简介：在我国刑法中增设公益劳动作为附加刑，可以为司法机关依据犯罪行为人的犯罪事实和个人情况适用刑罚提供更多的选择余地；可以为非监禁刑逐渐替代监禁刑以及刑罚个别化的实现创造条件；也可以使非监禁刑之间的适用相辅相成、教育与补偿功能得到互补、正义与功利相得益彰；还可以为非监禁刑制度的构建和目标的实现奠定基础；从而优化非监禁刑的结构，提高非监禁刑的适用率以及适用效果，逐步实现国家、社会、被害人和犯罪分子之间利益之最大化。

简介：《立法法》修改是法律体系形成后，立法工作由规模扩张转向质量提升的逻辑结果，也是全面推进依法治国的重要举措。本次修改的主基调是部分修改、微调为主，而立法程序则成为修改的重点。但是，此次修法并未破解立法体制性难题，而且改革的系统性也存在缺陷。

简介：在世界各国工业化的进程中，对环境的污染和破坏越发严重。给人类自身的生存和发展带来了严重威胁，环境问题已成为社会普遍关注的焦点。为此，世界上各国均进行了关于危害环境行为的刑事立法。文章通过分析域外环境犯罪刑事立法的现状，发现我国环境犯罪立法的不足，提出域外环境犯罪立法的可借鉴之处。

简介：2015年3月15日,我国的《立法法》完成了制定之后的第一次修正。其中对多项制度,如税收法定、立法权下放等作出了修改。但仔细观察,实际上这些立法程序、事项的修改主要还只是限于正式立法。我们描述和观察到的这些似乎只是立法中的一部分,或者说我们仅仅关注了"正式立法"。仔细的观察中国的立法历程,我们会发现有一种立法形式游离于正式立法之外,乃至于在一定的历史时期内,其发挥着极为重要的作用,却长期

简介：追续权由法国所首创,旨在保护著作权人从作品后续交易中获得收益的权利。尽管《伯尔尼公约》和《欧盟指引》都对追续权作出规定、目前世界上已经有70多个国家承认追续权,但各国在追续权的用语、权力属性及立法合理性上仍存在分歧。著作权人是针对后续交易本身而获益,还是仅对增值获益,以及获益的计算方法;追续权究属人格权、财产权还是复合性权利;规定追续权是否会对市场的经济效果产生影响,这些方面均存在以两大法系为对立双方的重大分歧。尽管中国著作权法修改草案的三个建议稿中对追续权有所提及,但目前没有正式的追续权立法规定。在中国已经成为全球第二大艺术市场的前提下,对追续权的立法很可能提上日程,因此,对追续权的内容以及所涉及的争议进行梳理有重要意义。

简介：现代世界三大宗教之一的伊斯兰教兴起于公元七世纪。与犹太教、基督教以《圣经》为经典一样,伊斯兰教以《古兰经》为最高经典。伊斯兰教的宗教教义以及宗教制度通过《古兰经》得以固定下来。它也是伊斯兰教立法的第一渊源。公元610年斋月,先知穆罕默德（Muhammad,570—632年）宣称奉安拉的＂瓦哈伊＂（启示,即《古兰经》）,

简介：民主是宪政法治的基础，立法民主提供了“良法之治”的先决保证。民主及立法民主主要作为程序、工具得到应有的关注，而完法的民主表达中包含了实体、目的性的内容。立法活动除了通过现代民主程序实现立法结果的科学与善之外，还应当在宪法所规定的公民权利面前受到限制，并且应该带着促进、维护和保障权利的目的。在宪政的背景下，立法与民主内在也有一定的冲突，需要探寻实现立法程序民主与实体民主的合理途径。

简介：法律适用往往无法实现立法目的，需要检讨和反思。法律是承栽着特定目的的规则，就既有规范的目的实现而言，概念的模糊性、法律规则的独立性、抽象性以及法律适用过程中的适法者的价值判断皆系阻碍法律目的实现的原因。克服这种因素以实现法律的目的就是法律理论研究与司法实践的任务。理论和司法实践层面都应该作出有效反思。

简介：2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为我们未来五年的发展规划了蓝图。"十三五规划"(以下简称规划)提出了全新的发展理论体系,提出了"创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念"。而其中"创新发展"又"是引领发展的第一动力"。"规划"指出,"必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断

简介：不久前，某喜剧演员在节目中恶搞“木兰从军”，完全颠覆了千百年来人们心目中的花木兰“忠、孝、贞、烈、义”形象。节目播出后，立即遭到河南省虞城县木兰故里众多观众的反感和抨击。

简介：我国的立法体系分为正式立法体系和暂行立法体系。在实务中存在很多的暂行立法,并且其在现实社会的运作中发挥着重要的作用,在一定程度上有效地缓解了正式立法与现实之间的张力。但是一般研究对于暂行立法的关注较少,本文拟对暂行立法的内涵、特征、存在的必要性以及存在的问题及其规制做初步研究,以供借鉴。

简介：刚刚修改通过的《立法法》修正案关于授予设区的市立法权的规定极具争议。针对这诸多争议,文章首先从目的解释和历史解释两个方面论证该规定的合宪性,进而结合我国相关法律的规定以及社会实践的情况确定设区的市立法权限的明确范围。这种立法权限范围是不合理的,因为实践中必将产生远超出立法事项外地方性法规的修改、已经纳入立法规划的法案搁置以及超范围的同级别政府规章的监督问题难以解决。消解这些问题的最佳途径就是通过全国人大的单项立法放松对于设区的市立法权限的限制。

简介：我国的宪法秩序和法律框架确定了在立法过程中人大应当发挥主导作用。但实际考察法规立项、法规起草、提案、法案审议、法案表决等立法过程,会发现实践中人大在立法中主导作用发挥不足的问题非常突出。人大在立法中发挥主导作用对于全面推进依法治国具有十分重要的意义。针对应然与实然的差距,可以从明确主导立法工作的自我定位、改革组织协调立法的方式、完善立法工作程序、强化过滤作用四个方面来强化人大在立法中的主导作用。

简介：本文分析了构建终身教育体系与建设学习型社会背景下终身学习立法的必要性和紧迫性,通过对国内外相关立法的比较分析等,就我国终身学习立法的定位、概念框架及主要内容进行了探讨。作者提出制定'终身学习促进法',将保障公民学习权利、确立终身学习推进体制、强化政府责任、健全终身学习服务体系、完善终身学习制度、开放学校教育资源、建立终身学习经费保障机制等内容纳入其中。

简介：作为国家权力在纵向层面的进一步配置,地方立法权主体扩容兼具治理价值与民主价值.此外,其价值还在于满足地方立法需求、实现治理路径的转变、降低立法试错成本.但其目前的风险在于地方立法机关不具备与全面赋予立法权相适应的立法素质、立法监督的不完善使得地方立法权有被滥用的风险、立法权限的限缩致使地方立法需求受到抑制以及地方保护主义和部门利益的法律化.而此类可能的风险,很大程度上是由于在全面赋予设区的市地方立法权的过程中未能较好地实现收权与放权之间的平衡.为此,欲对风险实现有效的控制,有必要在收权与放权之间寻得平衡.

简介：人性化,应作为矿业安全与健康立法的基本价值取向。立法条件成熟,财产权效率优先并追求GDP的时代已经过去,趋向财产权的效率与劳动权的公平之间的平衡。立法理论充分,理性经济人在自利性的同时要平衡利他性,企业除了效率的经济目的以外还要承担相关利益者安全与健康的社会责任。立法路径明晰,人力资本与非人力资本合作的不完全契约的剩余权由双方共享,以工业民主方式保障劳动者参与企业内部治理的决策权。根据国际劳工组织的公约以及矿业发达国家的经验,将矿山企业必须承担的社会责任法定为义务,我国有条件制定人性化的规范工作场所的《矿业安全与健康法》。

简介：基于对＂低碳＂、＂气候变化＂、＂温室气体＂、＂碳排放＂等概念的理解及其立法梳理,发现我国低碳领域的现行立法存在如下一些缺失：与国际法及国际发展趋势不相适应、滞后于低碳发展现实、法律与政策出现断层、形式上表现为几部零碎的规章,内容上也没有直接针对＂低碳＂的规定。基于以上认知,笔者主张我国立法需要有创新性的举措以应对低碳发展的现实与未来：一是总体上及时作出立法回应,实现法律与政策的共同应对;二是改进能源立法,在能源法中注入低碳发展的内涵、体制与机制,加强与环境立法的协调;三是在立法手段上采取协同立法与＂包裹立法＂,以消除不同的低碳法之间的冲突,实现低碳法律体系的统一。

简介：韩国于1973年制定了单独的《小额案件审判法》,该法的立法宗旨是实现诉讼迅速和诉讼经济,为此,法律规定了具体制度和技术性操作规范以保障宗旨达成。韩国小额诉讼的制度特色包括：立法体例上独立于《民事诉讼法》;小额诉讼标的额较大,在实践中发挥着简易程序的功能;当事人享有双重的权利救济机制;程序设计中引入督促程序,创设了建议履行制度;规定了被告缺席时的拟制自认制度。其中,缺席拟制自认、建议履行不适合我国国情。

简介：2015年,修订后的《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》以及新制定的《突发环境事件应急管理办法》《国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案》相继颁行,为中国完善海上溢油应急管理的法律规范提供了支持,也仍有不足。近年来在中国海域进行的溢油应急暴露出应急机构、应急预防、应急预警和应急处置等方面的问题,有鉴于此,中国海上溢油应急管理立法的指导思想亟待更新,应当完善海上溢油应急管理组织体系,建立区域联动制度、信息通报制度、溢油模拟评估机制,规制海上溢油应急处置。

简介：以网络作为基本载体的经济活动在广度和深度上不断延展,内含的法律风险可能危害到网络安全乃至于经济安全。从经济法视角对其进行规制的制度安排主要涉及金融法、反不正当竞争法和消费者保护法等方面的内容。虚拟货币对于宏观经济秩序可能带来的波动、网络融资模式对金融消费者利益保护的潜在损害,都需要法律的有效规制。但是,目前我国的制度安排对这些问题的回应不够充分,同时存在法律定位不准、法律束缚过紧和法律规制缺失等现象。在网络环境下,尤其要以个人数据隐私保护为中心,通过网络安全立法建构消费者保护体系。