简介：<正>目次一、抓紧修订《中华人民共和国预算法》二、尽快制定出台《国有资产法》三、完善社会保障立法国有资本经营预算是政府预算的有机组成部分,是复式预算的一种体现形式;也是国有资产监督管理的重要方式、宏观调控的重要手段,同时也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。

简介：近几年来，从国家到地方各级人大，为适应经济社会发展新形势的需要，普遍加大了预算审查监督工作力度，针对长期以来预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束等现象，2001年9月27日省人大常委会颁布的《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》，以促进预算制度改革为突破口，着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变，以立法的形式规定各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算，这些有力举措，对地方进行预算制度改革起到了极大的推动作用。当前，以编制部门预算、细化预算和提前编制预算为主要内容的预算制度改革，在各级财政全面推开。我们认为，可着重抓好以下几个方面。

简介：为规范中央预算内投资补助和帖息项目的管理。2005年6月8日国家发改委发布了《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》，自2005年8月1日起施行。该办法的主要内容包括如下：（1）暂行办法明确，投资补助和帖息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域：主要包括：公益性和公共基础设施投资项目；保护和改善生态环境的投资项目；

简介：<正>第一条为了加强对市级预算的审查监督,规范预算行为,发挥预算在促进国民经济和社会发展中的作用,根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本规定。

简介：<正>1999年12月25日,九届全国人大常委会第十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》(以下简称《决定》)。其中,就加强和改善预算编制工作、中央预算的初步审查工作以及加强对预算超收收入使用的监督等作出了明确要求。这标志着全国人大对中央预算的审查监督已开始由程序审查转向实质审查。2000年12月6日,国务院发布了《关于贯彻落实〈全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定〉的通知》。据不完全统计,自20世纪90年代至今,已有近10个省份制定了省级的预算监督管理条例。这为全国性预算监督立法奠定了基础。但在地方预算监督立法过程中,就人大是否享有预算案修正权存有较大争议,而《中华人民

简介：<正>预算法是规范预算行为及由此而产生的预算关系的法律规范的总称。我国现行预算法颁行于市场经济体制目标确立之初、脱胎于有计划商品经济体制之时,其内容不可避免地带有计划经济体制时代的烙痕。随着经济、社会等环境条件的改变,这一法律与全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会和人的全面发展的要求日益脱节,迫切需要根据现实国情加以修订。事实上,国家有关机关和部门早已深刻认识到了这一点,国家预算制度的改革与完善近几年来一直在中央和地方层面试点进行;十届全国人大常委会已将预算法的修订列入了"十五"立法规划第一类,有关的立法研讨、论证工作正紧锣密鼓地进行之中。为此,本文拟就预算法修订中若干重要而具体的问题略陈管见,以就教于方家,并祈能对修订预算法贡献绵力。

简介：

简介：<正>第一条(目的和依据)为了做好本市预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条(对本级预算执行情况的审汁)本市各级审计机关在本级人民政府的市长、区长、县长以及上级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,维护预算的法律严肃性,发挥预算在经济建设中的调控作用,保障本市经济和社会的健康发展。

简介：<正>第一章总则第一条根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法),制定本条例。第二条县级以上地方政府的派出机关,根据本级政府授权进行预算管理活动,但是不作为一级预算。第三条预算法第四条第一款所称“中央各部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。

简介：<正>如何加强国有资产的管理,建立与社会主义有计划商品经济相适应的国有资产管理体制和管理方法,这是我国目前乃至今后一个时期所面临的重要课题。对于这一课题,理论界和实际部门都已开始从不同的角度进行积极的探索和研究,在这里,笔者拟从国有资产管理立法的角度,作一些初步探讨,以期引起人们对研究这一问题的兴趣。关于国有资产管理的立法问题,理论界并非从未涉及,相反,有关这一问题的一些论述还

简介：淡化行政色彩,增强司法属性是检察改革的必由之路,检察权的行政性与司法性需要重新归位,检察机关的性质和人员的高效管理决定了分类管理可以作为整合多项改革措施的基本载体,也是推进检察职业专业化的有效途径.本文以分类管理改革的动因和目标为切入点,在检察改革的整体规划中考察分类管理的必要性和可行性,探索相对合理的过渡模式,为试点实践提供参考.

简介：我国现行检察管理体制存在泛行政化、地方化、非规范化等问题，不利于检察权的有效行使和检察队伍的职业化。因此，应当立足于我国国情，改革省级以下检察机关的管理体制，实行省级以下检察机关的垂直管理。

简介：<正>第一条为规范和加强国家重点基础研究发展规划项目(以下简称重点规划项目)的立项与管理工作,特制定本办法。第二条重点规划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力组织和开展的重大基础性研究项目。第三条实施重点规划项目的目的是;按照“统观全局、突出重点,有所为有所不为”的指导思想,鼓励优秀的科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需

简介：《企业国有产权转让管理暂行办法》在实施中存在一些问题。主要表现为：国有产权转让统一追场交易制度违反有限责任公司股权转让和合伙类企业财产转让的限制制度，破坏了公司及合伙类企业的人合性及国有企业产权转让“竞价方式”交易未能尊重优先购买权人的权益。本文就适两个问题封国有产权转让操作可能造成的混乱和困难以及破解应对之法进行了分析和探讨，以期引起有关部门关注迄些问题并及时采取相关调整措施。

简介：<正>第一条为了加强对在中华人民共和国管辖海域内进行涉外海洋科学研究活动的管理,促进海洋科学研究的国际交流与合作,维护国家安全和海洋权益,制定本规定。第二条本规定适用于国际组织、外国的组织和个人(以下简称外方)为和平目的,单独或者与中华人民共和国的组织(以下简称中方)合作,使用船舶或者其他运载工具、设施,在中华人民共和国内海、领海以及中华人民共和国管辖的其他海域内进行的对海洋环境和海洋资源等的调查研究活动。但是,海洋矿产资源(包括海洋石油资源)勘查、海洋渔业资源调查和国

简介：<正>时下,法学界越来越重视对案例的研究,水平也在不断提高,比起单纯的法条宣讲,这无疑是法学研究的一大进步。但是,目前的案例研究似乎存在着互不相干的两种倾向:一种是法学家对案例的学理研究,这种研究动辄引用德国法、英美法、台湾法甚至罗马法的条规及其原则,这虽然有利于我们对法律原理进行更深入的理解,但是,却忽略了我国目前的法

简介：书证，是在诉讼或相关争议纠纷发生前，当事人以文字、图形、符号等可视形式表达的，并可用书而形式固定的思想或记载的内容．能够证明案件真实情况的材料。书证应该包含数据电文，即电报、电信、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式在内。

简介：预约在实践申颇为常见，因预约而引起的纠纷也普遍存在，但我国《合同法》等民事基本法律对此种合同的规范却是空白。如何认定预约及其效力、违反预约的责任形式及责任性质是什么，这是本文探讨的重点。

简介：民法上，合同自由会受到法律的限制。这种限制，一方面来自于民法自身的直接规定及基本原则的限制，另一方面，来自于行政法的干预。一般而言，后一种限制不是通过行政法直接规定民事行为效力完成的，而是由民法规范“违反法律禁止规定的行为无效”而实现的，其直接结果是当事人实施的民事法律行为无效。但由于行政法规范只提示其强制

简介：我国法院管理中存在的主要问题有:法院内设机构、人事管理、审判业务管理的行政化,严重违反了审判规律,影响了管理效能的发挥;法官管理制度的缺陷,导致法官职业大众化,法官队伍整体素质难以提高,不能适应和胜任审判工作的实际需要;法院财力供给的地方化,在一定程度对司法公正构成制约和影响;法院内部与外部对法院管理改革存在着信息不对称的情况,使法院管理改革难以得到执政党和社会各界的充分理解及支持.因此,法院改革应当以提高司法效率为目标,以实现司法公正为根本,以法院管理的理想模式为坐标,系统改革我国的法院管理.