简介：近几年来，从国家到地方各级人大，为适应经济社会发展新形势的需要，普遍加大了预算审查监督工作力度，针对长期以来预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束等现象，2001年9月27日省人大常委会颁布的《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》，以促进预算制度改革为突破口，着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变，以立法的形式规定各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算，这些有力举措，对地方进行预算制度改革起到了极大的推动作用。当前，以编制部门预算、细化预算和提前编制预算为主要内容的预算制度改革，在各级财政全面推开。我们认为，可着重抓好以下几个方面。

简介：<正>第一条为了加强对市级预算的审查监督,规范预算行为,发挥预算在促进国民经济和社会发展中的作用,根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本规定。

简介：<正>1999年12月25日,九届全国人大常委会第十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》(以下简称《决定》)。其中,就加强和改善预算编制工作、中央预算的初步审查工作以及加强对预算超收收入使用的监督等作出了明确要求。这标志着全国人大对中央预算的审查监督已开始由程序审查转向实质审查。2000年12月6日,国务院发布了《关于贯彻落实〈全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定〉的通知》。据不完全统计,自20世纪90年代至今,已有近10个省份制定了省级的预算监督管理条例。这为全国性预算监督立法奠定了基础。但在地方预算监督立法过程中,就人大是否享有预算案修正权存有较大争议,而《中华人民

简介：本书是美国最有影响的大法官和法学理论家卡多佐的代表作。卡多佐长期担任美国最高法院大法官,本书是他长期担任法官经验的总结,也是对美国实用主义司法哲学的系统阐述。

简介：<正>预算法是规范预算行为及由此而产生的预算关系的法律规范的总称。我国现行预算法颁行于市场经济体制目标确立之初、脱胎于有计划商品经济体制之时,其内容不可避免地带有计划经济体制时代的烙痕。随着经济、社会等环境条件的改变,这一法律与全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会和人的全面发展的要求日益脱节,迫切需要根据现实国情加以修订。事实上,国家有关机关和部门早已深刻认识到了这一点,国家预算制度的改革与完善近几年来一直在中央和地方层面试点进行;十届全国人大常委会已将预算法的修订列入了"十五"立法规划第一类,有关的立法研讨、论证工作正紧锣密鼓地进行之中。为此,本文拟就预算法修订中若干重要而具体的问题略陈管见,以就教于方家,并祈能对修订预算法贡献绵力。

简介：<正>目次一、抓紧修订《中华人民共和国预算法》二、尽快制定出台《国有资产法》三、完善社会保障立法国有资本经营预算是政府预算的有机组成部分,是复式预算的一种体现形式;也是国有资产监督管理的重要方式、宏观调控的重要手段,同时也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。

简介：

简介：<正>第一条(目的和依据)为了做好本市预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条(对本级预算执行情况的审汁)本市各级审计机关在本级人民政府的市长、区长、县长以及上级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,维护预算的法律严肃性,发挥预算在经济建设中的调控作用,保障本市经济和社会的健康发展。

简介：

简介：<正>第一章总则第一条根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法),制定本条例。第二条县级以上地方政府的派出机关,根据本级政府授权进行预算管理活动,但是不作为一级预算。第三条预算法第四条第一款所称“中央各部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

简介：(一)随着市场经济的发展，工商行政管理部门的基本职能已经定位在“市场监管”和“行政执法”两大块，其中行政执法是其最重要的职能，“确认市场主体资格、规范市场交易行为、查处市场违法违章行为”，可以说都集中在行政执法这一基本职能上，并通过行政执法来体现。然而，通过对近年来我市工商系统所办各类经济违法违章案件的评查，结合日常的案审及执法检查情况，

简介：<正>行政过程(包括行政立法、行政执法和行政司法)的一个重要任务就是调整各种相互冲突,在宪法和法律允许的空间内评价各种利益地位、相互关系,并且有效地调整利益冲突,使之朝向各方利益最大化。只有符合社会公平正义的要求,达到合理妥当的私人利益与社会公共利益平衡,行政过程才能达到符合社会公共利益标准,才能获得实质的正当性。

简介：为规范中央预算内投资补助和帖息项目的管理。2005年6月8日国家发改委发布了《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》，自2005年8月1日起施行。该办法的主要内容包括如下：（1）暂行办法明确，投资补助和帖息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域：主要包括：公益性和公共基础设施投资项目；保护和改善生态环境的投资项目；

简介：<正>一、不可避免的法律空白哈特、德沃金都承认,疑难案件是法律没有明确规定的案件。二者的分歧在于:疑难案件是否构成法律空白。哈特的定义是"规则模式",因而疑难案件就是法律空白;而德沃金的法律定义是"原则+规则模式",疑难案件虽

简介：<正>提交了本次会议的报告《中国民法典的体系与债权》以后,主办人希望再提交一篇报告,因此,我想就过去日中法学者之间开展的中国民法典立法问题进一步加以阐述。一、作为比较前提的市场经济近代民法典是以市场经济为前提的,这是民法典的社会经济基础。只要中国民法典宣称是社会主义市场经济法,就与自由主义市场经济的法律具有共通性基础。即具有共同的市场经济基础,也就具有了进行比较的可能性。

简介：

简介：最近读我国著名民法学者梁慧星先生的《裁判的方法》，受益匪浅。这本书是根据梁先生在法官培训班上的授课整理编写而成的，由于面对的是全国各地各级的法官，又是口头授课的形式，因此，具有口语化和形象化的特点。与通常晦涩难懂的法学专著相比，这本书读起来非但不吃力，反而备感趣味无穷，好像亲身坐在梁先生的讲堂，听他用深入浅出的语言和丰富生动的实际案例，将法学理论和实践中的大学问、大道理娓娓道来。

简介：<正>一、诉讼证明的局限性对过去事实真相的观察者而言,诉讼证据以它过去曾经经历过的客观实在向世间说"话"。但是,它到底"说"出什么,取决于观察者"听"到了什么。观察者通过语言去思维或"倾听"证据,从而认定证据表达了什么。一个案件的事实真相

简介：最高人民法院颁布的司法解释对绑架过程中夺取被害人财物行为的处理做出了明确的规定，即择一重罪处罚。这一规定对于行为人以勒索财物为目的的绑架罪是具有合理性的，但对于以其他目的绑架人质的绑架罪却不合理。

简介：行政调查是政府管制的重要制度性前提。传统行政法学的研究范式往往以产生直接法律效果的行政行为为考量中心，而对行政调查这类行政活动的研究较少。以“行政过程论”这一新的研究范式考察行政调查，则可以明确其作为构成行政目的之动态实现过程的具有独立价值的一般性制度的地位，进而便于将其纳入行政法治的考量范围。为此，行政调查必须在其与组织、依据、规制规范的关系上寻求自身的合法性渊源，并通过影响行政决定的法律效果来体现其法意义。对行政调查的程序法规制应主要通过建构以“行政参与”和“行政公开”为理念、以听证制度为核心机制的程序规则体系予以实现。