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  • 简介:随着《行政许可法》的颁布和《公司登记管理条例》的修改,我国的商事登记制度,特别是商事登记审查制度发生了很大的变化。《行政许可法》将商事登记规定为可以设定行政许可的事项,《行政许可法》和《公司登记管理条例》又规定企业(公司)的设立采取以形式审查为主、实质审查为辅的折衷审查制,问题随之产生:将商事登记作为可以设定行政许可的事项表明,在商事登记领域国家行政权的运用带有较强的行政权介入色彩,但形式审查制又代表国家行政权在登记审查方面的消极态度,是商事登记领域行政权弱化的表现,这种并不是很和谐的权力定位一方面彰显了传统的行政权无限膨胀的习惯,另一方面又对私权的保护提出了更高的要求。

  • 标签: 商事登记 国家权力 公民权利 审查制度
  • 简介:影响校院两级管理体制成效的一个重要方面就是学术权力和行政权的关系问题。学术权力和行政权是高等院校内部两种相互区别、制约、影响的力量.只有坚持协调并举的原则,重视两种权力的协同效应,以及强化学术权力的杠杆作用,才是校院两级管理体制充分发挥其实用性及科学性的必要保证。

  • 标签: 校院两级管理体制 行政权力 学术权力
  • 简介:政权的“正义”地位与学术权力主导地位,是构建和谐高校权力系统的前提,而大学权威结构层次划分不合理、高校资源行政“计划”色彩过重、知识分子分化是导致学术权力弱化的主要原因。学术权力主导地位的确立,必须以教师的自主性为基础,以物质“硬环境”与文化“软环境”给与学术群体优势地位为必要保证。

  • 标签: 行政权力 学术权力 职业化 商业化
  • 简介:经省政府法制办审核,依据国务院《地方志工作条例》第十九条、新修订的《四川省地方志工作条例》(2014年1月1日起施行)第二十五条,省志编委行政权——“对地方志书出版程序及志书内容进行检查”.在全省行政权依法规范公开运行平台运行。

  • 标签: 行政权力 运行平台 依法规范 《四川省地方志工作条例》 公开 编委
  • 简介:依法行政是法治社会对实施行政管理的基本要求,以法治理念、法治思维看待和处理好依法行政与档案权力清单间的关系至关重要。本文认为,档案行政权清单具有法律属性,但清单并不等于法律;档案行政权清单必须具有法律依据,但不能随意增减;档案行政权清单是依法行政的手段,依法行政才是最终目的。

  • 标签: 档案 行政权力 依法行政 权力清单
  • 简介:高校行政权是指高校因法律、法规授权,依法以自己名义行使对公共事务管理职权的权力。当前高校行政权与法人权利混淆于"办学自主权",存在权力属性不清晰、程序规范不到位与救济体系不完善等问题,可以从法律法规、部门规章、司法解释等多层次多部门完善立法,在权力来源、程序设定、外部监督等多方面加强对高校行政权的法律控制。

  • 标签: 教育法 高校行政权力 法律控制
  • 简介:高校内部的权力被分解为行政与学术两个维度并由两类不同性质的主体分别享有和行使。传统美国主流高校内部行政权和学术权力的运行机制是行政主导模式。美国高校内部的行政权通常由董事会和校长掌握。教授通过组建评议会集合行使决策学术领域事务的权力。近一个世纪以来,美国高校内部的权力结构由行政主导模式逐渐向学术权力方向迁移。美国高校纵向的系、院、校三级各自在横向上都是二元治理结构,在每一层级的治理结构中这两种权力呈现出此消彼长的变化趋势。我国高校内部也存在行政权与学术权力之区分,如何设定两者关系,有待进一步思考。

  • 标签: 行政权力 学术权力 美国高校 行政主导模式
  • 简介:政权,简称行政权,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实施行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分。行政权包括命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权等。行政权来源于国家宪法和法律,由国家行政机关代表国家行使,是国家治理和服务社会的公权力的一种,多含有强制和命令的性质。

  • 标签: 行政权力 优化配置 国家行政机关 教育 国家宪法 行政管理活动
  • 简介:通过对我国部分法律文本、教育行政权清单与教育行政机构职责规定的分析,发现我国教育行政权纵向配置具有同质化特征,地方教育行政权界限不清晰,横向配置的协同性与社会化不足;部分教育行政权法律授权不足,教育行政方式以强制性方式为主,教育行政权内部程序不健全;教育行政权规范权责失衡。为进一步规范教育行政权行使,我国应通过立法限制教育行政权;实现教育行政权纵向与横向的合理配置;完善教育行政方式与程序;强化教育行政权清单制度建设;健全教育行政问责制度。

  • 标签: 教育行政权力 教育行政行为 权力配置 权力运行
  • 简介:中央地方间权力运行规则是行政体制的重要组成部分,关系到社会公众的切身利益,有必要纳入法治轨道。目前,中央地方间权力运行的法律规则缺失,现有规则(行政系统内部规则和潜规则)充斥着随意性、模糊性和秘密性,给经济社会发展带来了一系列问题。在法治视野下,中央地方间权力运行规则应确立平等、权益保障、公开、理性、效率等价值目标。建立中央地方间行政权的运行规则,应重点建立利益诉求制度、内部审批制度、转移支付制度以及中央对地方的监控制度。

  • 标签: 法治视野 中央地方间权力运行规则 规则建构
  • 简介:  2月9日,国务院在北京召开第五次廉政工作会议,温家宝总理发表讲话.他指出,要全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败的部署及要求,围绕规范行政权运行,推进体制改革和制度建设,继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,加强政风建设,把政府廉政建设和反腐败工作引向深入.……

  • 标签: 会议规范 国务院廉政 工作会议
  • 简介:尚小明先生近文对袁伟时先生"思想高度不理解政治就是妥协,不理解政治上有些东西要尊重现实,做出很多错误的举动,使稳定的局面一再被破坏"的观点作出了批评,此文则指出民初的政治斗争是"妥协"与"不妥协"交互出现的动态过程。民初的各种政治势力在"大妥协"中实现了利益均衡,并正式开始了国会政治的演练和制定宪法。但这一"大妥协"也为国民党所主导的国会立法权力和袁世凯为首的北洋派掌控的政府行政权的的对立埋下了伏笔。《临时约法》的缺陷、政治理念的巨大差别以及互不信任和妥协的信念使得两个派别陷入了"全输全赢"的政治斗争当中。这一斗争以北洋派—行政权的"全赢"和国民党—立法权力的"全输"为结局而收场,民初的这一次宪政建设尝试最终失败。这一失败使得政治精英和知识精英抛弃了宪政的道路并走向激进化,继而转向了新的建制道路。

  • 标签: 民国政治 宪政 辛亥革命 国会政治
  • 简介:中国古代判例制度在形成与运行中具有特殊性。中国古代司法程序结构中上下级司法机关之间的关系是一种行政权式的结构。中国古代司法审判中,下级司法机关的很多判决都受到上级司法机关的法定覆审,上级司法机关对下级司法机关判决进行覆审时是一种上级行政机关对下级行政机关职责上的监督,下级司法机关为了减少被上级司法机关处罚的可能,在判决中采用上级司法机关在以前类似案件的判决成为最佳选择。在一种权力结构下,出现了中国古代相对独特的判例制度。

  • 标签: 权力结构 司法程序 判例
  • 简介:政权的扩张和膨胀在现代社会是一个全球性的共同趋势。在我国由于宪政体制尚未完全确立,行政权扩张和泛法化表现得更明显。究其原因除宪政制度外,还有深刻的历史文化根源以及司法内外部原因和现实的经济社会原因。

  • 标签: 权力扩张 膨胀 泛法化 社会经济 传统文化
  • 简介:对央地财政分权中的权力配置及其限度,特别是中央财政权合理限制,应作宪法考察。通过“选择构筑”视角,可以更好地展示中国当前财政分权体制的特征,即中央财政权的过分强大和地方自主性的缺失。中央政府通过项目制为基础的专项转移支付,对地方财政支出目的、力度和方式等产生实质性影响,造成地方政府的政策选择的扭曲,也间接导致中央政府政策目标难以实现、地方政府难以设定本地财政政策目标和公共服务面临质量压力。“选择构筑”视角帮助我们看到中央政府的财政权应根据宪法平衡央地关系的基本原则进行限制和约束,这对央地财政分权的进一步改革也有指导意义。当下的央地财政分权改革,应明确全国人大、地方人大在专项转移支付项目的申请、实施和验收阶段的参与和监督,同时也应由司法机关来介入和解决中央和地方财权的相关冲突。

  • 标签: 财政分权 中央地方关系 项目制 “控制权”理论视角 选择构筑
  • 简介:我国《反不正当竞争法》没有为行政权介入不正当竞争行为设定公共利益限制,造成实践中可能侵及到私人权利领域。通过对六个典型国家(地区)反不正当竞争法的分析,发现绝大多数国家对不同的不正当竞争行为按其性质采用了不同的规制方式:对于仅涉及经营者之间侵权纠纷的,多数国家只规定了私法救济途径,行政机关并不介入;埘于与竞争秩序关系紧密,与消费者权益维护相关的不正当竞争行为的规制,行政机关发挥了积极作用。我国应借鉴其他国家的立法经验,对不正当竞争行为采用分类规制,正确认识行政权在维护正当竞争秩序中的作用。

  • 标签: 不正当竞争 法律规制 反不正当竞争行政执法 行政责任
  • 简介:互联网+”意味着一个新时代的来临,其对人类社会的政治、经济、文化、社会等领域已产生并将继续产生巨大的甚至“颠覆性”的变革。作为一把双刃剑,它既有利于促进社会的发展和政治进步,也可能引发一定的政治社会危机和政局动荡。对追求长期执政的中国共产党而言,“互联网+”条件下虚实相生的多维执政空间迫切需要完善党的领导方式和执政方式,提升执政能力。从网络游戏产生的“边缘革命”到新媒体在意识形态传播方面的特点,从信息公开到舆论引领,从党内监督到政府决策,都需要对“互联网+”的积极影响与风险防范进行认真研究,这样才能借助新产生的网络空间加强执政权威的建构,增强党的执政自信。

  • 标签: “互联网+” 社会转型 执政能力 政治风险
  • 简介:以上海市教育行政执法的创新之举为契机,分析我国教育行政权配置存在着教育决策权力集中化、教育执行权力分散化、教育监督权力形式化、教育评价主体单一化等问题。以西方新公共管理理论为理论指导、以社会第三方中介组织为实践运行载体,构建科学、民主、规范、合法的教育决策制度,建立刚柔相济的教育行政执行体系,构筑内外部相结合的教育监督机制,形成社会中介组织承接政府部分相关职能的长效机制,建立教育行政权"管办评"既相互分离又相互制约的动态制衡与反馈机制。

  • 标签: 教育行政权力 管办评分离 运行机制