简介:民警培训质量评价标准是对民警培训目标实现程度的价值判断,是检验民警培训工作实效的基本依据,对促进民警培训的规范化建设和长远发展具有积极的推动意义。对民警培训价值与功能认识的不同必将导致不同评价标准指导下的培训教学管理实践,民警培训目标的多样性决定了民警培训质量评价标准的多元性和复杂性,基于单一目的的质量评价标准难以促进民警培训质量的全面提升与持续发展。"一体化"管理模式下的民警培训质量评价标准的建立应考虑公安教育培训的政治功能、社会功能和教育功能,从民警培训的目标、条件、资源、过程、结果等多维度进行综合评价,使公安教育培训不断满足国家、社会对公安人才的需要以及民警个人职业发展的需要。
简介:建设项目环境影响评价审批是通过运用行政权力介入环境影响评价,从而实现环境保护的重要一环。建设项目环境影响评价审批在我国一直是中央与地方的共同职权。在建设项目环境影响评价审批权限的划分过程中存在着国务院环境保护行政主管部门恣意扩权的现象。国务院环境保护行政主管部门的这种划分审批权限的职权并没有得到宪法、法律、行政法规甚至国务院的决定等的确认与认可。而且,从管理效能的角度来看,中央政府在掌握大量建设项目环境影响评价审批权限的同时并不能很好地实现监管。从审批权限划分方式上来看,将审批权限划分列入法律看似提高了这些规范的法律位阶,更具权威性,但这种法律位阶思维却给环境保护实践操作带来了不必要的麻烦。依照宪法关于中央与地方职权划分中具体划分与一般划分相区别的规定,对采取具体行政措施的权力的划分应由国务院作出。