简介：

简介：中央和地方的关系是国家政治生活中基本和重要的关系之一，正确处理央地之间的关系，对于实现国家的长治久安、社会经济发展具有重要意义。本文以农村公共产品供给的视角作为切入点，通过分析农村公其产品供给中存在的问题，考察目前中央和地方之间分权的合理性，将存在的问题具体化，并提出相应的思考与对策。

简介：高等学校纪律处分权的内容主要包括其种类和适用范围两方面。就前者而言,高等学校不必严格遵循"法无明文规定即禁止"的公法原则,有权设定法定种类之外的处分形式,但该自由裁量权的行使必须受到一定的限制。同时,高等学校应具有"开除学籍权"。根据法律保留原则,以部门规章的形式来设定高等学校的"开除学籍权"是不恰当的,应由基本法律对其进行规定。就后者而言,高等学校在决定哪些行为应当适用纪律处分时,其自由裁量权必须受到限制,应当遵循行政法上的"不当联结禁止原则",以纪律处分权存在的目的作为判断的基准,保证适用纪律处分的学生行为与高等学校行使纪律处分权的目的之间具有正当合理的关联。

简介：研究中国经济改革的文献倾向于将经济改革等同于经济分权。然而，各种经济指标均显示这两个过程实际上是有差别的：经济分权实际上在20世纪70年代初期就发生了，在时间上早于经济改革。本文认为，经济分权实际上是政治精英权力结构变迁所产生的一个结果：“文化大革命”改变了政治精英的权力结构，在中共中央委员会中中央政治精英的比重下降，而地方政治精英的比重大幅上升。政治精英的权力结构影响了经济分权政策的持续性，因此中央政府在80年代继续推行了迎合地方利益的经济改革。由于权力结构的变化，90年代开始的经济集权也可以用类似的逻辑来解释。此外，对国民党统治下的中国台湾和对苏联的案例分析也在一定程度上印证了我们的解释框架具有一般意义。

简介：“执教资格授予权”是一种审核执教申请者是否具备从事教学资格的权力。起初这种权力由教会垄断，随着专业水平和自治能力的提升，教师行会要求在“执教资格授予权”有发言权。教师行会和教会为争夺“执教资格授予权”展开了长期博弈，这是一部学术权力和行政权力斗争、磨合、妥协的历史，为我国教师资格制度改革留下有益参照。

简介：分权制衡是现代西方国家宪法重要的原则之一,其理论形态可以追溯至古希腊、古罗马时期,17、18世纪的自然法学派丰富和发展了分权制衡理论,美国早期的联邦党人不断完善,使分权制衡思想在理论层面逐步完善。而能够有效检验分权制衡思想和理论形态的＂场域＂则最终在宪法文本和宪政制度设计中有所体现,英美等资本主义国家在宪法文本和宪政制度设计中均采纳了分权制衡理论。在建设社会主义法治国家的过程中,鉴于我国权力制衡不到位的状况,所以,借鉴西方国家分权制衡的理论形态和制度设计来完善我国权力制衡机制就显得尤为重要。

简介：

简介：为保护家庭共同生活的基础,德国、瑞士、法国、英国、美国均在某种程度上设立了基于夫妻身份对夫妻个人财产处分权的法定限制制度.各国的制度有优有劣.我国婚姻法并未设立类似的制度,应该在吸收各国制度精华的基础上予以规定.

简介：上地西里小区位于北京市海淀区上地信息开发区,小区里共住有972户业主.小区的业主自治,从2003年初成立“物业管理委员会”到现在,已是十多个年头,经历了五届业主组织.在过去的十多年中,上地西里小区建立了分权制衡的业主组织,有明确的规则和程序,坚持按规则程序民主议事,小区的业主自治进行得稳妥踏实.

简介：城乡基本公共服务均等化受政府财政能力、配置结构等因素制约。财政分权影响了地方政府财政能力的大小，地方政府城市偏向影响了地方政府财政能力的资源配置结构。通过对2004年～2011年我国26个省份的面板数据实证分析，发现财政分权的程度客观上会强化地方政府的城市偏向，而地方政府的城市偏向不利于实现城乡基本公共服务均等化。要实现我国城乡基本公共服务均等化，必须改变现行官员晋升的激励机制，扭转政府官员公共决策中的城市偏向。

简介：为化解“三期叠加”中经济发展存在的风险和矛盾,创新驱动成为中国进入新阶段经济转型发展的新动力。基于我国东部区域十三个省市的面板数据构建多元回归模型,研究财政分权对区域创新的激励效应和替代效应以及FDI对区域创新能力的影响。实证结果表明:财政分权对区域创新能力的提升有促进作用,FDI反而呈现负效应。据此提出深化财政体制改革、优化地方激励机制和优化引资结构的建议。

简介：本文利用2007-2015年的省级面板数据，分析了用收入和支出两个指标衡量的财政分权对地方政府教育支出总量的影响。研究表明，收入分权度对地方政府教育支出规模没有明显的影响，支出分权度与地方政府教育支出规模呈显著的正相关。此外，财政分权存在显著的地区差异。支出分权在东部地区的正效应大于西部，收入分权只在东部地区表现为明显的负效应，而在中部地区，财政分权对教育支出无明显影响。

简介：在西方．现代的报业观念是，报业具有平行的两种职能．既属于制造行业，又属于服务行业，因为它既制造产品——报纸，又提供服务——广告。

简介：集权与分权问题是民初政坛中央与地方争论的焦点．这在军权问题上也有深刻反映。围绕对军权的控制问题，双方产生了一系列的冲突，最终中央政府借助武力，同时采取一系列加强中央军权的措施，暂时建立了中央集权的军事体系。

简介：尽管晋升锦标赛理论在解释我国地方政府的财政支出偏好方面具有较强的说服力,但也面临不少批评。作为对锦标赛理论的一个有益补充,本文以中央与地方政府间契约关系为出发点,在Holmstrom和Milgrom（1991）的框架下,构建了一个多任务委托代理模型,说明地方政府在这种契约关系下,可能将有限的财政资源投向那些能够相对准确度量和中央考核力度大的任务上面去。这一趋势会随着财政分权程度的增加而得到加强。

简介：法国是传统的中央集权制国家,中央集权是其政治-行政体制的最主要特征.在漫长的历史发展过程中,虽然也经历过许多变化,采取过多种改革措施,但这些改革大都不以地方自治为目标,而只侧重于对中央的管理方式作某项调整,因而收效甚微.中央政府与地方政府的关系仍以中央集权为主要标志,地方民选自治机构的权力十分有限,中央政府对地方政府进行直接的行政控制,地方行政权掌握在中央政府委派的官员手中,他们代表中央政府对地方事务进行管理和干预,对中央政府负责.

简介：中国国家结构形式存在“过度分权”与“过度集权”的“制度悖论”，源于中国的两套相对独立却又相互关联的组织系统，此即：具有过度分权之“联邦制”属性的人大组织体制，和具有高度集权之“单一制”品格的政党组织体制。中国20世纪90年代以来的“制度调整”过程说明，人大组织体制与政党组织体制的“合作成效”，大体上决定了中国宪法制度实施和变革的实际效果。充分考虑宪法文本和宪法惯例的“规范组合”，乃是中国宪法规范诠释过程中必须考虑的重要因素。

简介：<正>一、前言美国是世界上最早发展电信业的国家,也是当今世界通信与信息技术最为发达的国家,同时也是最早实施电信管制和不断率先进行电信管制改革的国家。美国作为世界电信强国,其电信管制体制和电信管制改革必然成为别国电信发展和电信管制改革的参照系。尽管美国电信管制体制及其变革是研究我国电信管制及电信法律的主要参考对象,我国电信管制机构人员近年来也成为美国电信管制机构有关研讨会的常客,但国内对美国电信管制的研究却仍流于表面。从文献上看,多为研究电信管制问

简介：近年来时常发生的＂大学生状告母校＂案件,在一定程度上折射出高校学生处分权力的异化,亟待法律规范、制度约束与监督。高校纪检监察机关对学生处分权的有效监督,既是依法治校的应有之义,又是学生权利保障的内在要求。

简介：在农村的经济社会发展过程中,农村金融服务扮演着极为重要的角色.金融服务在推动农村经济社会发展,提高农民经济收入方面都发挥了积极作用.不过近些年来,伴随着我国农村金融机构改革的不断深化以及市场经济体制的不断完善,农村金融体制改革在模式选择、政策目标管理以及制度创新方面都出现了一些问题和不足.这些问题和不足制约了农村金融市场的资金配置效率和效益,影响了农村金融在推动当地经济发展中的作用和效用.本文围绕新型农村金融机构改革,分析了农村金融机构改革需要实施市场化的改革方向,并将政策性发展作为合理补充,在此基础上积极推动农村金融产品和金融机构创新,以满足农村农业发展切实需求,实现金融为核心的合作体系,提高自身建设水平,为农村发展提供切实保障.