简介：检察机关对行政机关实施法律监督曾是五四宪法规定的首位检察权。中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》做出了部分恢复该项检察权的重大部署。监察体制改革后,国家在修改《行政诉讼法》中,将检察机关监督行政违法行为列入其提起行政公益诉讼的前置程序。2018年6月,全国人大常委会审议的人民检察院组织法修订草案二审稿中增加了“人民检察院行使上述职权时,发现行政机关有违法行使职权或者不行使职权的行为,应当督促其纠正。”国家司法体制改革与监察体制改革之间还有待进一步协调,需要从顶层设计层面,厘清检察机关与监察机关在监督行政违法中的角色关系与协作共治;明晰检察机关行政法律监督的价值、定位、原则与范围等,科学构建国家的法治监督体系,加快推进法治政府建设。

简介：在竞争型政党体制下，政党竞争是政党加强自我建设的最直接动力。1993年日本自民党执政地位的丧失，意味着自民党一党独大的终结。面对外部竞争压力增强、内部腐败问题突出、派阀政治林立的局面，自民党试图通过加强党纪监督的有效性、强化总裁在党纪监督中平衡派阀政治的能力及健全党纪监督的奖惩机制来提升自我净化能力。然而，由于其党纪监督是以派阀政治为基础，党纪监督的权威来自于国家权力，其党纪监督效力十分有限。

简介：近年来，社会矛盾凸显的热点多聚焦在生态环境、食品药品、信息安防等与民生息息相关的领域。从被称为“中国公益诉讼第一案”的松花江污染案，到紫金山酮酸性溶液渗漏事件，从毒奶制品频发至个人信息被广泛外泄，一个个民生痛点折射国家公共利益正在遭受频繁侵害。在公益诉讼缺位的情况下，侵犯公共利益的案件往往无人起诉，违法者逍遥法外。由此，顺势而为，公益诉讼应运而生。

简介：法律监督是维护法律完整统一正确实施的国家宪制职能,监督对象应从＂法律实施＂层面出发而不限于诉讼监督。核心价值不明、规范内涵有误、范畴存在偏差,是阻碍行政检察权能回归的理论困境。以活动＂属性＂为一级分类标准,围绕＂公共行政＂展开的行政检察监督和围绕＂司法裁判＂展开的诉讼监督是构成狭义上法律监督的两个＂周延且互斥＂的一级下位概念。公权性、外部性、受控性和执行性是＂公共行政＂的四个关键要素。行政检察监督仍需基于一定限度,即遵循人大制度、程序性控制为主、限于公权领域外部行为、不直接涉及个人和公共法益减损。以＂主体＂为二级分类标准,行政检察监督是对＂多方主体＂实施公共行政的控制。行政执法、行政司法、一般行政规范性文件和反腐败执法应接受行政检察监督,监察委调查活动虽有属性之争,但难逃法律监督序列,并涤除行政机关刑侦活动、监所活动和行政诉讼,最终在规制国家公权、构建检察权威和保障公民权利之间寻求价值平衡。行政检察监督的可能走向是发挥审查要求提请权协助合宪性审查。

简介：分工协作与配合制约作为我国侦诉关系的基本方式,尽管存在争议,却仍然以其制度与实务上的合理性存续至今。然而,监察体制改革溶蚀和吸收了检察机关职务犯罪侦查权,改变了我国传统的侦诉关系结构,并提出了监察权与法律监督权如何平衡的新论题。本文通过对国内外侦诉关系思考与借鉴,解析我国传统侦诉关系应然和实然上的合理性,调试监察体制改革下新型侦诉关系,并对监察权与法律监督权关系进行深层论思,进而提出我国监察体制改革下侦诉关系重构的具体思路。

简介：随着国家监察体制改革试点的启动,职务犯罪侦查权的行使主体发生了转移,检察机关如何做出改变,打造检察工作新的亮点,是值得我们思考的问题。文章从当前民事行政法律监督实践出发,通过分析民事和行政法律监督需要遵循的基本原则,从如何完善检察建议、突破案件来源瓶颈、建立公益司法保护机制、强化与监察委员会的交流沟通四方面提出建议,充分发挥民事行政监督职能。

简介：2018年9月4日,由福建省检察官协会、厦门大学法学院、海峡两岸检察制度研究中心共同举办的“2018年海峡两岸检察制度研讨会”在国家检察官学院福建分院举行。本次研讨会是在改革开放四十周年之际和全面深化司法体制改革背景下,在两岸检察制度创新发展的重要时期举办的一次重要的司法交流活动。省委常委、政法委书记、省法学会会长王洪祥,省人大常委会副主任黄琪玉,台湾检察官协会参访团荣誉团长颜大和,海峡两岸关系法学研究会常务理事游劝荣,福建省检察官协会顾问霍敏等出席会议;来自中国检察官协会、福建省法学会、福建省直有关单位以及湖南、上海、重庆、江苏、浙江、广东等省市检察院、法院的代表,来自台湾检察官协会、台湾海峡两岸法律交流协会、台湾比较刑法学会的代表,以及来自高校的法律专家学者共80余人应邀参加研讨。本次专栏刊发部分参会论文,以飨读者。

简介：民事诉讼法是我国的基本法律,作为民事诉讼处理的程序规范规则,民事诉讼法律修订草案在2011年公布,民事诉讼法律修改活动自此全面展开。民事诉讼法律修改前后,要进一步强化法律监督的作用,还要求对民事检察制度以及民事诉讼法律修改内容等作进一步的完善,提升民事检察工作潜力和活力,并不断寻找新的突破口,充分发挥出民事诉讼法律监督和管理的作用。本篇文章在此基础上,主要从民事诉讼法律修正前后的法律监督问题以及制度改革方面的问题进行全面的考察和分析,实证对比民事诉讼法律等一系列的监督制度运行状况,从案件受理以及法律监督效果等方面对相关问题进行细化分析。

简介：继续盘问制度的适用条件是指人民警察在主观认知上达到“理性人”对相对人的合理怀疑,并且当场无法释疑。对实际应用中出现的混淆继续盘问与传唤、拘留、拘传等强制措施的适用、扩大继续盘问对象范围、错误适用继续盘问时限以及继续盘问制度空置化情况严重等问题,应当加强相应的培训和学习,提高程序意识和人权意识,加强监督和检查以提高认识。

简介：审计是党和国家监督体系的重要组成部分。1983年,审计署正式成立。伴随着改革开放的进程,审计工作在保障经济社会健康发展方面发挥了重要作用。

简介：2012年万福生科造假事件一直备受关注。事件发生后,为降低损害,及时保护广大投资人的利益,其保荐人平安证券推出了“先期赔付”方案。以此为契机,先期赔付被写入了2015年的《证券法》(修订草案)。先期赔付制度有其建立的必要性,其可使受损投资者迅速得到赔偿,快速稳定证券市场。先期赔付纠纷解决方式的实质不是和解,而是追偿权的设立。先期赔付启动的时间在行政处罚之前,其协议的履行与行政和解无关。

简介：110接处警是公安执法的一个重要环节。目前,公安部制定的《110接处警工作规则》是规范公安民警接处警的主要法律依据,但法律效力偏低。从警情的判断标准、妥善处置、接处警时限、警务保障制度等方面来看,现有法律对110接处警都缺少明确而具体的标准,导致110接处警在实践中面临着一系列现实困境。对此,应当制定统一、效力等级较高的法律来规范110接处警,并提高公安民警自身接处警规范执法能力,确保110接处警制度更好地发挥作用。

简介：老字号承载着中国优秀传统文化,代表着独特的产品、技艺和服务。由于老字号的法律保护制度存在一定的缺陷,致使老字号侵权纠纷频繁发生,老字号的合法权益得不到有效保障。本文分析目前老字号的法律保护制度现状和存在的问题,提出一些完善老字号法律保护制度的建议,从而有利于老字号的健康持续发展,也有利于传统文化的保护、传承和发展。

简介：个体工商户制度作为《民法通则》和《民法总则》所确定的登记型工商业(商)自然人法律制度,有一个演进的过程。我国个体工商户制度设计属于商事法范畴,确定的是民商合一立法体例下的登记型工商业(商)自然人制度。个体工商户制度法律适用,需要注意个体工商户民事主体、个体工商户债务承担、非登记型工商业(商)自然人债务承担等诸方面问题。

简介：提存作为民法中一项重要的法律制度,在我国起步较晚,也没有得到充分的利用和重视,公证中提存业务的发展也受到很多限制。一、提存的概念和法律性质(一)一般概念我国法律对提存的规定比较分散,没有一个确定的概念。广义的提存,是指将金钱、有价证券及其他财产寄存于作为国家规定的提存部门,再由他人自提存部门领取该财产,进而达到特定目的的制度。

简介：法律行为的效力,直接关系到政府的权力干预公民的私人生活的力度,明确民事主体之间的利益冲突和矛盾,民事主体之间的利益。为了提高民事法律行为的效力,制定了法律和法规的制度立法建议。基于这种情况,提高民事法律行为的效力,促进建议的效力,不影响合同等法律的一般规定。

简介：创新互联网融资法律制度是我国发展多层次资本市场、防范金融风险、保护于乏资者权益和完善我国金融法律体系的应然需求。现有互联网融资法律规范体系，存在网络借贷中介机构法律定位偏差、股权众筹发展缺乏制度依据、互联网融资监管模式下完善以及信用体系建设滞后等问题。应当创新互联网融资法律制度，重新界定网络借贷中介机构的法律定位，破解股权食筹发展中的制度障碍，重塑互联网融资的监管逻辑，构建互联网融资的信用体系。

简介：随着国际经济的飞速发展,越来越多的经济模式登上了历史的舞台。老话说得好,有创新即有挑战,在新的经济模式开始占领市场的同时,必然导致一部分旧有的经济体系黯然退场。那么在这种经济大转型的过程中,如何最大限度的解决旧有经济纠纷,保护旧有利益的重新分配和重新投入新的经济市场,成为了现阶段的讨论热点。本文通过阐明我国破产法律制度的组成、特点、现状,从而引出在实践操作破产程序中将可能存在的阻碍及进一步的讨论解决机制,希望在大方向上使读者对我国破产法律制度有一个较为清晰的认识。

简介：本文在梳理国内外关于碳排放权法律属性问题的研究成果基础上,提出宜立足公权解决碳排放权法律属性问题,通过对国内已经具备一定实践基础的目标分解落实与考核制度、碳排放核算报告制度和碳排放权交易制度的系统梳理,对碳排放权的行政规制权的法律属性进行了进一步论证。

简介：“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”这三句话，言简意赅地点出了权与责之间的关系。在全面深化改革的今天，不断完善行政问责制度，建设责任政府，是提升政府服务能力的关键一环，也是促进国家治理能力现代化的必然要求。有效的行政问责不仅可以督促政府认真履行其职责和义务，