关于城市和农村学前儿童教育公平的思考

关于城市和农村学前儿童教育公平的思考

程小娟

平里中心幼儿园  245600

摘要：我国城乡差距较大，其中最重要的原因在于教育资源配置的不平衡，制约了学前教育的发展。近年来，随着幼儿园教育的不断发展，幼儿园的教育公平问题日益凸显。教育公平包括教育保障公平、教育结构公平、教育质量公平三个方面。通过持续改善教育法规、财政支持、组建高水平教师、合理配置教育资源等措施，可以逐步缩小我国学前教育教育中存在的城乡差距，从而推动学前教育和心理健康的全面发展。

关键词：教育公平；城市和农村；建议

引言

随着社会的进步和人口结构的不断扩大，社会的公平性日益成为社会的一个基本价值观。近年来，随着国家对幼儿教育的重视，儿童的教育公平问题越来越受到人们的关注。合理发展幼儿教育，其目标在于实现每个儿童接受教育的权利，为每个儿童提供同等的教育资源和良好的成长环境。然而，由于我国的经济发展水平不平衡，城乡儿童的教育水平并不相同。因而，农村儿童在入学前就已远远落后于城市儿童。城乡学前教育发展不平衡，成为城乡差距最大的阻碍因素。

一、教育公平与教育不公平

（一）教育结构公平

教育结构公平是指教育要兼顾学生的各种需要，以及以满足基本教育需要为基础、人人平等为基础的教育。这就意味着，在教育的进程中，教育工作者要兼顾所有人和个人的需要，才能推动教育事业的发展。教育结构的公平性是实现教育公平的关键，也是实现教育公平的关键。

教育结构的公平包括两个层面：宏观层面和微观层面。宏观上讲，教育权利与经济资源的合理配置。微观层面上，重点是对特定的教育资源配置。只有在宏观和微观层面上实现平衡，才能实现城乡学前教育的平等教育，才能促进学前教育的发展。

教育结构公平的关键在于合理配置教育资源。教育资源的合理配置包括：“平等”与“区别”。

1.平等的自由原则

平等的自由原则就是要让所有人都能享有自己的权利。在权利的分配上，不能因为个人的社会地位、经济状况而对教育资源进行配置。政府应保障有关的法律和法律保障公民的这种权利。

2.差别原则

区别主义是指在实现公平、自由和机会均等的基础上，使最弱势群体的利益最大化。中国目前的幼儿园整体教育状况是：农村对学前教育的需求明显大于城市，而农村地区的教育资源配置相对较少。在教育资源分配中，农村的学龄前儿童的教育资源很少，在教育资源分配中，他们的收益是最小的。所以，在农村早期儿童教育方面的投入将是巨大的。

影响教学组织公平的因素有：教学设备、场地布置、活动场地、教师水平、教材是否适合幼儿、周边环境、身体健康等。

（二）教育保障公平

教育保障的公平性是实现教育公平的前提。从权利的角度看，教育保障的公平性是指人人享有同等的受教育的权利。这主要是因为人人都有机会享有平等的教育。教育保障的公平性体现在两个层面：教育权利均等、受教育机会均等。

教育保障的公平性是由其提供的社会地位、经济状况、社会公平与正义等方面决定的。

（三）教育质量不公平

在幼儿教育中，教育质量的不平等反映在孩子们获得相同的知识和技巧时，他们在学校里得到了相同的教育。调查显示，在学习方式、认知发展、一般知识水平、情感、社交能力等方面，农村幼儿的学习方式、认知发展、一般知识水平和情感发展水平均明显低于城市幼儿。

（四）教师水平的差异

教师的资格是衡量教师能力的一个重要指标。在中国，农村幼儿园的老师相对于城市的全日制幼儿园老师来说，他们的学历更低。

二、加强城市和农村学前儿童教育公平建议

（一）制定儿童学前教育法规

我们必须要制订幼儿园的教育条例，让幼儿园的发展更加清晰。为每个学龄前儿童提供平等的教育。要实现教育资源的公平发展，政府首先要确定资源的配置方式，其次要确定资源的配置方式，其次才是师资的配置，因此，国家有关部门必须加大对农村幼儿教师的培训力度，加大对农村幼儿教师的培训力度。而幼儿园教师的考评，则要求相关部门制订相应的职称评估和评价办法，以建设一支高质量的农村幼师队伍。此外，教育机构还可以合理地向农村和城市的幼师流动，保障农村幼师的培养，提高农村幼师的素质。

为了提高教育资源的公平性，应从提高教育资源配置效率入手，提高教师的教学质量。在现阶段的学前教育中，师资力量是非常重要的，但是，目前乡村教师缺少一些专业培训，锻炼的机会比较少，乡村教师完全需要靠自己去摸索学习。因此应当加强对乡村教师的培训的力度，投入相应的资金。另外，在招聘过程中，要尽可能地选择具有较高学历和较高职称的教师，并定期进行职称评估，以形成一支较高层次的农村教师队伍。同时，各个学校也可以利用这一资源进行调整，实现城乡教师的合理流动，从而实现教师的平衡。

（二）加强教师教育水平提高

实行城乡幼儿园教师同等薪酬制度，出台鼓励大学生到农村托儿所就业的政策，定期开展师资培训。由于在农村幼儿由爷爷奶奶带，城市的幼儿多由家长带，因此，幼儿的接触面不同，教师更应当提升自身的教育水平，农村教师应当扩展幼儿的接触面，多给幼儿传递一些知识。由于农村没有培训班，很多家长想要从小培养幼儿的舞蹈、音乐等技能，这也导致了城市和农村的教育差距，因此，应当加强教师的教育水平，或是聘请一些具有特殊专业技能的教师，逐渐的解决教育差距的问题。

从总体上讲，学前教育与其它各期教育具有一致性，有利于幼儿的健康发展。为此，有关部门应加强对学前教育的关注，加大经费、设备等方面的投资，以持续提升学校的办学质量，改善入学率。政府要根据不同区域的经济发展状况，制定相应的对策，比如设立一个专项的教育基金，拨出一部分资金，用于农村的学前教育，提高农村的教育条件。在有些落后地区，政府要在农村投入更多的资金，加强对农村的学前教育的宣传，鼓励有条件的农民在农村建设高质量的幼儿园，这些学校成立之后，政府要给予一定的资金帮助以及优惠政策，对有条件的地方，可以组织培训，加强管理，加强师资力量，切实解决农村留守儿童的教育问题。

为全面提升我国农村学前教育的发展，有关部门必须加强师资队伍的培训，为农村幼儿园的发展打下坚实的基础。首先，要提高幼儿园的工资水平，吸引更多的优秀人才到农村中去，同时也要加强与附近的大学的联系，与当地的大学签订协议，并提供一定的学费，让他们在毕业的时候，能够去幼儿园接受一些实际的教育。同时，有些幼儿园也可以通过建立健全的教育体系，让新入职的老师能够对农村留守儿童的教育和建设的重点有一个全面的认识，深入的了解他们的心理特征和学习特点，不断的提高他们的实际能力和操作水平，幼儿园可以通过邀请当地的专业人士举办培训班、讲座等方式来提升农村学前教育的办学质量。

结语

发展农村和城市学前儿童的教育公平，主要是要加强农村学前教育，让农民和城市同等的教育资源，促进城乡学前教育的协调发展。在目前的社会背景下，随着流动人口的增多，农村留守儿童的数量越来越多，要推动其健康发展，就必须要明确自己的责任，加大对农村学前教育的投资，并采取相应的对策，加强教师队伍建设，持续加大幼儿园建设，全面提升农村学前教育的质量。

参考文献

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