简介：近年来，医疗纠纷逐年骤增、医患关系日益恶化、医疗纠纷引起的暴力性事件频发，医疗纠纷难以妥善解决。因此如何构建良性的医疗纠纷解决机制引起了学者和社会公众的广泛关注，行政调解作为行政权介入民事纠纷解决的制度有着诉讼以及当事人协商制度所不可比拟的优势。但在我国的医疗纠纷领域，由于立法的不足和实践中的困境，行政调解远远没有发挥其应有的作用。本文从行政调解对于解决医疗纠纷的优势和我国现存的问题出发，论述了如何重构医疗纠纷的行政调解制度，希望能对妥善解决医疗纠纷、建立和谐的医患关系有所推动。

简介：伴随着国家财税体制改革，武汉市江夏区国家税务局干一九九四年组建．现有干部职Z-245人．下设一个稽查局和五个税务所．担负着江夏区2000余平方公里区域内11000余纳税户的国税征管工作。建局十年来．江夏区国税局的税收收入以年均递增20％的增幅增长。十年来共维织入库税收近10亿元。2003年以来，区局党组在市区两级的领导下，江夏国税事业驶上了发展的快车遘．国税年收入总量三年三大步．年增幅均超过25％，2004年成功跨越2亿元大关。

简介：公务员法是一国法律系统中的组成部分，它的实施又存在于社会这个大的系统之中。法律系统为内部系统，社会系统为外部系统。公务员法从产生到实施都不可脱离社会这个外部系统。为了区别于法律体系这一内部系统，笔者将外部系统提供的各种支持因素叫做环境因素。

简介：《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政处罚法)的通知》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》是我国确立相对集中行政处罚权的主要法律渊源。依法治国，建设社会主义法治国家．是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是政府行政管理方式的根本转变。根据我国宪法和法律、法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，行政机关代表政府依法行政，

简介：目前，医患矛盾呈现愈演愈烈的态势，由于医患关系在现今社会中的重要地位，医患双方的矛盾已严重影响到整个社会的和谐。作为维护医患双方权益的手术同意书，本应是减少摩擦的“润滑剂”，但是实际上并没有发挥它真正的作用，反而引发了医患双方更多的矛盾。我国手术同意书制度存在许多问题，其中之一就是医患双方对其法律性质认识不清。针对手术同意书的法律性质，有合同说、风险承担说、授权委托说及知情同意说等多种学说。本文针对这些学说进行具体分析，并且着重分析了其中的合同说与知情同意说，在此基础上指出了手术同意书的法律效力：一方面表明医疗行为合法，另一方面正确的划分医患双方的责任承担范围。最后在知情同意法律性质的基础上，对现行手术同意书从主体、标准范围、方式和例外情形等角度提出改进建议，希望可以使该制度更趋合理化，促进医患关系的和谐发展。

简介：在对我国与婚检相关的现行法律体系进行整体、综合分析基础上,从现行法律的字面含义上看,被普遍认为的2003年《婚姻登记条例》“取消了强制婚检制度、改为自愿婚检制度”是对法律的误读。如何解决强制婚检制度与现实、民意的脱节,是需要进一步讨论的重要社会问题。

简介：《行政诉讼法》第五十四条第四项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更。这项法律规定，赋予了人民法院在行政审判中的司法变更权。但究竟什么样的行政处罚才算是显失公正，立法机关、司法机关均未有解释，法学理论界也未有权威论著面世，这就给行政机关、审判机关在显失公正这一问题的掌握上带来了一定的困难。举案为例，张某系个体鱼贩。2003年10月5日其在某农贸市场销售水产品

简介：

简介：随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和农村土地制度改革的不断深入，土地承包经营权必将实现由债权性质向物权性质的转化。如何适应这一转化，在债权法保护的基础上为土地承包经营权提供更为可靠的物权法保障，以充分维护土地承包经营权人的合法权益，促进农村土地制度和经济体制的改革，是摆在每个法律工作者面前的重大理论和实践课题。本文拟对此作一些有益的探讨。

简介：税务行政处罚是税务机关对税收管理相对人尚未构成犯罪的税收违法行为，依照法律、行政法规和行政规章的规定而给予的行政性的制裁。税收行政处罚的决定一经作出就具有法定的权威性和强制性，非经依法变更和撤销，其法律效力就应不折不扣地付诸实现。作出税务行政处罚的税务机关必须依法将处罚决定实施完毕，被处罚的税收管理相对人必须依法按处罚决定的事项和期限自觉地履行。

简介：随着我国社会主义市场经济的发展，对卫生执法的要求会愈来愈高。特别是《行政诉讼法》的实施。给卫生执法工作提出了很多新的要求。建立健全卫生执法机构系统内的监督约束机制。是保证正确实施卫生法律，提高执法水平和防止发生行政诉讼败诉案的重要措施。现就这十问题谈几点意见：

简介：随着人民生活水平的提高，化妆品的使用日益广泛。一些人在非法利益的驱使下，抛弃起码的道德，将达不到卫生和安全标准的化妆品投入市场，威胁着人体健康，有的甚至造成多人的面容毁损。1993年7月2日八届全国人大常委会第二次会议通过《惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》(以下简称《决定》)中增设了生产，销售伪劣化妆品罪，这是对我国刑法典的补充、丰富和完善，对保障人体健康和人身，财产安全，维护消费者合法权益，提供了强有力的法律武器。

简介：2000年底，根据《国务院办公厅批转水利部关于加强长江中下游河道采砂管理意见的通知》(国办发[2000]42号)精神，长江中下游各省为整顿采砂秩序，对长江河道相继实行了禁采。为规范采砂秩序，健全采砂制度，2001年10月，国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》，按照《条例》要求，长江中下游各省市人民政府实行“各级政府负总责，水利部门具体实施，交通、公安部门配合”的责任机制，

简介：武汉市保安集团有限责任公司是武汉地区唯一一家以提供安全防范为主的大型企业。武汉的保安业具有起步早、规模大、服务领域广、服务质量高的特点，在全国有一定的影响，享有较高的声誉。公司经过十多年的发展，在各级领导的关怀支持下，武汉的保安业经历了由小到大，由弱到强的奋斗历程。2003年4月8日，武汉市保安集团有限责任公司的成立，标志着武汉的保安业迈上了新的台阶。

简介：道路运输行业连接千家万户，涉及工农业生产和人民生活。点多、线长、面广、流动分散作业的特性，给交通行政执法带来了一定的难度。交通行政执法人员在稽查中对违法经营车辆采用暂扣的法律依据当属“证据登记保存”，笔者就此谈几点个人看法。

简介：无证行医致人伤残、死亡的法律责任，是指在未取得县级以上卫生行政部门核发的开业行医执照的情况下，擅自从事医疗活动，造成病员伤残．死亡者所应负的法律责任．

简介：上世纪80年代以来，我国就开始了建设法治政府的进程，《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》，《行政处罚法》等法律的制定和实施，拉开了这一进程的序幕。2003年8月27日，讨论了7年之久的《行政许可法》终于在十届全国人大常委会第四次会议审议通过．该法制定时间之长，讨论次数之多，改动幅度之大，参与面之广，在我国近年来的行政法立法中是罕见的，

简介：一、前言:据不完全统计,目前世界上已登记的化学物质约400万种,销售、生产、使用的化学物质约有5-6万种,经常使用的约4000多种,而且每年以2万种的速度增加。它们主要包括:化学药物、化学试剂、食品添加剂、农药、装饰材料、建筑材料、化妆品及军工产品等.化学品与人们的饮食、工作、生活及周围环境息息相关,密不可分。化学物质给人类带来的物质文明和精神文明,老幼皆知,举不胜举。同时,化学物对人类健康和生物环境的影响及其危害,也日益受到人们的密切关注。随着工业迅速发展,近二十多年来,国际上有关组织或地区间组织对化学品的管理工作已签署了协议或达成了共识,对其法律、技术等方面也逐步得以完善和统一。我国为了改革开放,服务经济建设的需要,与国际接轨的要求,在技术规范、卫生标准等方面作出了许多卓有成效的工作。

简介：随着市场经济的发展，近些年来，商家推出了大批量的印刷春联。如果思想丰富、题材广泛、对仗工整，那当然是求之不得的好事。但事实却恰恰相反，在长城内外、大江南北市场上广泛销售的春联，内容空泛、词汇单调、语句雷同的问题十分突出，尤其是作为对联灵魂的对仗质量低劣到令人担忧的地步。蔬菜农药残留超标、奶粉营养成份不足、家用电器性能不稳等质量问题，群众有处举报，媒体给予曝光，政府出面解决。但同样是作为商品的印刷春联质量出了问题，

简介：《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人依法享有陈述申辩权。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核：当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政处罚之前要履行告知是行政机关的义务，陈述、申辩是当事人的权利。目前，工商行政管理机关在实施行政处罚时，履行告知程序不敢有丝毫马虎，但是，在听取当事人的陈述、申辩意见时却存在着不少问题，主要表现在对当事人的陈述申辩不够重视；听取意见流于形式走过场，听取意见细致程度不够，听取意见后听之任之，我行我素。