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  • 简介:韩奇在《西北大学学报(哲学社会科学版)》2015年第6期撰文认为,新中国成立后,毛泽东对于高度集权的苏联模式进行着持续的地方分权取向的改革。在不断的探索中,地方分权改革从程度和范围都大大增加。毛泽东所推动的地方分权改革留给中国复杂的历史遗产。

  • 标签: 分权改革 毛泽东 实事求是 哲学社会科学版 新中国成立 评价
  • 简介:从历史的角度出发,就中西方历史上成功的"分权制衡"实践活动与理论发展,结合上海市某三甲医院财务部引入以"分权"思想为基础、"职能划分"为内控管理核心的创新实例进行分析,旨在为同行业及广大迫切需要建立财务内控管理系统的社会机构提供借鉴。

  • 标签: 现代分权制衡 职能划分 医院财务内控
  • 简介:近代社会转型的大变革时期,晚清政府出于"内乱可饵,外患渐轻,皇位永固"的现实考虑,开始着手政治体制改革。在对欧美、日本等多个国家的政治体制进行反复比较与权衡后,清政府选择了日本政治模式作为自己改革的蓝本,并试图通过立宪,改变近代以来逐渐形成的"内轻外重"的政治格局。但借助改革索取特权,使得统治者迫于统治危机和社会压力而进行的旨在恢复濒临崩溃的统治秩序进行的重建尝试,非但未能挽救其统治,反而成为王朝覆灭的致命伤。

  • 标签: 宪政改革 宪政模式 晚清宪政改革 集权 分权
  • 简介:法国地方分权制度经过近30年的发展,地方自治得到了确认,地方民主也获得了发展。法国地方分权的发展不但关系到法律基本制度的建设,如公法人制度的建立和以法律形式明确各个权限的分配,而且涉及机构的独立化、普遍选举的推动以及公务法人的多样化发展和合理分类,还涉及建立必要合理的监督手段使地方的积极性在中央的监控下良性有序地发挥。对地方公共团体概念的把握是了解法国地方分权制度的关键。

  • 标签: 行政分权 地方公共团体 公务法人 地方分权制度 监督手段
  • 简介:自我国实行财政分权改革以来,地方政府的公共品供给问题就一直是学界关注的热点。本文对国内外学术界有关财政分权视角下公共品供给问题的研究动态做了一个较为全面的梳理,并融合自己对一些问题的思考,希望对今后的研究有所助益。

  • 标签: 财政分权 公共品供给 政府责任 文献综述
  • 简介:为在新的历史条件下建立适合我国社会主义市场经济需要的高等教育管理体制提出了目标.在具体实施这个目标的过程中,既应体现时代发展的要求,也要考虑到我国地区间经济发展不平衡和一些地区经济发展水平与高等教育发展水平之间的不平衡问题.因此,有必要在现阶段实行双轨制的高等教育管理模式.

  • 标签: 集权 分权 双轨制 高等教育
  • 简介:按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求。基于1999年~2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同。以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高。

  • 标签: 财政分权 财政收入 财政支出 财政自主度 公共文化服务 服务供给
  • 简介:财政分权是现代市场经济国家财政体制改革的普遍趋势。纵观世界各国,既没有出现财政权力完全集中在中央政府层面的情况。也没有出现财政权力绝对分散在地方政府体系中的现象。因此,中央与地方财政分权也就成为世界上大多数国家的共同选择。财政分权不仅在发达国家得到普遍的重视,许多发展中国家也将财政分权作为打破中央计划束缚,走上自我持续增长道路的重要手段。中国的财政改革必须选择适合中国国情的财政分权模式。

  • 标签: 中央与地方 财政制度改革 财政分权 发展中国家 财政体制改革 市场经济国家
  • 简介:从比较和历史一制度的观点出发,同时借用葛兰西“被动革命”、“精英融合”等概念,分析了威胁印尼中期稳定的诸种因素及其历史根源。集权体制和武装力量在国家政治和经济生活中的特殊化是印尼独立时期的两份政治遗产。通过探讨苏哈托体制中的政治权威系统及其演变,可看出苏哈托政府不是“发展政府”,而是一个“社团主义”政府,因而暴力横行和军阀政治是印尼可能出现的最糟糕局面,而权力分散将是解决印尼问题的关键。

  • 标签: 印度尼西亚 军阀政治 发展政府 权力分散
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  • 简介:各级地方政府在财政分权下的行为早已成为国内外学者研究的热点问题。不同的学者从不同的角度来研究这个问题,取得了丰硕的理论成果。本文通过对相关文献的梳理,把近些年来的研究成果进行了综述,以期为以后的研究提供借鉴。

  • 标签: 财政分权 地方政府行为 政府部门
  • 简介:分权已经成为一种全球性的高等教育管理改革趋势。荷兰和日本是推进高等教育分权的代表性国家,其高等教育分权在新公共管理改革背景之下产生,分权行动主要体现于大学部门。这两个国家在高等教育分权的背景和过程、政府与大学关系的变化、大学内部变化、高等教育分权等方面既有共性也有差异,在分权过程中存在一些尚未得到解决的悖论。在高等教育分权过程中,荷日两国政府保持强势地位,通过评估和认证等间接管理方式加强了对大学的管理。与过去相比,两国大学被赋予了一些新的权力,但是自主权并没有获得实质性的扩大。高等教育分权最关键的是在政府管理与院校自治之间保持适当的平衡,切实赋予高校充分合理的办学自主权。

  • 标签: 高等教育分权 荷兰 日本 高校办学自主权
  • 简介:中国的财政分权一方面调动了地方经济发展的积极性;另一方面,权力的分散和下放也产生了一定的负面效果,比如环境污染的问题。我国环境污染的成因复杂并且多样,其中一个重要原因是我国现行的财政分权机制对环境监管的不当。文章运用2000—2010年的省级面板数据,分析了地方政府在财政分权体制下,通过政府竞争对环境治理的影响。实证结果表明:财政分权提高了工业“三废”的排放量,地方通过政府竞争进一步加大了环境治理投资额的下降;同时,工业的快速发展增加了环境污染程度和治理的难度。因此,中央应该调整地方政府的相关考核制度,地方应充分发挥环保部门在经济发展中的作用。

  • 标签: 财政分权 政府竞争 环境支持 环境治理
  • 简介:20世纪80年代以来,教育决策与责任从中央体制下移地区和地方体制已经成为一种世界性趋势.本文阐述教育分权的一般原理,并结合相关国家教育分权的案例予以评价,包括芝加哥教育分权与校本管理、巴西萨尔瓦多的社区参与教育计划、新西兰的自我管理学校、尼加拉瓜的自治学校、印度的学区初等教育计划、西班牙的区域自治共同体.

  • 标签: 国外 基础教育 教育分权运动 教育决策 教育责任 校本管理
  • 简介:<正>财政转移支付是一个经济问题,也是一个政治问题,更是一个法律问题。经济学的研究可以为转移支付制度的规模和分配方法提供有益的参考;政治学的研究有助于我们从不同层级的政府间财政关系的角度来认识财政转移支付制度;法学的研究则重在实现财政转移支付的制度化和法律化。遗憾的是,从现有成果来看,学者们较多地是从经济学的角度对财政转移支付制度进行研究,偶尔涉及政治学的分析,对财政转移支付制度的法律

  • 标签: 财政转移支付 政府间财政关系 中央与地方关系 下级政府 上级政府 政府间关系
  • 简介:摘要《联邦党人文集》是一本关于美国政治的经典名著,它从各个方面去描述了美国政治制度的架构,对后世许多国家的政治制度制定产生了深远的影响。美国成立之初,联邦党人创造性的运用权力制衡的原则去构建了一套比较完整的国家政治制度。在国家权力和公民权利中间找到了一种平衡,并且在政府内部也通过分权制衡,实现社会有秩序、政府有权威、人民有自由。本文对书中权力制衡思想的分析,阐述为何要权力制衡和对我们完善权力制衡机制有何借鉴。

  • 标签: 联邦党人 权力制衡 三权分立 政府权力
  • 简介:本文以2000-2016年甘肃省65个县作为研究样本,采用空间杜宾模型实证检验财政分权激励下地方政府行为对县域金融发展的影响,并进一步分析地方政府干预金融发展行为对周边县的空间溢出效应。研究结果表明:财政分权改革下地方政府行为对县域金融发展具有显著促进作用;地方政府为发展本县经济倾向于采取非合作的金融干预政策,给周边县金融发展造成负面空间溢出效应。最后,本文提出完善财政分权改革配套政策、加强县域之间交流合作以及推进县域产业发展壮大等方面建议,以促进县域金融平稳可持续发展。

  • 标签: 财政分权 县域金融 政府行为
  • 简介:流行的集权一分权二元对立思维使很多人对权威下的分权改革抱有疑问。本文首先指出《决定》中的“推进国家治理体系和治理能力现代化”其实就是建立“有能力的有限政府”,并通过梳理一些基础性概念,诸如行政性分权与市场化分权及其与中央集权的关系、法权与治权之间的关系、集权与分权的“时间性”以及制度变迁中的关键时刻与常规时期,说明为什么不能将集权与分权简单对立化处理。

  • 标签: 集权 分权 国家治理体系 有能力的有限政府