简介:基层政府因服务能力不足而陷入"责能困境",并尝试性地以"政社合作"等社会管理创新推进国家能力建设。本文在国家能力建设理论视角下解释政社合作的深层逻辑。对"凯益荟"的个案研究发现,社会结构转型及居民诉求变化使得政府对社会组织拥有共容利益,为政社合作奠定了结构性基础;理性政府则根据社会组织的能力类型建构合作策略:社会组织分为自我保护型与专业服务型,政府分别以"孵化性赋能策略"激发自我服务能力与"竞争性购买策略"吸纳专业服务能力。政社合作使国家能力之服务能力得到了建制性增长,合作网络为国家权力渗透社会、资源动员及机制整合提供了枢纽性平台,社会组织借机也获得合法性、生存资源及活动空间。因此,政社合作网络演变成国家能力建设与社会组织发展的共生场域,使国家权力与社会自治保持有机团结。本文创新点在于从国家能力建设解释政社合作的动力、策略及趋势,丰富了基层社会管理创新的理论视角。
简介:2014年10月31日至11月1日,由求是杂志社《红旗文稿》编辑部、教育部《思想理论教育导刊》编辑部和东南大学联合主办、东南大学马克思主义学院承办的"第五届中国特色社会主义论坛"高层研讨会在南京召开。来自中国人民大学、上海交通大学、南京大学、中南大学、郑州大学等高校以及部分省市宣传部门和党校在内的100余位专家学者参加了此次会议。本届论坛以"依法治国与实现国家治理体系和治理能力现代化"为主题,与会学者紧紧围绕党的十八届三中全会和四中全会精神,就如何理解依法治国、依法治国与以德治国、法治与促进国家洽理体系和治理能力现代化等重大理论与宴践问题进行了深入探讨。