简介：０年代撒切尔政府曾对英国文官制度进行了一次大改革，其间形成了很大影响，但最终并没有真正触及英国文官制度的根本。回顾一下这次文官制度改革，是很有借鉴意义的。促使撒切尔夫人政府对文官制度改革的直接动因是７０年代以来英国经济的衰退。面对７０年代英国经济的“滞胀”，政府开支庞大，工会权力上升，政府难以驾驭。１９７９年上台执政的撒切尔夫人认为这一灾难性的结果归根到底是凯恩斯的经济理论和福利国家政策造成的，同时也是白金汉宫中高级文官的行政管理无能，并在经济政策上竭力信奉、贯彻凯恩斯经济政策的结果。同时认为间接的却又是主要原因之一的是当时的文官制度和积弊甚深：文官队伍庞大，人浮于事；文官的特权太多，不但在职

简介：市场思维在高等教育领域扩大化的试练,缘于高等教育的准公共产品性质及高等教育中存在的外部效应、技术性与体制性垄断、信息不对称、机会与结果分配不公平等属性与特征。学生资助作为一种重要的教育资源以及资源配置方式,能够保障教育消费者的权益,维护高等教育的公平与效率。它是政府补充教育公共物品,应对公共选择的一项重要政府干预制度。

简介：全球化是当今世界发展的潮流．作为政府阳光工程的政府采购制度越来越受到国际组织的影响．特别是WTO《政府采购协议》（简称GPA）的影响，我国的《政府采购法》与GPA规则还存在一些差距，为了尽快与国际规则接轨．重塑我国政府采购的救济制度就显的格外迫切。

简介：政府绩效评估作为一项重要的战略管理工具,对于提高政府效能和服务质量意义重大.本文以服务型政府建设为背景,剖析了当前我国政府绩效评估过程中存在的问题,并就如何完善服务型政府绩效评估制度提出了相关建议.

简介：在政府采购阶段。由于常常以采购方的单方行为为主导。因而易导致对供应商利益的损害。因此规制在政府采购阶段受到歧视待遇、并被不合理地排除在外的第三人权利救济制度。对于规范政府采购行为，保障采购阶段第三人的合法权益。促进有利于贸易自由化的政府采购市场的形成，就显得特别重要。我国《政府采购法》初步构建了政府采购阶段的救济制度，但还存在一些缺陷与不足，因此加强对WTOX《政府采购协定》的救济制度的研究，对于进一步完善我国的政府采购救济制度意义十分重大。

简介：政府在矿难治理创新中起着主导作用。为了打破我国矿难治理的“锁定”状态，走出制度困境，政府必须营造良好的制度变迁环境，进行制度创新。

简介：作者认为，日本金融行政的思想滥觞于明活维新以来的近现代经济发展史，日本政府通过学习西方金融制度引导本国金融制度的变革方向，在制度实施过程中各种关系的博弈过程形成了日本金融制度演化的路径。这种依靠政府力量推动的金融制度演化方式是造成日本完成经济追赶后无法赶超的一个主要原因。

简介：制度与经济发展有着内在的逻辑联系,一项制度的产生或消亡都与当时的社会经济紧密相连.近20年来,中国从计划经济向市场经济、从农业社会向工业化社会转变过程中,经济社会的各个层面不断发生着矛盾冲突和碰撞,带来了制度的变革.本文主要对农村合作医疗制度兴衰的社会经济背景进行分析,并从新型农村合作医疗制度财源变化的角度对政府责任进行探讨.

简介：和谐社会建设离不开各级地方政府，而部分地方政府的错误政绩观又严重阻碍和谐社会的建设。地方政府政绩观的扭曲和地方政府的一些非理性行为是当前制度非均衡状态的必然结果。在规范地方政府行为的制度变迁中，一方面社会大众缺乏有效的政治参与机制，另一方面作为强制性制度变迁主体的中央政府推动规范地方政府行为的制度变迁的动力不足，导致这种制度安排的不均衡状态持续存在。地方政府树立适应和谐社会建设的正确政绩观，相应的制度建设与制度创新是关键。

简介：关于版权的属性——比如，版权是一种自然权利、还是成文法上的法定权利等，从英国安娜女王法令诞生以来，一直是备受版权界讨论的基础理论性难题。20世纪末以来，国际经济与知识产权法律框架的最新发展，使这一问题有了新的参照系和立足点。由此，“知识产权制度是一个社会政策的工具”，成为当今国际社会很大一部分人的共识。正是在这样的背景下，本文独辟蹊径，超越狭义的知识产权法学，从一个崭新的视野——公共政策学的角度对知识产权制度的属性进行了深入探讨，在肯定知识产权政策之合理性的前提下，揭示西方国家知识产权制度发展中的政策安排，进而分析中国知识产权政策的战略目标与体系。文章特别指出，我国制定中的知识产权战略，正是我国以建设创新型国家为目标的知识产权战略政策体系。从2006年起，本文作者曾数次发表有关公共政策与知识产权制度的论述与演说。本刊刊发这篇文章，希望能借此促动更多的人深入关注这一问题，进而从更加宏观的角度认识我国当前及今后一个阶段知识产权法治建设的进程。

简介：党的十九大报告做出了中国特色社会主义进入新时代的政治判断。新时代我国社会主要矛盾发生转化,我国的现代化进程进入后半段,这两个特征对我国的公共服务改革和制度化建设提出新的要求。作为满足公民服务需求和化解社会矛盾的重要途径,政府购买服务制度因其合作治理、共同生产的制度优势成为我国公共服务改革的模式选择。新时代对政府购买服务制度的制度设计、制度创新、制度绩效提出更高的要求,我国政府购买服务的制度化水平滞后于现代化进程,需要从语言范式、行动模式、改革策略等方面进行制度优化,为新时代中国特色社会主义实践提供制度范本。

简介：政府权力清单是按照合法确权和权力要素合理配置原则,将行政权力行使过程以清单形式公之于众并接受多元主体监督的制度。我国各级政府权力清单制度建设通过清权厘权、科学确权、简政放权和严格制权等改革步骤,逐步清晰权力边界,压缩寻租和自由裁量空间,以明确政府责任范畴的形式重塑了行政权力监督的参与主体与参与方式,提升审批服务效能和监管职能,释放改革红利和社会活力。政府权力清单制度建设在进一步完善中需形成整合型权力制约监督模式,以权力结构与功能的科学配置提升实质性改革效果,以责任和服务观念为引导树立正确的权力观,同时逐步扩大清单覆盖范围以制约新形态下的权力失范,并充分利用信息化工具以实现行政权力的多元监督,实现权力规范运行的可持续化。

简介：2014年跨境贸易人民币结算业务累计实现6．55万亿（兆）元，直接投资人民币结算业务累计发生1．05万亿元，较上年的5337亿元大增97％。这意味着，人民币国际化正在直接投资领域开花结果。央行数据显示，2014年以人民币进行结算的跨境货物贸易累计为5．9万亿元，而服务贸易及其他经常项目累计为6565亿元。

简介：文章对我国现有的国有银行监管体制进行了评价分析,并对如何完善监管制度提出了思考:健全监督法规;选择有效监管模式;加强对内部控制机制的监管;强化外部审计.

简介：俄罗斯金融服务市场监管法律制度承继了前苏联的部分理念和框架,随着自由化和私有化进程的加速,逐渐形成了自己的特色。监管主体以中央银行为核心,联邦金融市场管理局为辅助,同时推动行业自律和社会监督的发展。在法律体系方面以《银行法》、《保险法》和《证券市场法》作为主要规范金融服务市场的依据,其他单行法规和个别部门法中的特殊规定也发挥着调控作用。金融危机之后,俄罗斯金融服务市场的监管法律逐步完善,法律规定比较全面,更加重视消费者权益的保护,但还应继续转变立法理念,加强部门法的协调统一,平衡好国家利益和个人权利的关系。

简介：近年来我国食品安全事件频繁发生,为应对食品产业的迅猛发展,我国几次修订了《食品安全法》。本文通过回顾食品领域基本法的历史沿革,阐述分析了我国食品安全监管法律制度的变化,以及需要进一步完善的方面。

简介：

简介：管制是我国刑罚主刑之一,即由人民法院判决,对犯罪分子不予关押,但限制其一定自由,交由公安机关管束和群众监督改造的刑罚方法。然而笔者所在的邵武市法院自1982年至今十三年,无一案例适用管制;向福建省和南平市不少基层法院的同行了解,亦极少听说自我国《刑法》1980年1月1日生效以来有适用管制刑种的。由此,笔者思索:管

简介：为了解决跨地区性公共物品供给不足和跨地区性公共事务治理失灵等问题，需要建立地方政府制度化协调模式，即成立区域政府。与地方政府相比，区域政府在其属性、设立、功能、权力来源、经费来源、组织机构等方面具有特殊性，在解决跨区域问题方面有其优越性。建立适合我国国情的区域政府，要在借鉴其他国家先进的区域治理模式基础上，从区域立法机制、区域执法机制和区域司法机制的角度构建区域政府的基本框架。

简介：近年来,以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构在我国迅速壮大,但由于监管主体的缺位和监管制度的滞后,也使该行业总体上呈现＂小、多、杂＂的局面。随着2009年和2010年相关行业规范的出台,融资性担保机构的监管体系正在形成。鉴于融资性担保行业具有＂准公共产品＂的特质,以及高风险——低收益的行业运转模式,这就要求政府在履行其规范与监管职责的同时,还应该切实负起引导与扶持的职责。