简介:府际协作是地方政府解决治理难题的有效途径,是区域治理创新的必然选择,目前已经形成了正式与非正式协作机制。基于制度性集体行动框架,交易成本和契约风险因素是府际协作机制形成的重要影响因素,两种机制的形成在自主性程度上的差别也是两种因素的作用结果。随着府际信任程度的累计与变化,两种机制在府际协作关系建立、巩固和升级阶段中呈现出不同的结构与比重。2007-2016年间四川省各城市324条府际协议数据表明,府际协作正式性程度受信任程度的直接影响,呈倒"U"型演变趋势。目前该区域逐渐从协作关系巩固阶段进入升级阶段,协作机制从正式演变为非正式。为进一步完善府际协作,应尽可能地根据城市间的信任程度以及协作的交易成本和契约风险,选择适当的协作机制。
简介:“福利性”是社会服务的核心特征,“效率性”是市场最大特点,但是社会服务供给中引入市场机制并不冲突,而是平衡政府责任与政府能力的答案。市场机制的应用主体可以是政府、市场和社会,应用环节应该贯穿于全过程,是整体性的,而不仅仅是政府购买服务。通过供求机制重新审视社会服务的精准性、价格机制重新审视社会服务的公平性、竞争机制重新审视社会服务的效率性、风险机制重新审视社会服务的有效性、利益机制重新审视社会服务的可持续性,能够发现市场机制应用不充分带来的种种问题。因此,社会服务供给中市场机制的优化需要从三个方面入手:一是制度优化,从碎片化政策到整体性设计;二是能力优化,从表面化应用到深入性整合;三是环境优化,从外部化支持到内生性动力。
简介:新疆少数民族流动人口在跨地域流动中需要主动进行文化适应和社会适应,增强其社会认同才能更好地融入内地城市生活。在各种主客观因素的影响下,新疆少数民族流动人口的主动融入愿望受挫,就可能出现社会认同“内卷化”现象。社会认同“内卷化”是由于感受到城市社会排斥、民族偏见、阶层差异而导致心理受挫和相对剥夺感等激发之下形成的一种心理现象,是一种消极的社会认同。克服社会认同“内卷化”现象有助于新疆少数民族流动人口实现社会融入。
简介:创新农村基层治理,重点要解决好产业发展和乡村治理两大难题.农村产业发展和有效治理,需要调动农村的内生发展动力,尤其要发挥好基层党委和政府的作用.江西省董家镇“党建+新型农业经营主体”的模式充分调动了农村发展的内生动力,有助于实现基层党建的延伸、优化村级治理、引领农业产业发展,同时又有利于培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,是基层党建创新、乡村治理创新和农业产业发展创新三者的有机融合,也是协同治理创新的体现.从对基层治理创新的个案分析中,也反映出基层治理创新的普遍性问题,需要注意对基层治理创新的单向性问题、持续性问题和扩散性问题予以关注.在实施乡村振兴战略的背景下,要特别注重农村基层治理创新,加强对基层治理创新实践的研究.
简介:精简议事协调机构一直是我国政府机构改革的重要内容。然而在过去几十年里,议事协调机构呈现出"精简-反弹"周期式生长现象,屡次精简效果都不理想。这一困境背后实际是公共组织内的协调机制选择问题。本文研究目的是解释议事协调机构在公共行政组织内的生存逻辑。基于交易成本理论与新制度主义理论,本文提出议事协调机构生存逻辑的两方面解释,并以中央政府为样本对两种解释进行了实证检验。基于实证分析结果,本文构建出一个综合性的理论解释,即"上支持+下需求"双条件框架:一方面,议事协调机构能帮助任务牵头部门降低交易成本;另一方面,高层领导的支持为议事协调机构的设立与存续提供了合法性。"上支持+下需求"两方面条件的持续满足,支撑了议事协调机构的长期存在以及精简后的再度生长。这一框架也为理解我国公共组织内协调机制选择提供了理论支撑。