简介:<正>中国是一个幅员辽阔,地区、自然和人文状况差异悬殊的大国,在过去行政权力占支配地位的条件下,采取中央高度集权还是地方高度分权的体制才能对经济发展更为有利,几千年来始终是一个不断探索、众说纷纭的大问题。我国经济体制改革的目标模式是有计划的商品经济,而商品经济却天然是一个分散的决策系统。对于这样一个系统,国家的经济职能必须合理分化,才能适应地方经济发展的需要,才能更好地实现整个国民经济的良性循环。一、地方政府经济职能中存在的问题及成因地方经济作为国民经济这个系统中的子系统,在实现宏观调控与微观搞活相统一方面,
简介:2016年第一季度,全国GDP平均增速6.7%,总体运行平稳,不同区域问经济发展水平的分化持续加大。重庆和西藏同以10.7%的增速领跑,华东地区普遍高增,而东北三省和华北的山西、河北排名靠后,其中辽宁增速仅-1.3%,为1O年以来首次出现省级GDP负增长。受房地产回暖影响,一线城市的固投与财政收入均有所增长,但需注意,房地产拉动的经济增长不具有可持续性。随着上海、深圳等城市3月底出台调控政策,一线城市过热现象可能逐步向部分热点二线城市转移。如何结合自身特点,开展供给侧结构性改革,是每个城市在相当一段时期内致力于解决的问题。
简介:江泽民同志在十四大报告中明确指出:中国政治体制改革和法制建设的目标是以建立社会主义市场经济为基础,有利于进一步解放和发展生产力,建立高效能的政治和行政运行机制,并有与之相配套的法制体系和适当的法律调控手段。显然,改革开放的推进,建立社会主义市场经济的模式,已经向政治体制和法制系统提出了新的要求,引起了政府尤其行政结构和功能的不适,如宏观调控的弱化,管理体制的交叉,中央行政机构与地方行政机构的失衡,行政效能和行政监控的滞后等等。所有这些都刻画了一个命题:行政法制对行政权能及监控的适应性与协调性问题。市场经济不反对作为控权手段之一的行政法制提出了民主化、科
简介:英国政府认为英国正在成为世界创意文化中枢并以此为荣,但其创意产业政策却带来了各种矛盾,而且这些矛盾日趋明显,其中包括对国际性大型传媒公司与本地小型公司实施的政策支持方面的矛盾、媒体与文化政策中市民与消费者之间的矛盾及创意产业部门经济发展与社会融合之间的矛盾。当今世界在有关创意产业的各种论述中,经济竞争力与社会融合往往紧密联系在一起,英国尤其如此。因此,发展创意产业的目的有二,一是创造就业机会,提高GDP;二是促进社会融合,改变长期以来经济发展不平衡的状况。然而研究表明,通过支持创意产业发展来促进社会融合是行不通的,反而会进一步加剧经济发展不平衡的状况,导致社会进一步分化;城市中产阶级化(gentrification,又称城市绅士化)对创意产业劳动者的工作和居住环境产生了巨大影响,如何进入创意产业以及如何在其中得到发展几乎没有固定规矩可言。创意活动高度集中于伦敦和英格兰东北部地区,这些现象都说明创意产业的发展并不能带来社会融合,也不能促进社会公平。