简介：当前，检察改革的总体要求是推进检察体制创新和检察工作机制创新。就工作机制创新而言，就是对检察管理资源进行重新配置，向管理要效益。按照最高人民检察院提出的以业务建设为中心、以队伍建设和后勤建设为保障的检察工作新思路，可以得出这样的结论：以办案为核心的检察业务管理是整个检察管理的基础和关键，其他检察管理都应围绕业务管理改革和完善相应的工作机制开展。但是，当前的检察业务管理尚存在着一些问题：一是办案活动的部门化管理弱化了检察长领导下的一体化管理，办案质量标准的确定及质量管理由业务部门控制，无法实现集中统一的管理；二是办案责任主体与办案监督主体相混淆，案件的决策者在直接参与办案的同时又对办案活动进行监督，使得职责交织、监督乏力；三是办案活动只实行部署任务式的目标管理，而缺乏以人为本的绩效管理，“管理孤岛”现象客观存在。

简介：判例作为具体审判活动的终极产品，其在法官审判活动中的地位、价值和作用，是区别人类法律实践活动的宏观样式——判例法样式和成文法样式的重要标志。因此，对判例及相关问题的研究，是比较审判制度和比较法律文化研究的重要领域之一。谨值(判例与研究)创刊十周年之际，借此机会，笔者论述了从判例与判例意识到判例觉醒以及判例在当今中国的运行现状，在这一发展过程，已完成了从论坛走向法坛的历史重任，此间(判例与研究)所起的作用已不言自明。

简介：依法决策尤其是重大行政决策依法进行,这是提高决策质量、推进民主科学管理、推动治理体系和治理能力现代化的重要保障。目前要重点建设公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,从而规范决策流程,并且强化决策法定程序的刚性约束。

简介：近年来自然灾害以及环境破坏的不断恶化致使大规模环境流离失所者产生,对国际社会产生了巨大的冲击,因此,环境流离失所者逐渐为各国所重视和关注。本文旨在结合各家学说观点,重新对环境流离失所者的概念、法律地位予以梳理,并在此基础上,多角度分析当下环境流离失所者保护措施的利弊,并以2012年10月启动的"NansenInitiative"作为契机,提出解决环境流离失所者问题的最佳解决办法——缔结国际性公约。

简介：法律监督信息共享机制具有沟通、流转、预警、监控、处理、对比等六大功能，具有使人民检察院的法律监督职能得到全面切实的履行、促使依法行政和公正司法、贯彻“以法治国”方略的作用。建立法律监督信息共享机制既有必要性，又有可行性，是历史发展的必然。首先要构建好法律监督信息共享平台，其次要制定好进行有关法律监督工作的制度，再次要规范好检察机关的法律监督权。

简介：对于习惯规范产生问题的阐释,除了＂法的确信＂理论外,另有＂契约机制＂理论。于契约机制而言,习惯规范的产生是一个由双边契约演化而生发的过程。在双边契约的演化机制中,主要包括两个部分,即双边契约的扩散机制和前置模式。其中,扩散机制是演化的主体,而前置模式则是必不可少的组成部分。

简介：以审判为中心的诉讼制度改革中检察机关的作用不可或缺，而随着《刑诉法》的修改，基层检察机关办理的案件中简易程序案件占了绝对多数，因此，基层的诉讼制度改革应解决好简易程序的问题。对刑事简易程序的改革我们应着眼于运行模式、主体设置以及庭审模式优化。检察机关内外部的运行模式关系着庭审前侦查工作、强制措施运用、证据审查等全方面的问题；简易程序办案主体的设置，关系到审查起诉工作的主体，出庭支持公诉工作的主体及进行法律监督工作的主体的设置；庭审模式的优化直接关系到建议程序庭审能否达到以审判为中心的效果，均为研究的重点问题。

简介：五、进一步理顺党委与纪委的监督关系新时期党内监督实践充分表明，党委与纪委的监督关系是多方面、多层次的。理顺二者之间的监督关系，既是当前党内监督实践提出的迫切需要解决的重大课题，也是完善党内监督机制的必然要求。本文认为。理顺党委与纪委的监督关系，是当前最为迫切的是进一步完善纪委的“双重领导”体制。其一。要用制度烛规形式严格界定“双重领导”内涵、方式、范围。同级党委对纪委的领导要明确限定在“确定监督指导思想和原则”、“保证监督方向”、提出监督总体目标和阶段性任务”、“检查监督工作”等层面上，无权对纪委的具体监督活动进行干涉，确保纪委相对独立性；上级纪委的领导要明确限定在“业务领导”、党规党法领导层面，指导下级纪委开展监督活动；对于一些需要同级党委与上级纪委共同协商解决的问题，比如纪委班子的组成、干部任命等，也要有明确具体的规定。至于以谁为主。需视具体情况而定。其二，对现行的纪委领导班子选举和管理要进行改革，确保纪委领导班子及成员只对选举人和上级党组织负责。以利于同级党委和纪委之间相互监督。

简介：完善对审查起诉案件中部分不起诉决定的监督制约机制，有利于保障被害人、犯罪嫌疑人的合法权益，防止不起诉权的滥用，提高办案的质量和水平。这种机制有别于就整个案件进行的监督，它坚持内外监督相结合、诉讼经济以及公开、公正的原则。在实际操作中，需完善审查起诉案件的具体要求和起诉案件质量标准，拟作出部分不起诉的应事先征询侦查机关（部门）以及当事人的意见，并设立审查监督评议机制，形成部分不起诉决定文书。

简介：司法公开是司法改革的重要内容之一。在法制上，司法公开得到了国内与国际法制的共同认可；在学理上，司法公开的理论基础存在“权利本位说”“价值本位说”和“功能本位说”。推进司法公开离不开信息技术，信息和传播技术（ICTs）成为了司法公开的重要支撑。当前，法院司法公开机制存在“权力型”理念尚未转变、无法精准回应公众需求、反馈机制尚未构建等问题。借助信息和传播技术（ICTs），司法公开应该实现体制与机制的转型，即树立“权利型”公开理念、实施司法公开分众化传播、增强司法公开的互动性。

简介：国家管辖范围外区域蕴藏着丰富的海洋遗传资源，但现有的国际法尚未对其管理机制作出明确规定。近年来，国际社会在多个论坛对此问题展开讨论，并提出了一系列可供参考的解决进路。其中，扩大管理局的职能范围，使其能对海洋遗传资源进行有效管理具有诸多优势，但与发达国家的利益相左，实施难度较大；采用区域性管理机制能使特定区域纳入法律的运行轨道，却容易导致情势的碎片化；实施短效管理机制虽能防止形势恶化，可并不具有拘束力；制定一部《海洋法公约》的执行协定无疑是解决问题的最佳方式，也是未来的发展方向。

简介：审判管理，就是人民法院通过组织、领导、指导、评价、监督、制约等方法，对审判工作进行合理安排，对司法过程进行严格规范，对审判质效进行科学考评，对司法资源进行有效整合，确保司法公正廉洁高效。结合日照中院的审判管理实践，笔者认为，审判管理应着重在质效评估、质量监督、绩效考评、流程管理、层级管理、信息保障“六大体系”上下工夫、作文章。

简介：面对马六甲海峡日益增大的海上溢油风险,应通过建立定期会议制度、领导机构运行管理制度、资金保障制度、技术互助制度以及争端解决和责任追究制度,构建马六甲海峡溢油应急反应合作机制。这不仅可以弥补马六甲海峡合作机制在溢油事故应急处理方面的缺失,且将从合作方式、合作范围、合作义务的性质以及国际海事组织在合作中的作用等方面为完善《联合国海洋法公约》第43条提供示例。

简介：WTO争端解决机制因其以规则导向为主的司法模式、强制管辖权和强制执行力等独特性区别于GAIT的争端解决机制，克服了长期为学者所诟病的“软弱性”，使其强制性得以确立和加强，并被认为是对传统国际法的一种突破和发展。以规则导向为主的司法模式为WTO争端解决报告实现对内国法律之影响提供了一种可能；进而，随着强制管辖权和强制执行力的确立，这种可能性上升为一种必然性，这种影响无论在力度、广度，还是深度上均强于ICJ和NAFTA。事实上，WTO争端解决报告也迫使或促使多个主权国家撤销或修改其法律法规以符合WTO义务，其对成员方内国法的影响不可谓不大。

简介：自1996年修订的刑事诉讼法规定简易程序以来，虽然理论界对该程序褒贬不一，但在实务界却得到广泛运用．面对法院的简易程序审判活动，检察机关作为专门的法律监督机关进行监督本是应有之义．但在司法实践中却几乎毫无作为。在理论界希冀立法机关对简易程序进行大刀阔斧改革的言论甚嚣尘上时．笔者却以为．相较于检察机关对自诉案件简易程序话语权的天然缺失．对公诉案件简易程序的法律监督缺位则是检察机关主动放弃的结果．有鉴于此，在公诉案件简易程序中重构检察机关的法律监督机制似更为可行。

简介：上市公司控制权强化机制有助于稳固控制股东在公司治理结构中的地位,但往往会产生一定的负面影响,实践中常见的是终极控制人利用＂双层股权＂及＂金字塔结构＂操控公司行为。各国或地区采纳的规制路径可归纳为四个种类：一是规制＂双层股权＂,消解金字塔结构;二是消除＂双层股权＂,但允许＂金字塔结构＂的存在;三是有限地采用＂双层股权＂与＂金字塔结构＂;四是禁止采用＂双层股权＂及＂金字塔结构＂。根据我国《公司法》的有关规定设计对控制股东的规制路径,联系我国公司运作的实际,可以保留股权控制的＂金字塔结构＂,但应强化公司信息披露制度,并根据该结构运行中出现的问题采取相应改进措施。可先行在诸如创新型公司及国有控股文化传媒企业中,将＂超级表决权股＂限制在IPO之前,要求上市公司公开采纳该结构的相关信息及对公众投资者利益安全性的保障措施。建议在维持既有股票市场板块格局的同时,对证券市场进行差异化安排及制度创新,建构＂隔绝控制权强化机制＂以严格执行公司治理标准,通过设定＂不受等比现金流权支持的表决权＂上限规则,以配套实施证券监管中的仲裁机制。

简介：《公司法解释（三）》对隐名出资问题进行了规定,引发理论界与实务界对此之新一轮省思。在隐名出资场合不仅存在实际出资人与名义股东之间的合同关系,还有实际出资人、名义股东与公司及其他股东之间形成的法律关系。《公司法解释（三）》的破局尝试,有着非常重要的意义,同时也反映出理论与实践中的一些问题。反思股权本质,理顺股权当中的财产关系与人身关系,建构股权利益分离机制,兼顾当事人之间的约定以及公司其他股东的意思,将有可能寻求更为理性的破局之道,也符合有限责任公司兼具人合性与资合性的品格。

简介：随着涉法涉诉信访案件化解工作逐步纳入法治轨道,律师作为第三方身份参与的司法作用不断深化,检察环节的律师参与化解涉法涉诉信访案件制度也不断完善。通过对重庆市检察机关推进律师参与化解涉法涉诉信访案件工作的司法实践进行实证调研,发现在改革实践中还存在着律师参与工作于法无据,参与的质量和效率有待提升,配套辅助机制不够健全等现实问题,应当从强化立法保障,保障律师执业权利,提升参与律师的整体素质,完善律师参与工作配套保障机制等方面进行改进。

简介：人权事务委员会个人来文机制的建立促进了国际人权法的发展,但还存在不足,主要是委员会缺乏查找事实的手段,无法及时审理来文案件,个人来文意见做出机制的缺陷等。对于这些不足可以通过改革意见做出程序、加强意见的强制性、解决委员会的审案效率,增强可执行性等方面来完善。

简介：国有资产法的出台是我国国有企业改革的一个里程碑,也是进一步完善国有资产管理的基础和起点。国资法制定了国资管理的基本框架,但由于理论设计方面的欠缺和制度方面的空白,当前国资管理仍然普遍存在越位和缺位的现象。尝试检讨国资实践与立法的抵牾,规范国资管理和运营的行为,并提出从国有企业内部分权和市场约束两方面推动公司治理水平的提升。