简介:胡锦涛在讲话中指出,推进市县乡机构改革,是巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求,是解决市县乡机关突出问题的客观需要,是全面完成机构改革任务的重要组成部分。他要求各级党委和政府必须从全局的高度,充分认识市县乡机构改革的重要性与紧迫性,切实把思想统一到江泽民同志关于机构改革的重要指示精神上来,统一到中央的决策和部署上来,积极稳妥地推进市县乡机构改革。胡锦涛说,这次市县乡机构改革总的指导思想是,适应社会主义市场经济发展的需要,有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于理顺各级政府、各部门之间的关系,有利于加强基层政权建设和各项基础工作,有利于精干公务员队伍、降低行政成本、
简介:政府机构改革并不能通过单纯的精简就能实现,它涉及到政府行政模式的改革与重建,其实质是对行政权配置和运行方式的调整和革新。本文通过对行政权历史嬗变的剖析,指出准行政权的基本特质。然而,在我国现阶段,国家本位文化传统和计划经济体制的惯性与正在逐步确立的社会主义市场经济体制的碰撞,表明准行政权在我国的发生发展将是一个曲折漫长的过程,这也正是我国机构改革一直在“精简———膨胀———再精简———再膨胀”怪圈中循环的症结所在。准行政权的特质,要求政府在行政权的运作中遵循行政权有限原则、民主原则和法治原则,这是政府机构改革的目标,自然要求政府行为受此原则的规制。唯此,政府机构改革才能取得更大的突破