简介：中央与地方金融权力配置历经多次变革,但仍然存在权力配置失衡、金融监管失灵等问题。利益竞争、金融功能财政化、民主性匮乏、法律规范缺失是其成因。应以法律确认金融领域中央与地方利益分配关系;遵循金融安全、效率、民主等原则,以选择性集权、法律性分权为宗旨构建纵横连锁双层金融管理体制;深化财政制度改革,加快财政立法,确保财政到位、金融归位,实现中央与地方金融权力配置的法治化。

简介：2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为我们未来五年的发展规划了蓝图。"十三五规划"(以下简称规划)提出了全新的发展理论体系,提出了"创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念"。而其中"创新发展"又"是引领发展的第一动力"。"规划"指出,"必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断

简介：网络舆论是新时代的话语形式,在各种非话语机制的作用下改进了针对地方官员的监督。首先,地方官员是网络舆论监督主要针对对象之一;其次,网络创造了一个有利于监督者、不利于被监督者的监督环境;再者,网络舆论有助于引发体制内监督力量的介入,改变监督者与被监督者的力量对比;还有,网络舆论监督具有一般威慑功能。网络舆论发挥的监督地方官员的功能具有成本收益率极高的特质,从而对国家的政治和法治建设起到了不可忽视的推动作用。

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简介：目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，作为法治目标之一的“有法可依”基本实现。法律制定之后的另一项任务即是对立法质量进行跟踪评估。地方性法规在我国整个法律体系中占据了举足轻重的地位，对地方性法规的立法质量跟踪评估也就显得尤为重要。地方立法质量跟踪评估所运用的方法是否正当、科学，直接关系到地方立法质量跟踪评估结论的有效性、真实性和公正性。

简介：赫尔曼·黑勒是德国著名的公法学家和政治哲学家。在魏玛共和国时期,除凯尔森、施米特之外,自成一家之言的黑勒也是国家学论争中的主角。本文将对黑勒的生平和思想做简要介绍,重点梳理《国家学的危机社会主义与民族》一书的主要内容,总结并反思当时欧洲国家学研究的思想状况,凸显黑勒的"文化国家"理论,展示其以"民族"为基石去建构社会主义秩序的策略,延伸出黑勒思想对当今的对内对外政治生活以及本土法律文化的诸多启示,以期引发读者对融合了法的实证性与理想性的黑勒思想展开进一步的探索。

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简介：<正>2008年下半年以来,由美国次贷危机引起的全球金融危机开始明显影响中国。中央政府决定将"保增长"作为宏观调控的首要任务,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并公布了今后两年开展总额达四万亿的庞大投资计划。与1998年亚洲金融危机不同的是,1998年亚洲经济危机主要是中央政府主导下进行,地方政府主要是对中央经济

简介：最近，桂林市检察院响应号召，向该市人大法制委递交了《广西实施（未成年人保护法）办法（草案）》的修改意见。就“司法保护”部分提出包括厘清相关法律概念。关注解除强制措施未成年人接受义务教育的权利，以及增加教育机构、监护人为未成年人违法犯罪帮教主体等内容。

简介：近年来，中国大多省（自治区、直辖市）相继出台了推动地方法治建设的‘决定’、‘规划’、‘纲要’或‘意见’，并在国家法制统一的大框架下展开了大量具有鲜明地方特色的实践探索。‘法治湖南’、‘法治广东’、‘法治浙江’等已经成为人们耳熟能详的热门词汇。

简介：在起草、修改地方性法规过程中，常常遇到附则需要写些什么的问题；常委会组成人员在审议法规草案时，也常常建议将法规总则、分则中的有关内容写到附则中去。正确认识附则，对于我们做好地方立法工作，提高地方性法规的立法质量大有好处。

简介：地方自治是现代民主法治国家广为采用的一种地方治理形式。《俄罗斯联邦宪法》明确规定俄联邦实行地方自治制度。《俄罗斯联邦地方自治组织一般原则法》系统、详尽规定了地方自治的实现形式、地方自治机关及其负责人的组成和职权、地方选举制度和财政制度等内容,是地方自治制度改革和建设的基本法律依据。按照《俄罗斯联邦地方自治组织一般原则法》的相关规定,地方居民通过直接参与或选举地方自治机关的方式管理地方自治事务。俄联邦地方自治机关不在国家权力机关体系内,而是与联邦和联邦主体国家权力机关并存,在各自的权限范围内实现管理职能。

简介：法的正当性在于民意的体现,参与是利益的表达与实现。地方立法公众参与是立法民主化的重要体现,有利于增强地方立法的民主性、正当性,监督公权力运行。广泛吸纳公众参与地方立法能提升立法的公众认同,提高地方立法的质量和效益。但作为参与式民主表现的公众参与制度,在当前立法语境下,尚存在诸多缺陷。健全立法公开制度,完善立法听证制度以及建立良好的公众参与反馈机制,使立法机关能广泛听取民意、公众有序有效参与立法过程,充分整合不同利益主体的诉求,是推进地方立法民主,保障公民权利,协调立法利益的主要途径。

简介：十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，开启了全面推进依法治国的新征程，全会依法赋予设区的市地方立法权。2015年3月，在十二届全国人大三次会议上，《中华人民共和国立法法》修正案获通过，修改后的立法法赋予所有设区的市地方立法权，下放权力主要涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面。

简介：<正>人面不知何处去,桃花依旧笑春风。——摘自《秋菊打官司》片头曲从苏力几年前在法学界讨论《秋菊打官司》开始,冯象、江帆、凌斌等等关于这部电影的讨论随后,已经把《秋菊打官司》构造成在中国讨论"法律与社会"的一个经典电影文本。本文权且作为对以上几位讨论的补充。假定读者都看过这部电影,具体剧情就不多交待了。

简介：我国司法鉴定体制改革是自下而上地逐步推行的,各地司法鉴定地方立法,在国家司法鉴定制度的逐步完善中发挥了积极的作用。重庆市人大常委会在全国人大常委会颁布《关于司法鉴定管理问题的决定》的推动下,于2007年11月23日,在全国率先修订了司法鉴定的地方性法规《重庆市司法鉴定条例》。司法部司法鉴定管理局给予了高度的肯定和评价,认为该《条例》“会对各地司法鉴定法制建设产生积极的影响”。本文主要谈一些就《条例》修订中的做法和体会,为进一步加强司法鉴定地方立法抛砖引玉。

简介：自1994年我国分税制的财政体制建立以来，由于采用中央集权的税权分置模式，造成地方税制建设和发展的诸多困难，迫于财政压力，许多地方政府不得不在税收之外寻找“财源”，严重侵蚀了中央税基，也造成了税制的混乱。本文从分析现行地方税制的弊端入手，着重探讨在较为成熟的市场经济条件下如何完善我国的地方税制。

简介：在立法工作上紧扣地方发展特色,彰显民意;在监督工作上把握热点难点问题,持续发力;在代表工作上切合民生民愿,充分履职……芜湖市及各县区人大常委会坚持党的领导,坚持人民当家作主,扎实行使权力,着力推进社会主义民主政治建设。他们向人民代表大会的核心内容和实质'讲看齐',以人民群众的根本利益为目标'见行动',着力创新机制举措,努力实现人大工作新发展,在推动地方发展乃至美好安徽建设上不懈前行。

简介：地方政府规章本不具有制度创新的法定权限,在目前立法体制中却最具创新动力和条件,实践中也最为活跃。本文基于地方政府规章制度创新的现状,分析其创新的客观条件与主观动因,以及创新性规章的实施效果和面临的法律困境:主张肯定地方政府规章对制度创新的积极作用,同时通过推广规章制定过程中的公众参与、强化权力机关对规章的备案审查制度和法院的监督作用,让地方政府规章在有序和有效的监督下实现制度创新的法治化。