简介：土地是农民最宝贵的资源,土地流转市场的繁荣有力地带动了农村的发展。近年来,随着城镇化发展的不断加快,农村土地流转过程中表现出的问题越来越突出。土地流转制度的不完善造成土地市场的混乱及耕地流失严重等现象,能否解决这些问题已成为农村经济发展的关键所在。问题产生既存在国家权力机关的不规范行政行为的外在原因,也包括农民权利缺失的内在原因。只有从公权力制约与农民权利保障两方面同步进行改革,才能从根本上解决土地流转制度与农村建设之间的矛盾。

简介：土地问题不仅影响着农业、农村及整个国家社会经济的发展,也在相当程度上决定和影响着国家、政府与农民的关系。新一轮农地流转制度变革,要求以调动农民的积极性为制度的出发点和归宿。对湖北五县（市）、区1267人的调查结果显示,当前农民地权归属认识模糊,对土地调整分歧大,担心土地权益受损,＂厌农弃农＂心理普遍,不满土地零碎和分配不均,选择性支持土地流转,希望＂以房换房＂进社区,对土地流转存有顾虑,对新政策了解不全面。这深刻体现了在社会政治、经济、文化等因素的影响下,农民的土地价值观、经营观、发展观、权利观和保障观的逻辑演变过程。为保障土地流转中的农民权益,推动土地顺利流转,应当在赋予并保障农民长期的土地财产权的基础上,配合以引导和激励性政策,推动农业规模化和现代化。

简介：环境保护部11月2日公布的《全国生态保护“十三五”规划纲要》提出，加快划定生态保护红线．到2020年基本建立生态保护红线制度。

简介：用人单位解雇劳动者的行为不仅对劳动者关系重大,而且同样可能会影响社会的安全与稳定。我国劳动合同法中并未使用“解雇”这一词汇,与劳动者利益有关的解雇保护制度在我国还不够完善。在比较法上,对劳动者的解雇准则由原来的解雇自由主义逐步演变为解雇保护主义。德国法拥有一套完善的解雇保护制度体系,解雇的类型区分了正常解雇和非正常解雇,正常解雇保护又包括事前保护与事后保护。我国劳动法应当借鉴德国雇用保护法的相关内容,立法者应当制定关于解雇保护制度的单行法律,并且不断完善解雇保护的具体程序,同时更加积极地发挥工会在解雇保护制度中的作用。

简介：实践中，检察官考核工作存在考核部门多头、标准不一，考核指标设定不够科学，考核评价体系封闭等问题。台湾地区检察官制度与大陆地区同源而分流，都经历从行政化到专业化的发展历程，故在考察其制度的合理性并总结其制度运行的不足等方面，均有可资借鉴之处。

简介：黔东南州将州、县（市）、乡镇（街道）三级党建述职评议进行拓展，延伸到最基层的农村（社区）党组织，实行向基层党组织述职和向上级党委述职的双向述职制度。

简介：利益分配作为职务发明制度重要的组成部分,体现为奖励与报酬两种途径,是实现激励创新这一目的最直接也是最重要的方式。欲实现职务发明利益的合理分配:首先,应明确'奖酬'与劳动报酬的区别;其次,在功能方面应该明确'奖酬'是一种利益分配机制而非利益生成机制;最后,在实现途径方面,应通过授权性规范确认发明人享有获得奖酬的权利。

简介：制度权威是指制度的规则、规范等客体性要素，“嵌入”到主体的心理结构中，从而实现人们对制度的服从。制度权威的逻辑包括合法性、认同和权力强制三个方面，其中合法性是起点，认同是关键，权力强制是保障，三者构成完整的逻辑链条。现代政治是权利政治，制度的功能是分配社会资源、调节权利义务关系和承载价值规范，这决定了合法性是制度权威建构的逻辑起点。认同是指人们对于制度的规则和规范性要素。形成心理认同感和价值归属感，它是制度权威建构的关键。逻辑由认同走向权力强制．是由制度演化的内在规定性决定的，制度由内在制度向外在制度过渡的历史进程．也是认同逐步弱化的过程．这就需要引入权力强制。

简介：失独扶助制度是我国失独群体保障体系中支柱性的制度安排，对于解决失独问题、维护公平正义、化解社会矛盾、构建和谐社会意义深远。当前的失独扶助制度因为受到扶助理念滞后、制度定位偏差和制度认同不足的掣肘，衍生出一系列不良问题。失独扶助制度的优化路径在于理性地确立推进理念和实践策略：进行理论创新，构建失独扶助的理念基础；完善相关法律政策，构建稳固的法理支撑；完善失独扶助方式，实行差异性的分类扶助；对失独问题进行“脱敏”治疗，推动失独扶助的政社合作。

简介：法治的本质是对公权力的规制，而这样的规制必然要求权力者在有所作为的基础上规范自由裁量权的行使。当下我国法治建设已经制定和颁布了一系列制度与规则。这些规则既为法治建设提供了衡量标准，同样也为警察权法治化指标体系构建提供了参照。基于此，警察权法治化指标体系的制度性构造既需要通过制度的数字进行量化；也需要通过制度建设的法定权限和程序、施行时间、有效期等指标进行质的权衡；更需要在完善警察权法治化指标的考评制度、责任制度、监督制度的基础上，跟进配套负面清单制度、公民权利清单制度，形成一股强劲的制度合力，从而助推警察权力法治化指标制度牢固建立和顺利实行。

简介：目前检察机关对刑事和解的探索和实践取得相当成果，但也存在若干不容忽视的问题。为检察机关准确适用刑事和解，完善刑事和解制度，促进刑事司法的发展，必须采取针对性的对策，如设定明确的、有弹性的经济赔偿标准、刑事和解协议的司法确认、刑事和解可实行方式多元化、确立监督制约机制等等。

简介：农村集体土地三权分置制度具有特定的法律内涵,三权分置权利体系是土地立法的新视点,建立三权分置制度需要走出法理认知误区。农村土地的集体所有权不清晰是建立三权分置制度的体制性障碍,农村土地使用权不规范是建立三权分置制度的机制性障碍,农村土地承包关系不稳定是建立三权分置制度的结构性障碍。为明确“农民土地权利”,建议制定出台《土地权利法》;为规范“农村土地交易秩序”,建议制定出台《不动产登记法》;为确保“农地流转不改变用途”,建议强化对下乡工商企业的监管;为加强“农村集体土地权利保护”,建议制定出台《土地权利救济法》。

简介：科学基金制度是世界上许多国家支持基础研究的重要途径，也取得了良好的效果，比如美国国家科学基金会、德国研究理事会等。中国科学基金制度的探索最早可追溯到1981年。1986年2月14日，国务院批准设立国家自然科学基金委员会，具有中国特色的科学基金制正式建立。

简介：当前，我国处于义务教育阶段的流动儿童数量庞大，其受教育权的缺损所导致的问题已经成为较为严重的社会问题，成为国家急需治理的大事。为了维护社会的和谐稳定，以权利至上、权利具体化和不平等补偿为原则，以“法律认定”为基本方式，从程序方面进行了一系列行政法律构建的设想，试图把流动儿童受教育权完成“应然”到“实然”的转变。本文重点是立法不作为引起的行政给付诉讼的初构和救济程序提起主体扩张的设想。

简介：德国职业教育＂双元制＂、职业资格和职业继续教育等法律制度。对于＂双元制＂,我国应改革现行线性发展模式,借鉴＂双元制＂直接贯通教育和市场的制度设计,并修改现行职业教育法。在职业资格方面,我国可以德国为师构建职业资格法律体系,并理顺运行机制。在职业继续教育方面,我国应借鉴德国多层次的职业继续教育立法,填补立法＂断层＂,还要借鉴德国立法中的社会参与机制、质量监控机制和经费保障机制,以职业继续教育为突破口建立起终身化教育法律体系。

简介：所谓末位淘汰制，是指用人单位根据本单位的总体目标和具体目标，结合各个岗位的实际情况所设定的考核指标体系，并以此指标体系为标准对员工进行考核，根据考核的结果对得分靠后的员工进行淘汰的绩效管理制度。而实际生活中，部分企业与劳动者签订劳动合同，将“末位淘汰制”的内容纳入劳动合同中，而在具体实施“末位淘汰制”时，往往以部分员工考核不合格，在绩效管理中排名靠后为由与其解除劳动关系。对于该种做法，是否符合法律规定，目前司法实践中有两种观点。

简介：党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”，要求侦查、起诉和辩护等各个环节都要围绕审判展开，判决结果的形成完全依赖于法庭。但以审判为中心的诉讼制度存在传统的侦查中心主义影响强大、开庭审判前程序不合理、案卷移送制度影响法官判断、证人不出庭影响庭审功能等中国困境。因此，应通过增加预审法官制度、贯彻起诉状一本主义、完善直接言词原则、提高检察机关工作质量等方面寻求突破。

简介：随着依法治国的深入推进,宪法这一根本大法的实施显得越来越重要。党的十八届四中全会对宪法的崇高地位进行了充分肯定,明确指出＂坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政＂。同时也对＂健全宪法实施和监督制度＂这一实现依宪执政的关键环节提出了明确要求。为完善我国宪法监督制度,我们有必要比较研究西方的主要宪法监督模式,发现并借鉴其合理因素。一、

简介：随着我国社会经济的快速发展，现行的知识产权制度极大程度上促进了我国科技与文化等方面的发展。但是从实际调查上可以看出，就目前的知识产权制度的运行于实践上来看还面临着许多的问题。因此对于知识产权制度来说，不仅是一项法律制度，还是一项可以明确功利的工具，只有有效的知识产权文化的辅佐，才能实现高效的运转与发展。且作为法律上的一项分支，知识产权文化制度只有不断完善，才能起到平衡与发展的效果。基于此本文针对我国知识产权制度中存在的困境进行了简要阐述，并提出几点个人看法，仅供参考。

简介：事业组织以公益服务为宗旨,资本的投入是公益事业有效运行的基础。事业组织的改革方向是公益服务主体的多元化。目前,在我国,事业组织资产管理的法规范层次不高且过于散乱,大多关注于资产的投入及使用是否遵守财政规范,是否经得起审计和财政部门的监督,而忽略了事业组织资产使用的最根本目标——公益。基于此,本文认为,应通过专门立法来规范资产管理,并赋予事业登记管理机关以相应的监管权力,以保证事业组织对资产的使用不偏离其公益目标。