简介：部内各单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,是深入贯彻落实党中央全面依法治国决策部署的重要举措。财政部门是财税法律法规的起草者和执行者,肩负着普法的重要职责。为健全财政法治宣传教育机制,扎实推进各级财政部门全面履行财政普法责任,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见〉的通知》要求,结合财政工作实际,制定本实施意见。一、总体要求认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署,按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,进一步明确各级财政部门普法任务,健全制度机制,加强督促检查,深入推进财政法治宣传教育工作,提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度,为财政工作营造良好法治环境。财政法治宣传教育工作要坚持与财政管理实践相结合,坚持系统内普法与社会普法并重,坚持上下联动、密切协作,坚持创新方式、注重实效。

简介：本文在分析混合所有制改革对深化税制改革新要求的基础上,从企业并购重组、员工持股计划、资产评估增值等方面阐述了推进混合所有制改革的税制突破点,并探索税收收入效应、产权保护与税权公平问题、混合所有制改革的行业选择等深层次税收问题。

简介：理财产品＂飞单＂的泛滥根源于我国金融市场投融资渠道不畅,无法有效满足市场的融资需求以及投资者的财富增值需求。在金融机构工作人员法律意识淡薄,对理财产品＂飞单＂的刑事责任认识不清的情况下,高额的佣金诱惑为理财产品＂飞单＂的疯狂点燃了导火索。规范理财产品＂飞单＂行为,不仅要通过民事诉讼进行追索、通过行政监管规范金融机构行为,还要通过刑事追责进行有力威慑和打击。

简介：企业如何履行企业社会责任一直是研究的热点,但是,以往研究重点强调企业承担社会责任,忽视了企业社会责任的效率问题,现实中企业社会责任非效率投入普遍存在,对于这些非效率社会责任投入的成因和治理,目前理论研究鲜有关注。文章借鉴公司治理的核心手段一激励和约束制度,分析高管持股与内部控制对企业社会责任非效率投入的影响,利用2012—2015年中国全部A股上市公司数据进行了实证分析。研究发现,内部控制对企业社会责任非效率投入具有显著的治理作用;较低水平高管持股加剧了企业社会责任非效率投入,较高水平高管持股表现出对企业社会责任非效率投入的治理作用;较高水平高管持股与内部控制的共同实施对企业社会责任非效率投入具有显著的综合治理效应。研究结果表明,企业社会责任的有效履行在目前阶段主要依靠约束机制,股权激励需要进一步的改进才能发挥预期的治理作用。

简介：我国现行的“自上而下”财政分权体制下，地方政府事权与财权明显不相适应，这在大气污染事权与治理责任的承担上尤为突出。大气污染防治政府财政支出责任的法律不完善、划分不明确、资金不到位，使得地方政府难以有效发挥其“前线”主体的治理责任。应明确划分政府间治理大气污染的支出责任，通过法律和制度等配套措施加以保障，防止地方政府为追逐利益逃避责任。

简介：混合所有制改革是我国国有企业改革的重要内容之一,其主要目的是推进国有资本与社会资本相融合,提高企业活力,打造一个具有竞争力和创新力的公司治理体系。税收通过调整各主体之间的利润分配而作用于市场机制,在企业的改革过程中,必然会遇到各种税收问题,这些问题会影响企业改革的进度和方向。因此,这些税收问题能否顺利解决,税收能否为国有企业混合所有制改革做好服务,是国有企业混合所有制改革能否顺利进行的重要因素。本文分析了目前与国有企业混合所有制改革相关税收政策存在的问题,结合当前我国国有企业混合所有制改革和税收政策的现状提出了相应的政策建议。

简介：财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力，支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑，在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论，中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意，不仅政府和市场之间的边界不清，在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题，学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验，还改进了现行的划分模式，最后试图建立符合规范的划分方案。

简介：国有企业是我国国民经济的支柱。在建设新时代中国特色社会主义的过程中,国有企业也应当继续成为中国特色社会主义的支柱和这个新的历史时代的重要推动者。进行混合所有制改革就是为了进一步深化国有企业改革,集合多方面的资本力量,实现国有企业的跨越式发展。国有企业的混合所有制改革已经起步并取得了部分成效,未来还要对其进行政策支持以推进发展速度。税收工具有助于规范市场行为、优化资本配置和促进社会公平,因此要在服务混合所有制改革中继续发挥作用。本文在问题和规律的分析中,重点提出了使用税收工具服务混合所有制改革应遵循的基本原则和当前亟待进行的具体政策操作。

简介：市民对公共设施的心理所有权促进了市民维护公共设施，促进了公共产品消费者的角色外公民行为。但随着私人投资公共设施，市民对公共设施心理所有权的强度变弱，市民对公共设施的心理所有权从“我们的”心理转向“我的”心理，导致市民对公共设施的责任心理降低和领地心理增强。在私人资本参与公共设施建设的背景下，需要进一步保护市民对公共设施的所有者心理、合理界定私人投资者的产权、在公共服务市场化改革的同时推进公共服务的社会化改革。

简介：王薇博士的《政府支出责任转型的研究——基于基本公共服务均等化的背景》一书中有重要的关键词：＂基本公共服务供给＂与＂财税体制改革＂,均为近年来学界关注的热门话题。正如原国家体改委经济体制改革研究院副院长曹远征先生在该书序言中所述：＂财政是‘国家治理的基础和重要支柱’,其中市场不能提供均等化的公共服务是关注的重点,这是政府的责任,是财政支出的主要方向,而民生又是重点……这使得财税体制改革成为这一轮改革的核心。＂

简介：近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.

简介：2017年12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习李克强总理、张高丽副总理重要批示要求，总结党的十八大以来的财政工作，研究部署2018年财政工作。

简介：本文针对某产业园区PPP项目,探讨了采购人开展PPP项目的预期,社会资本方参与竞争时从微观层面和宏观层面分析的重点事项。财政部下发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号）后,地方政府从当地产业发展和改善民生角度出发,以极大的热情促进本地区建设项目通过政府与社会资本合作方式（PPP方式）落地实施。本文以某产业园区PPP项目为例,探讨政府方开展此PPP项目的预期、社会资本方判断可否参与竞争以及为获取中标而开展的分析工作,为更多的PPP项目尽快落地实施提供参考经验。

简介：近年来，山东省莒县认真贯彻落实国家住房保障政策要求，结合工作实际，加强机制创新，强化资金保障，加快工程推进，保证了全县住房保障工作快速有序发展。健全机制。明确职责一是加强组织建设，统筹协调推进。成立专门的住房保障领导小组，将住房保障工作列入县政府年度重点督导工作，考核指标纳入部门单位绩效考核体系。

简介：本文以政府采购的本质作用为切入点,分析了政府采购追求程序正义与结果优良的相互关系,并讨论了在以程序为导向的理念下,我国政府采购工作中出现的忽视采购结果的现象与问题。在此基础上提出了制度设计要以追求优良结果为出发点和导向、政府采购操作执行过程中要注重结果评价以及政府采购结果偏离的救济制度等以结果为导向完善政府采购工作机制的建议。

简介：近年来,安徽省明光市深入推进农业供给侧结构性改革,积极落实农业支持保护制度,通过强化政策、审核、实施、拨付、监管和考核等六大机制,持续增强参保农户和新型农业经营主体的获得感,确保政策性农业保险民生工程持续健康发展。2017年,全市农业保险理赔2018.9万元,受益农户33848户。一、强化政策机制。明光市农险办根据年度目标任务制定工作方案,对农业保险经办机构和乡镇基层服务站点作出明确规定。加大投入力度,2015年至2017年,各级财政投入保费补贴7013.26万元,该市按规定比例及时足额配套本级保费补贴572.52万元。督促经办机构严格执行农业保险有关政策规定,扎实做好业务宣传、承保理赔、查勘定损和防灾减损等保险服务工作,确保各项政策落到实处。二、强化审核机制。明光市财政部门以投保人缴纳保费、经办机构保单、保险合同等审核认定承保数量,督促经办机构准确及时理赔,并开展理赔事后抽查回访。认真核查理赔案件办理情况,严格执行理赔限时结案制和责任追究制,切实提高理赔工作时效。保险经办机构分险种对承保签单情况进行全面清理、核对,确保承保数据的真实、准确、完整。

简介：法律条文：第十一条检查人员应当遵守国家有关保密规定，不得泄露检查中知悉的国家秘密和商业秘密，不得将检查中取得的材料用于与检查工作无关的事项。

简介：在经济发展新常态下，乡镇财政面临着新的形势与任务，必须建立全面规范透明、标准科学、约束有力的乡镇财政预算制度，全面遵循《预算法》作为“经济宪法”的各项要求，从法律层面将政府全部收支纳入预算范畴，加强监督管理，做好财政预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整工作，推行预算全程公开透明，保障乡镇基层经济社会持续健康发展。本文以河南省罗山县乡镇财政预算管理工作为例，研究分析目前存在的主要问题，深刻剖析产生问题的根本原因，并从完善编制、严格执行、有效监督等方面提出做好乡镇财政预算精准分类、提升资金的使用效率与效益的对应解决方案。

简介：去年以来,江西省瑞金市针对农业保险认知度偏低、农业保险职责不清、农业保险岗位兼职、农业保险虚假承保理赔、农业保险分类细化创新不足、农业保险理赔机制不畅等问题,采取多项措施,改进政策性农业保险工作.

简介：新时代专员办要将工作重点聚焦财政预算管理的事前事中环节,结合财政体制改革和国家机构改革方案精神,明确新时代专员办在财政监督中应发挥的作用,主动转变工作思路,发挥派驻优势,明确监督重点,抓住财政内部控制、项目库建设、国库集中支付运行机制、绩效评价、财政报表数据生成等财政管理事前、事中的关键环节和重要节点,关注地方经济发展状况和财政运行情况,加强分析研判,做好信息化和内部控制建设,提升财政预算监督工作质量。