简介：国民政府时期,立法院作为最高立法机构一度接受提请者的法律解释请求,针对法律实施过程中的疑问,通过议决法律解释案的方式解释法律。但此种解答法律疑义方式的立法解释制度最终因与司法机关职掌法律解释的世界法制潮流相悖,与司法院统一解释法令制度界限不明、功能重叠,以及在理论与实践上存在窒碍而废止。历史证明,法律解释权不能为立法机关所垄断,独立的立法解释制度亦无存在之必要。当前我国的全国人大常委会立法解释制度亟须在解释权的定位、配置及行使方式上进行变革。

简介：摘要1927—1949年国民政府时期至少颁布了74种涉疫法规，其中由卫生部、内政部、全国经济委员会等中央机构颁行的全国性法规38种，行业性法规5种，地方政府颁行的法规31种。这些涉疫法规使得民国的疫病防治从社会化逐渐向法制化过渡，从而奠定了中国近代防疫法制体系的基础，对中国防疫事业近代化的推进起到了积极作用。同时，民国涉疫法规还呈现出重视交通海港检疫、关注季节性防疫、加强偏远地区的卫生防疫、注重卫生防疫人员资质考核与保障、加大卫生防疫技术应用与研发的总体特征。然而，由于受到经济发展、医疗水平、战乱频繁和自然灾害的制约，国民政府时期颁布的涉疫法规并未得到很好的贯彻和落实，但涉疫法规所表现出来的一些特征，却对当今新时代背景下，中国防疫法规立法在人本主义原则、立法适应性、专业性和科学性方面都有着重要的历史启示作用。

简介：该文对民国政府经略西藏做了系统阐述,认为民国时期中央政府与西藏关系长期陷入不正常状态,特别是在民国早期,由于英帝国主义干涉,西藏地方政府疏离中央,后经过中央政府的反对和斗争,西藏地方与中央政府关系出现转机。南京国民政府成立后,经过多方面艰苦的努力,逐步使西藏地方与中央政府关系恢复正常。

简介：1930年1月5日,国民政府考试院正式成立。考试院为国民政府最高考试机关,职掌国家机关人员之考试、任用、铨叙、考绩、级奉、升迁、保障、褒奖、抚恤、退休、养老等事宜。其具体事宜由分设的考选委员会和铨叙部办理。考试院设院长、副院长各一人,1943年以前由国民党中央执行委员会选任,从

简介：<正>在中国共产党的影响、推动和组织下,广州国民政府于一九二六年七月一日发表《北伐宣言》,九日即正式誓师北伐。不到半年时间就打下了武汉。为适应形势的发展,国民政府于同年十二月由广州迁都武汉。武汉国民政府是国共合作的联合政府,是带有新民主主义色彩的政权。武汉政府是很重视法制建设的。虽然武汉政府仅存在了八个月,但在中国近现代法制史上占有重要的地位。其中许多有益的经验,对于我国当前加强法制建设有着借鉴作用。现将武汉国民政府法制建设的几个主要特点简要评介如下,以期引起大家探讨的兴趣。(一)重视立法工作,积极向有法可依的方向努力

简介：清末以来的法制现代化趋势，使民商事法律成为政府立法清单上的重要任务。成立于1928年的南京国民政府立法院，在胡汉民主持下，仅用两年时间就完成了民法典的立法；到1935年，商事立法亦告完竣。民商事立法既借鉴了西方的成功经验，也在一定程度上兼顾了中国的传统与现实，体现出鲜明的社会本位倾向。但是，民商事法律形式上的先进性与其时落后的社会经济条件发生了强烈的排斥反应，未能发挥理想中的实效，给近代立法留下了缺憾。

简介：南京国民政府时期，不仅各派军阀拥兵自重，就是国民党的中央军内部也派系林立，难以统一。如何统帅这样一支松散且庞大的军队，是南京国民政府统治者关心的问题。设置军事委员会（以下简称军委会），便是为解决这一问题而采取的主要措施之一。受蒋介石军事独裁等多种因素的影响，军委会从创建至抗日战争爆发，发展曲折，不时受到冲击，甚至曾一度被裁撤，未能很好地起到最高军事统帅部的作用。抗战爆发后，军委会在民族危亡的压力下，第一次切实实现了军令的统一，并经过及时调整，迅速完成了向战时领导体制的转变，阶段性地适应了战争的需要。军委会的创建推原其始，南京国民政府的军委会源于广东国民政府时期创建的军委会。１９２５年６月２４日

简介：一、引论民国肇始,孙中山先生于1912年3月2日即公布《禁烟令》,申明政府厉行禁烟的态度。由于晚清乃至民国社会深受烟毒所害,相应的社会问题日益凸显。延至南京国民政府成立,烟毒泛滥的局面不但没有得到改善,反而愈加失控D(1]此时国内上下均对禁烟禁毒有着较为一致的认识,一些民间团体更是在此时极力推动"禁烟拒毒"运动,形成了颇为强大的社会舆论。[2]南京国民政府在此背景之下也积极进行禁烟禁毒立法,逐步施行断禁政策,虽后世学者褒贬不一,但在这一阶段确实产生了诸多重要的立法成果。

简介：南京国民政府成立之初,面对财政窘况,希望建立统一的税制体系。国民政府通过分税制改革,逐步厘清中央与地方之间的税政关系。与此同时,在各界商民强烈呼吁裁汰厘金的诉求下,当局引入营业税等新式税种,借以弥补地方财政困宥,并率先在部分省份试行。因循税收法定原则,国民政府颁布了中国第一部营业税法,确立了营业税征稽体系,肇启了税制改革的历史进程。然而受制于种种历史环境与时代囿因,营业税的开征一波三折,期间交织着中外政治势力、中央政府与地方政府、征税机关与纳税人等矛盾体相互间的博弈与妥协。

简介：<正>一1932年10月的南京城,阵阵西风给这个六朝古都带来了一片萧瑟和凄凉。刚刚经历过“九一八”与“一二八”事变的南京国民党政府犹如汪洋大海中的一条破船,处在风雨飘摇中。党国要人们对外既要应付日本咄咄迫人的进逼,对内又要调兵遣将镇压各革命根据地的红军,开支庞大,政府财政入不敷出,就在这十分窘迫的时候,山东省政府主席韩复榘向国民党中央报告了一个动人心魄的大喜讯:山东黄县有一个叫梁作友的巨富,上书声称愿把他自己六、七千万元财富的一半捐献给中央政府,用于“抗日剿匪”、救济难民、兴修铁路

简介：公务员考核的法治化管理是建立法治政府的题中之意，南京国民政府设立了考试院管理公务员的考试和铨叙事项，考试院铨叙部的公务员铨叙职能虽然有大量宪法性文件规定，但是国民政府通过的《公务员考绩法》和相关公务员考绩条例并未明确并保障该项权力的运行，铨叙权的执行性法律规范仍然将对下级公务员的考核铨叙权力授予了公务员所在机关的长官，基本法所规定的公务员铨叙权由铨叙部所执掌成为了一纸具文。国民政府的公务员铨叙法的虚置，正是由于其五权宪法理论与人事行政管理的现实相脱离。国民党官僚集团失去了民主的控制，从而导致国民政府的官僚集团迅速腐化。

简介：国民政府时期，宋渊源最早引入孙中山地方自治理论探讨缩小省区问题，并引发学界、政界广泛回应。抗战爆发前关于缩省理由的探讨，主要集中在推行孙中山地方自治主张及消除军阀割据两点上。抗战爆发后，胡焕庸等人制定了缩省实施的具体方案。国民党官方曾多次通过相关决议，支持缩小省区，并在战后东北一度实践。学界与官方在缩省问题上意见趋同，并在舆论上占据压倒性优势，反对者则提出“缩小省区，未必能缩减省权”等理由。随着国民党败退台湾，缩小省区运动结束。

简介：抗战初期大规模的厂矿内迁运动和战时后方地区工矿建设的勃兴,都与国民政府的工矿行政有密切关系.在战争状态下建立和运作的国民政府战时经济及工矿行政机构,根据国民政府制定的总体经济方针,参与制定并实施了一系列与战时工矿业相关的法规和措施,表现出若干带有时代特征的新气象,取得了比较明显成效,在一定程度体现了政府在发展后方工矿业中的积极作用和主动精神.

简介：抗战时期国民政府教育部成立了战区教育指导委员会,统筹沦陷区教育工作。战教人员在艰苦与危险环境下利用各种灵活方式反对奴化教育,与日伪争夺教育权,为持久抗战做出了贡献与牺牲。同时,基层战教人员配合各招致站将大批沦陷区失学失业的知识青年送赴后方学习、工作,国民政府为战区招致青年提供了较为良好的学业、就业保障。以教育部战区教育指导委员会为核心机构推行的战区教育工作,在避免民族文化弦歌断绝、坚持持久抗战和维系沦陷区青年的爱国热情与民族意识所做出的努力是值得记录与肯定的。

简介：国民政府时期边疆教育政策的推行使得边疆地区仅有世俗文化传承而基本没有现代文化教育事业的历史走向终结，在中国历史上具有重大的开拓性意义。国民政府时期的边疆教育政策是为贯彻国民政府的边疆政策和教育政策而由国民政府所创制并被逐渐发展和完善起来的一系列特殊性和优惠性的少数民族教育法令措施。三民主义的教育宗旨和三民主义的边疆政策从国家政策层面为边疆地区教育事业的推行提供了政策制定上的合法性依据。新式教育普及政策则从教育政策层面为边疆教育政策的确立和完善提供了又一个合法性来源。

简介：摘要：战时伤兵安置是非常重要的工作，随着抗战的推进，伤兵数量增加，国民政府必须制定出一套切实可行的伤兵安置措施。国民政府安置伤兵的方式从抗战初期偏重物质抚恤，即以恤金抚恤为主，逐渐在现实原因的影响下转向综合型抚恤，即将物质抚恤、服务型抚恤及精神慰藉相结合的抚恤方式。伤兵安置工作的推行和完善，对于稳定军心、提高军人的作战气势、稳定政局都至关重要。

简介：审计作为一种经济监督活动，在中国已有悠久的历史。自西周以来，国家“审计伴随着历代王朝的盛衰，生产经济的起落，维系着财经地位的时上时下，在波浪起伏的历史进程中，迂回、曲折、步履维艰，进展迟缓”。而到民国时期，“随着资本主义国家政体组织形式的引入，我国国家审计体制进行了较大的改良”。近期以来，随着中国市……

简介：全面抗战前，作为抗战准备的重要内容，南京国民政府开始进行抗战精神动员。抗战精神动员既包括在教育、宣传、文学艺术等方面弘扬民族主义与爱国主义的种种努力，也包括新生活运动、国民精神动员的全面展开。南京国民政府的抗战精神动员激扬了爱国热情、增强了民族凝聚力，对中华民族最终取得抗战胜利具有重要意义。但是南京国民政府的阶级本性及其执行的“攘外必先安内”的思想路线大大制约了这种作用的发挥。

简介：<正>本文以国民政府新旧土地法和三部临时性质的房屋租赁条例为中心,考察了南京国民政府住宅立法的沿革和内容,从比较法的角度对具体制度进行了分析,并从理论上探讨了南京政府住宅立法的性质和对适用的影响。笔者认为,当时的住宅立法虽然模仿西方法制,作出了一系列好的规定,但在体系上附庸于土地法、在具体制度设计上过于粗疏,导致其操作性不强,没有起到应有的积极作用。

简介：南京国民政府立法院的理论构想源自三民主义及其派生的权能分别、五权宪法、党治和训政理论。这些理论深刻影响了立法院的立法理念、目标、策略、技术和路径,并决定了立法院的性质、功能及运作模式。这些理论吸收了西方现代政治理论的精华,并注重了中国的实际情况,开启了传统政治理念和体制的现代化转型进程;但同时因为上述理论在实践中遭到误读、扭曲和异化,中国近代的政治和法制现代化进程始终游离于宪政架构之外,与革命者的初始目标渐行渐远。