界的重视。美国慈善扣除制度在实施中暴露出了许多问题,目前美国已有不少研究开始对传统的慈善扣除理论进行批判,美国政府也已经开始对慈善捐赠扣除制度不断进行调整和改革。因此,在完善我国慈善税收激励制度时,在对美国慈善税收扣除立法实践考察的基础上,梳理其理论发展并进行制度反思,除了肯定美国慈善扣除制度对捐赠的激励作用之外,还应当重视当前美国慈善扣除理论方面的变化及制度方面存在的问题,进而合理设计慈善扣除的比例限制,科学设置边际税率,选择适当的慈善税收优惠方式,构建一个科学合理的慈善税收激励政策。

简介：传统理论往往侧重关注慈善捐赠行为本身的利他性,而忽略了慈善捐赠中客观存在的非利他性,这种忽略不利于促进与规范慈善事业的发展。慈善捐赠中非利他性不但有其客观必然性,而且具有相应的合理性。慈善捐赠中的非利他性不仅不会影响慈善财产发挥其慈善功能,而且能够更好地激励慈善捐赠,有利于实现行为人个人和社会效益最大化,并符合社会公平正义的伦理精神。但是慈善捐赠中非利他性只能在一定的边界内存在,除了满足合法性的要求外,还应该受到附属性和非排他性等条件的限制。今年我国颁布的《中华人民共和国慈善法》已经对慈善捐赠中的非利他性追求予以一定的认可与限制,但还应进一步完善,并构建相关的配套制度给予支持。

简介：立法是学术自由权利保障的核心环节,是学术自由从宪法权利成为法律权利的关键。学术自由权利的法律化是由宪法自身的特点以及立法机关的权能所决定的,学术自由的相关立法将为学术自由编织一道更加细密、有效的权利保护网。西方发达国家不仅制定了与学术自由权利保障相关的宪法性法律,而且在科技法、教育法等部门法中体现了学术自由权利保障的精神。我国在学术自由的立法上取得了积极进展,现行宪法对学术自由权利的确认在有关宪法性法律中得到了体现和放大,并在教育法和科技法中予以更加明确的规定。为了加强对学术自由权利的保护,我国还应加快立法进程,完善学术自由权利保障的法律体系。

简介：法国“机关”犯罪理论研究和立法规定不仅具有开创性,而且在司法实践获得成功。法国新刑法典将“机关”犯罪的犯罪主体限定为“地方行政机关及其联合团体”,将入罪条件确定为“在进行‘可签订公共服务委托协议’的活动中实施了犯罪行为”,这种立法安排不仅绕开了“国家主权原则”的难题,对于减少司法适用的不确定性也发挥了积极的效用。然而,我国“机关”犯罪立法之初就存在理论准备不足的问题,随着社会发展,“机关”犯罪立法和实践的矛盾日显突出。因此,对法国“机关”犯罪立法经验加以总结和借鉴,对于完善我国“机关”犯罪立法具有重要意义。

简介：从规范意旨看,政府信息公开收费制度本身承担着保障知情权和实现行政成本回收的应有作用。然而,实践中不收费、乱收费等做法的出现在很大程度上导致了收费制度的功能式微和定位偏离,并可能造成恶意申请涌入、行政资源浪费和知情权受损等严重后果。着眼于收费制度的代际发展和未来完善,应当通过立法对其进行修正,具体包括以行政成本为基准明确收费标准、以便民惠民为精神改革收费方式、以充分保障为底限创新减免规则等。

简介：在刑法立法层面,犯罪圈的范围划定直接关乎着人们的自由与安全的限度。一方面,如果犯罪圈的范围划定过大,就会不可避免地导致对人们自由生活空间的不当挤压;反之则相反,二者呈现出此消彼长的关系。另一方面,也需通过合理地划定犯罪圈的范围,以保证人们的生命、身体、财产等的安全,也即通过规范性的犯罪控制建立人们之间的规范性联系来维持社会秩序的稳定性,营造良好的社会运行秩序,以此维护人们的生活安全免受犯罪行为的不当侵扰。在此意义上,对于犯罪圈划定的立法论思

简介：最近，桂林市检察院响应号召，向该市人大法制委递交了《广西实施（未成年人保护法）办法（草案）》的修改意见。就“司法保护”部分提出包括厘清相关法律概念。关注解除强制措施未成年人接受义务教育的权利，以及增加教育机构、监护人为未成年人违法犯罪帮教主体等内容。

简介：我国刑法盗窃罪中“多次盗窃”的立法变迁反映了劳教制度废除的背景下刑事政策对立法的重大影响。尽管与对特定行为之不法及程度的评价应以单次行为为基础的原则不相一致，但在我国当下却也具有必要性。实践中，“多次盗窃”的适用乱象并未随着司法解释对其“二年内盗窃三次以上”的界定而消弭，从而不得不对上述司法解释再行解释，这也反映出司法解释水平的欠缺和技术的粗糙。事实上，“二年内盗窃三次以上”应当被界定为未经任何法律规范处理的行政法意义上的盗窃行为，唯此方能实现行政法与刑法的衔接与协调。

简介：法的正当性在于民意的体现,参与是利益的表达与实现。地方立法公众参与是立法民主化的重要体现,有利于增强地方立法的民主性、正当性,监督公权力运行。广泛吸纳公众参与地方立法能提升立法的公众认同,提高地方立法的质量和效益。但作为参与式民主表现的公众参与制度,在当前立法语境下,尚存在诸多缺陷。健全立法公开制度,完善立法听证制度以及建立良好的公众参与反馈机制,使立法机关能广泛听取民意、公众有序有效参与立法过程,充分整合不同利益主体的诉求,是推进地方立法民主,保障公民权利,协调立法利益的主要途径。

简介：十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，开启了全面推进依法治国的新征程，全会依法赋予设区的市地方立法权。2015年3月，在十二届全国人大三次会议上，《中华人民共和国立法法》修正案获通过，修改后的立法法赋予所有设区的市地方立法权，下放权力主要涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面。

简介：随着人们对生态环境的日益关注,有关水资源的保护问题也日渐凸显,而运用刑事措施对水资源进行强有力的保护则尤为重要。目前我国刑法还没有针对水资源保护的明确条文规定,致使水资源缺乏了来自刑法切实有力的保护,因此,我们应当强化对水资源的刑事立法保护,并在实践中不断地进行完善。

简介：习近平总书记指出，发展是目的，改革是动力，法治是保障。地方立法如何紧紧围绕经济社会发展的目标任务，充分发挥引领推动作用，从法律制度层面上推动党委重大决策部署的贯彻落实，责任重大，任务艰巨。一、回顾“十二五”时期石家庄市地方立法工作，认真梳理存在的薄弱环节和问题“十二五”以来，特别是本届石家庄市人大常委会履职以来，高度重视地方立法工作，坚持不抵触、有特色、可操作的基本原则，坚持立好法、立良法、立管用之法。

简介：伴随着互联网技术的日趋成熟和网民数量的增加，民众对于通过互联网渠道来表达社会管理、政府建设以及国家政治生态等诸多问题的个人观念愈发的强烈，互联网也成为不良信息和网络暴力的“孵化器”，它不但对国家安全和社会治安造成了不良的影响，甚至对公民的基本权益形成了严重的威胁。网络舆情必须管束已经成为一种国际共识，或法律规定，或政府监管，或多种措施结合约束，各个国家都没有放纵这块“自由无序”之地，有区别地是，不同的国家和政府约束方法不但相同，同样，我国亦是如此。然而，若将我国互联网舆情管束在行政法的范围内，就会发现我国互联网舆情管理方面仍暴露了很多问题，其中的突出问题就是法律法规有待完善且位阶不高、缺少权威性的法律依据。

简介：上海作为中国重要的的经济、交通、科技、工业、金融、会展和航运中心,是世界上规模和面积最大的都会区之一,随着城市规模的不断扩大,上海也面临着越来越多的公共安全问题。平安上海的建设为完善上海公共安全问题提出了更高的要求。结合现有立法,上海在大型城市反恐、突发事件应对、公共交通安全等地方立法上尚且存在门类不全、结构不完整、可操作性不强等问题,补充和完善上海公共安全领域地方立法势在必行。

简介：住建部日前公布《城市管理执法办法（征求意见稿）》（下称《办法》），面向社会公开征求意见。意见稿明确了具体的执法范围和权限，对城管执法规范化建设作出要求。这意味着1996年实行“相对集中行政处罚权”试点以来，我国城市管理综合行政执法改革历时20年后，终于迎来统一立法的契机。

简介：国际私法上的立法管辖权和司法管辖权关系错综复杂。法律冲突的实质其实就是立法管辖权冲突。冲突法的目标就是要解决立法管辖权冲突,解决冲突不意味着要消除冲突。解决立法管辖权冲突的实质就是改变管辖根据,其中最理想的方式就是国际统一立法,但目前尚不具备条件,因此,国家单方面限制法律的效力范围是可行办法。