简介：预算制度与宪政之间具有深刻的内在联系。从宪法角度看，我国预算制度存在公开性不足、权力配置失衡、民主偏于形式以及府际关系模糊四方面的缺陷。这既是我国预算制度改革的方向，同时也是我国宪政建设中必须克服的障碍。

简介：“三公”消费公开是国务院而非人大要求的结果，此现象所引发的问题核心是人大预算权，人大预算权是确保主权在民的国家权力。我国宪法与相关法律虽有关于人大预算权方面的条款。但由于没有关于预算通过后以法律的方式颁布、预算提交的时间、预算没有通过的后果之规定。以及《预算法》没有明确将政府的一切收入纳入预算、未规定预算公开制度等，致使人大预算权形同虚设。在“三公”消费公开方面无作为。要使人大预算权得到落实，必须完善宪法条款与尽快完成《预算法》的修订，实现人大预算监督从形式向实质的转变。

简介：总体而言，我国当前的预算收支结构处于一种失衡局面。财政收入对于税收，尤其是间接税的过度依赖、对于其他收入来源，尤其是国有资产收益的长期忽视，直接造成了我国财政收入的结构性缺陷；而财政支出中行政管理费用的居高不下、民生费用支出的严重不足、经济建设费用的过高投入也直接制约了和谐社会的构建。为此，亟需以公共财政理念为指导，对我国现行的预算收支结构进行适当调整，以促进我国预算制度的完善，最终促进人与社会的全面发展。

简介：高职院校学生顶岗实习存在不规范的现象,受到质疑和讨论。从风险管理的角度研究顶岗实习中存在的风险,提出风险应对的策略。

简介：<正>传统的著作权集体管理体制是建立在国家领域基础上的,著作权人成为其国籍国或者经常居住地国集体管理组织的会员后,其作品就被纳入该集体组织的"作品目录"(repertoire)。为了开发非本国的作品目录,著作权集体管理组织之间通过"相互代表协议"(reciprocalrepresentationagreements)~①进行合作。但是,相互代表协议很难实现"无缝

简介：本文论证了英格兰和威尔士之所以拥有整个西欧相对最为严厉的性犯罪管理体系的原因。与西欧其他大多数国家选择更加包容的、治愈性的干预手段不同，英格兰和威尔士在对待性犯罪问题方面更类似于美国，采取的是以剥夺行为能力和定向管制为基础的、在很大程度上呈现出排他性的和管理主义的刑罚政策。起初，有关上述对于性犯罪者风险的处理方法的不同、尤其是告示和审查方案方面的差异的论证，总是结合对其各自的“政策转移”理论学说和不同的政治经济学的理解展开的。然而，事实上，这种刑罚政策上的差异实则应当归因于风险的社会和政治构成及其管理。风险可能会有专业意义上的、表面意义上的、道德上的、情感上的多样复杂的表现形式。而有观点认为，正是因为将代表了英国各个相关利益群体一一政府、媒体、公众和专业人士眼中的风险的诸多特点都整合在了一起，才使得风险被制度化为了一种处置危险的惩罚性的管理政策。

简介：世界贸易组织《服务贸易总协定》通过对服务贸易管理权限的规定确立了世界贸易组织各成员互联网管理在市场准入、国民待遇以及国内规制等方面应遵循的准则。世界贸易组织争端解决机构通过对“在线赌博案”、“音视频案”的审理，进一步强化了《服务贸易总协定》对其成员互联网服务管理权限的制约。其中，零配额制度的确立使得世界贸易组织成员《服务贸易具体承诺减让表》的效力优先于其国内的非歧视性法律法规，技术中性原则的援引实际上扩大了各成员具体承诺的准入义务，而例外条款的援引也为援引国施加了证明义务。作为世界贸易组织成员，我国在行使互联网管理主权的同时，应当遵循《服务贸易总协定》的相关规则并重视世界贸易组织相关案例确立的具有普遍适用性的原则及制度。

简介：2013年2月19日下午，北京市司法局纪委书记邓建生同志率市局公证管理处、市公证协会的有关人员赴市住房保障办公室会商开展公租房管理领域专项公证服务试点工作。市住建委委员、市住保办常务副主任邹劲松接待了邓建生书记一行并主持召开座谈会。市保障性住房建设投资中心、朝阳区房管局的有关工作人员参加了座谈。

简介：融入法益理念的伤害原则构成了犯罪化的起点,与其存在着严重冲突的家长主义,很难证立刑法。相对于道义论,结果主义更符合法益保护原则和最后的手段原则的趣旨,故可以成为划分刑法边界的道德理论。根据功利主义,刑法与侵权法的划分标准有行为的主观心理态度、加害行为及行为人的发现率、受害人主张权利的积极性、行为人的破产风险等;刑法与行政法的划分标准有处罚措施、污名、执法合作的可能性和危害性等。当然,功利主义的标准还需受到规则结果主义的限制。根据刑法的边界理论,诸如通奸、乱伦等行为,都不应当被犯罪化处理。

简介：水权概念的厘清是水权制度建设与水权理论研究的前提，我国法学界对水权概念、水权客体以及水权性质等问题争议很大。水权兼具私权、公权双重属性，其客体为水体。取水权为用益物权，不同于水资源所有权与水所有权。目前，《物权法》所确定的取水权是水权最主要的形态。水权具有抽象化定义之前，枚举式的定义比较可取。

简介：<正>1.2013年6月28日民政部令第49号公布2.自2013年7月1日起施行第一章总则第一条为了规范对养老机构的管理,促进养老事业健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

简介：社会管理创新是一项系统工程,社会管理主体的多元化为检察机关参与和加强社会管理创新提供了契机.在社会管理创新境下,建立检察环节信访处置机制,必须确立以解决利益冲突为原则的思路,构建利益诉求的受理和反馈、利益协调和矛盾调处、利益分配和确定三个机制,健全和完善检察司法与调解的衔接、公开听证、司法救助、信访终结等制度,推动信访型社会矛盾的有效化解.

简介：网上作战是新形势下一种全新侦查工作模式，它很好地弥补了传统侦查方式的不足，极大的提高了破案效率。开展网上作战，电脑、信息技术必须有极大的发展，网络、通信等基础设施必须基本完善，信息资源应该高度共享。网上作战相较于传统的侦查模式，其优势在于更精准的侦查信息，更便捷的侦查工作模式，更高的办案效率，更强的创新性和便捷的操作性。当前，网上作战存在的主要问题是公安数据库收集的信息量不大，检索比对的应用程序功能有限，数据库之间的关联、共享度不高。因此，要加强信息网络基础设施建设，保障信息资源的共享，在侦查实践中积极推广、完善和不断创新网上作战技战法，永葆网上作战的活力。

简介：<正>在共同犯罪过程中,正如部分共犯会中途加入那样(承继的共犯),也存在部分共犯中途退出的情形,此即为共犯关系的脱离0(I)所谓共犯关系的脱离,是指自共犯关系成立直至犯罪最终完成,尽管部分共犯已退出该共犯关系,但其他共犯仍继续实施犯罪,并达到既遂(在着手实行之前退出的,也可以是未遂,下同)的情形。根据共犯类型,共犯关系的脱离可分为共同正犯的脱离与教唆犯的脱离、帮助犯的脱离;根据具体脱离时点,又可分为着手实行之前的脱离、着手实行之后既遂之前的脱离以及既遂之后的脱离。研究共犯脱离,需要解决以下几个问题:其一,明确共犯脱离理论的意义,界定共犯脱离与共犯中止之间的关系;其二,明确共犯脱离的法律效果,解决脱离者对

简介：绿色证券是我国继绿色信贷、绿色保险之后推出的重要环境经济政策。目前,绿色证券在我国发展迅速,然而,绿色证券相关法律制度尚不完善。由于我国上市公司环境污染事件频发,建立健全绿色证券法律制度迫在眉睫。本文在分析我国绿色证券政策基本理论、发展现状、实践状况的基础上,提出了绿色证券政策法律化的构想,并对绿色证券法律制度的构建提出了具体的建议。

简介：<正>数人犯罪的核心问题是确定正犯,台湾学者许玉秀指出:"确定了正犯,共犯相对地就确定了,也解决了正犯与共犯有无必要区分的问题。"[1]在德、日刑法中,明确规定了正犯、教唆犯和帮助犯,共犯体系以正犯为中心。我国《刑法》明文规定了主犯、从犯和胁从犯,主犯是我国共犯体系的核心。虽然我国《刑法》没有明确规定正犯,但是讨论正犯问题仍然具有十分重要的意义:首先,主犯、从犯的认定主要解决共犯人的量刑问题,但是量刑的前提是解决共犯人的行为定性问题,而对共犯人的行为准确定性需要深入研究正犯概念。其次,德、日刑法中正犯概念日益实质化,出现了正犯主犯化

简介：行政问责程序是行政问责制度运行规范化、实效化、常态化的关键环节，它使行政问责由行政性而法律性、由碎片化而体系化、由内部运作而社会化、由选择化而普遍化。然而，目前我国真正或者完整意义上的行政问责程序还没有建构起来。因此，完善相关行政问责的程序规则势在必行。其中关键之点在于我们必须通过立法或者其他法律手段将行政问责程序建构起来。具体而言，行政问责主体应非行政化、行政问责罚则应法典化、行政问责方式应衔接化、行政问责过程应司法化、行政问责结果应效率化。

简介：<正>1.2013年1月11日交通运输部令2013年第1号公布2.自2013年3月1日起施行第一章总则第一条为加强快递市场管理,维护国家安全和公共安全,保护用户合法权益,促进快递服务健康发展,依据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条从事快递业务经营活动应当遵守本办法。第三条本办法所称快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活

简介：在国际经济一体化、国内经济可持续发展诉求的背景下,完善航运法制,研究航运法十分必要.航运法研究需要明确一系列重大理论问题.航运法应当以国家干预航运市场和国家协调航运业内部及航运业与其他行业发生的特定经济关系为调整对象.航运法处于航运法律体系的核心地位,且具有经济法部门属性.航运法研究应当沿着“主体-行为-责任”这一法学研究路径,借助航运法基石范畴和范畴体系,方得以科学、深入地开展.

简介：抵抗权本是政治和宪法意义上的一个专有概念,但随着抵抗主义法学思潮的兴起,许多学者将其引入行政法领域,并设法为其生存寻求土壤。试图从历史渊源、社会基础、理论依据、现实功能四个方面剖析相对人抵抗权的正当性根基,并尝试为我国相对人抵抗权制度的法治实践另辟蹊径。