简介：中国湿地保护立法工作进展缓慢,其中一个重要原因是管理体制之争。当前的湿地保护管理实行＂分部门实施、综合协调＂的体制,其中的主要问题是各部门之间职责不清,且综合协调不到位,各部门各自为政。为此,需要在立法中进一步明确划分各部门的职责,重点是增强综合协调力度。在维持各部门现有管理权的同时,创设＂综合协调权＂,可以设计＂重大行政许可共同审核权＂、＂代位行政处罚权＂、＂知情权＂等制度。

简介：在我国,计划工作涉及国民经济和社会发展的各个主要方面,对于整个社会经济体制起着'牵一发而动全身'的作用。无疑,与之相应的计划立法也必然带有全局性。事实上,许多经济法规的制定与实施,许多经济关系的产生、变更与消灭,都不同程度地受着计划法的

简介：我国行政立法体制不同于其他国家的体制，其立法规权源于宪法的直接授予，而且法规的通过往往既不需经立法机关的批准，也没有严格的民主表决程序，这就使行政立法的民主性和正当性存在问题。尤其是行政规章的制定权并没有明确的宪法依据。这与国家法制原则、民主制度原理、立法程序要求以及中国现代化发展目标均不相符。应该从理论和结构上提出调整体制模式，规制行政立法，将行政法规和规章合并作为行政机关的统一规范，改革行政机关立法审查程序，简减政府规章制定主体等改革方案，以期解决我国行政立法民主性不足、行政法规抽象空洞、规章制定失范等诸多问题，理顺我国行政立法关系，建立合理规范的行政立法体制。

简介：党的十八届四中全会以来，“完善立法体制机制”被提高到一个前所未有的高度。本文以湖北省为例，考察了地方立法体制机制现状，发现地方立法体制机制主要存在立法权限混乱、立法机构设置不合理、立法参与机制不健全、立法程序形式化、立法激励机制匮乏、立法监督机制不到位等问题，进而提出从明确地方人大立法权限、健全各主体有序参与立法的途径和方式、健全地方立法的程序机制等方面强化地方立法体制机制建设，提高地方立法质量。

简介：本文对立法型审计体制改革有关的几个问题进行了探讨，认为提高审计独立性和强化人大预算监督是改革的出发点，“双轨制”体制是比较合理的改革模式，因改革而修宪也是有可能的。改革有利于推进我国法治建设进程，有利于构建权力制约与监督机制，有利于加强人大监督以及提高审计工作效率和效果。

简介：本文对学界关于我国反垄断立法的基本实体制度：联合限制竞争行为制度、禁止滥用市场支配地位制度、控制企业合并制度和禁止行政性垄断四个方面的研究作了简单的整理和总结。

简介：考试制度在中国社会中有特殊的重要意义。长期以来，它一直是维护国家机器运转和社会稳定的最基本体制之一。在推行社会主义市场经济的今天，由于一些在以往计观经济体制中对社会行为起着有效约束作用的政治与社会因素，开始弱化或失效（比如收入分配、就业，消费配给、户籍对人口流动的控制，阶级斗争与政治运动等），对仍具有效约束力的政治因素的依赖便会突出。从该意义上说，考试制度的政治与社会作用变得更加重要，特别是当前强调精神文明建设，将其作为基本国策和长期坚持的任务，考试制度与之更是有莫大关系。但是近年来，随着社会主义市场经济的迅速发展和政治体制的改革深化，现有的考试体制似乎远远担不上形势发展的需要。一方面，由于劳

简介：

简介：1994年我国推行的以分税制为核心的财政体制改革，经过了几年的实践，取得了重大的成就。由于在划分事权的基础上，明确了中央政府与地方政府各自的职能与税收渠道，使双方都取得了相对稳定的财政收入来源。但是，由于地方税的立法权与大多数地方税收的减免权都集中在中央政府，这种过于集中的地方税管理模式，难以适应各地千差万别的经济发展状况与税源情况，因此，很难充分发挥税收的杠杆工作，不利于进一步调动地方政府的理财积极性，还极有可能在一些地方滋生出不规范的政府行为。本文将主要探讨关于如何建立起与分税制财政体制相适应的地方税收的立法体制问题，同时对某些地方税种在征收实践中暴露出来的法律问题提出解决的建议。

简介：2007年金融危机表明,英国在1997年改革后建立与施行的'三方监管'体制存在重大缺陷。改革的主要内容包括:确立中央银行在金融稳定中的核心地位,增强中央履职的权限与工具;改革金融监管机构设置,扩大中央银行的审慎监管权;明确新的金融监管框架及主要机构在该框架中的职能。改革后的英国中央银行英格兰银行集货币政策制定与执行,宏观审慎监管与微观审慎监管于一身,在金融监管体系中处于核心地位。改革对我国的启示有:尽快构建我国的宏观审慎监管框架;确立中央银行在维护金融稳定方面的权威;提高各监管机构的宏观监管能力;加强各监管部门间的沟通与协调。

简介：<正>一、经济体制转换与行政立法的失衡经济体制转换作为一种社会变革,实质上是对行政机关、市场主体和公民个人行为模式和利益关系的重新调整,而立法,当然也包括行政立法,作为公正分配价值和社会利益的手段,必然也要涉及行政机关、市场主体和公民

简介：摘要随着我国经济发展的不断进步，我国开始重视生态文明的建设，并通过改革和创新环境管理体制等手段，进一步促进我国生态文明建设的发展。然而就目前我国环境管理体制发展现状来看，其并不能很好的满足生态文明建设发展的需求，主要表现为环境管理部门在执法以及管理过程中，缺乏独立性，职能不全面，相关的管理机制不完善等。本文针对这些问题进行深入的研究，并提出有效的改善措施。

简介：国民教育体系是学习型社会的重要系统,而教育管理体制是建立学习型社会国民教育体系的保障。学习型社会的基本内涵对教育管理体制提出了三个方面的要求:以人的发展为本、满足终身教育的需求、满足全民教育的要求。我国教育管理体制与学习型社会的需求相比还有较大的差距,主要体现在教育行政机构的权力设置、教育行政机构的独立性、教育管理的决策体制、教育管理机构的行政模式以及现行立法与制度的问题方面。建立与学习型社会相适应的教育管理体制,必须在公共教育权力体制转变行政模式和决策机制的基础上,完善全民终身教育法制。要制定"终身教育法""行政法""教育投入法",修订《行政诉讼法》《教师法》《民办教育法》《职业教育法》等相关教育法律,完善教育行政法规、规章,同时建立适应学习型社会的教育制度。

简介：摘要从清末督察院的改革到近代监察制度的建立，其间的更替与兴衰，充分反映了中国政治法律制度近代化的历史必然趋势。1906年清政府官制改革，虽然保留了督察院，但是职能受到严重的削弱。进入民国时期，随着传统社会的转型与近代西方法文化的深入传播，监察制度的近代色彩日益增多。孙中山深受传统监察思想与制度的影响，同时又接受西方权力制约的理念，将监察权纳入宪法架构，形成“五权宪法”。北京政府时期，1914年公布的《平政院编制令》规定了平政院的组织与职权。1914年6月，北京政府根据该法令设平政院，固有的都察院的纠弹职能并入平政院。1928年，南京国民政府建立五院制的中央机构。不久便通过《中华民国监察院组织法》，对监察机构与监督人员以及监察区划作了详细规范。该法是监察院成立和运作的法律依据。新民主主义革命时期，中国共产党领导的人民民主政权在马克思主义国家观、法律观的指导下，创行了新式的监察制度和监察法制仍然起到了一定的消除官僚主义、提高行政效率的积极作用。

简介：从20世纪70年代起，金融自由化推动了金融活动的分业经营方式向混业经营方式转变。为适应这一转变，世界各国先后根据本国实际情况，对金融监管体制进行了改革，并修订了相应的法律。本文主要通过对英、美、日三个发达国家的金融监管体制立法的比较，为中国金融监管体制的改革和完善，提出了若干立法建议。

简介：三．电信一体化对于现存法律体系的挑战在广播、电信以及信息技术等原先被认为是完全不同的产业并且广播以及电信甚至有其专门的法律体系的情况下,六．电信一体化给英国立法体制带来的影响对于电信、电视及广播等产业,网络和压缩技术的发展是电信一体化在事实上成为可能

简介：目次引言一、劳动教养制度辩论各方的共识：法定制度（一）官方与民间的共识（二）共识在行政诉讼中的体现二、存在上述共识的制度原因（一）官方主流认知错位及其影响（二）“依法立法”的意识长期未树立（三）对旧制度的高度依赖三、立法体制的宪法构建：劳动教养制度并非立法的产物（一）三部宪法均无法为劳动教养制度提供合法性基础（二）两个追认决议及其对劳动教养规范效力的影响四、结语

简介：摘 要 本文主要对比研究了英国、挪威、美国以及中国在海上油气开发HSE风险管理方面立法体系，监管要求。认为目前海上油气开发的HSE统一监管是一种趋势，国外HSE法制体系形式由传统的消极的指令式形式向积极主动的基于性能表现形式转变，各国政府在基本设计和详细设计阶段的参与度不大，而把监管的重心放在了项目立项审查、投产之前的报告审查和各类许可上，各国均要求进行大量的HSE风险评估等。

简介：摘要在新的形势下，环境管理体制立法要以科学发展观为指导，积极完善环境资源市场法律制度，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，加快建设资源节约型和环境友好型社会，进一步推进我国环境保护事业的发展。本文分析我国环境管理体制立法存在的问题，提出完善我国环境管理体制的建议，促进我国环境与社会的可持续发展。

简介：不动产登记条例将于3月1日起施行据《经济参考报》2014年12月22日报道,国务院公布《不动产登记暂行条例》,对不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任等内容做出明确规定,自今年3月1日起正式施行。土地、海域以及房屋、林木等定着物被纳入登记范围。暂行条例包括6章35条,规定土地、海域以及房屋、林木等定着物均属于不动产范畴。不动产首次登记、变更登记、转移登