简介:在我国社会转型期,日益复杂的社会公安形势对公安政策绩效提出了越来越高的要求。科学合理的公安政策是公安政策绩效的前提和保障,公安政策绩效取决于其制定与执行绩效。由于其制定与执行无需"市场检验",故只能通过评估获取其绩效信息。本质而言,对公安政策进行评估意味着对公安权力机关内部利益的一种分配,即符合绩效标准的则会获得肯定与奖励;反之则不能获得肯定与奖励。因此,通过分析公安政策的形成过程及相关影响主体或因素,识别出促进或抑制公安政策绩效的诸多因素,并借助评估在客观上迫使公安政策主体追求公安利益的均衡,以及公安政策制定与执行的经济、效率和效益,此为公安政策绩效评估的价值之所在。
简介:义务教育学校实施绩效工资,是贯彻落实义务教育法,深化事业单位收入分配制度改革的具体措施,对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教,促进教育事业发展,具有重要意义。国务院近日审议并通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,决定从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资。教育部出台了《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,对实施绩效工资作了明确和细致的规定。该指导意见将师德放在绩效考核的首位,明确要求“教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务,不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益,并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。”另外,指导意见认为“班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位”,因此将从事班主任作为绩效考核内容。两个《意见》的出台,引起了社会舆论的广泛关注。人们讨论的话题主要是关于绩效工资水平上的规定,即“教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”。此外,绩效工资本身也成为人们关注的焦点,比如,何谓“绩效工资”?它有哪些特点?它与以职称级别评定工资有什么区别?等等。《师资建设》一直以来时刻关注教师的生存与发展,本期我们对“绩效工资”政策作专题报道,以图解开广大读者心中关于绩效工资的疑团。
简介:理论上,政策绩效不同于政策结果之处在于它对其内在价值及其行为方式改变的特别关注,因而具有较强的价值意蕴。政策绩效在社会转型中的“应然”状态与“实然”现实之间的差别,就是政策问题存在的闭区间。在此基础上,公共政策的自由裁量权、公共政策的回应性、有效性、公共性、公民精神以及治理、善治等作为一种“绩效指标”,对政策绩效及其实现程度等都有很大的影响。社会转型时期各种特质的社会问题的大量积聚、政府主导的政策模式、公民社会的不健全等,首先作为一种“自变量”,影响着当下我国的现实政策绩效,某种程度上决定了公共政策的自由裁量权、回应性、有效性、公共性、公民精神等的存在形式和发生作用路径;另一方面,作为“因变量”,它们被嵌入不同的制度运行、政策实践以及社会生活的各个环节中,成为一种既定的公共政策价值取向,决定着当下各种利益诉求、利益整合、利益分配、利益落实等的性质和内容。在技术和价值之间,政策绩效找到了其存在的基本空间。
简介:摘要:我国在经济快速发展的同时也面临了严重的资源浪费、环境污染和生态恶化等问题,这些问题的存在也反过来制约我国经济可持续发展,环境保护和经济发展之间的矛盾逐渐扩大。强化公司治理,促进了经济与自然的协调发展。我国的公司治理更重视企业的经济目标而非环境目标,本文将系统全面地分析绿色金融政策对环境绩效的作用和影响,以及从公司治理等角度对绿色金融政策影响环境绩效提出实施建议。
简介:物流业作为生产与消费联动的重要行业,对经济增长有着重要功用。本文运用宏观税收负担率、边际税收负担率、税收变动率、资产税收负担率与税收增长系数等物流业税收政策绩效评价指标,对中国物流业的税收政策绩效展开实证分析。分析结果证实,在物流业中,交通运输、邮政与仓储业的税收负担较大,中西部地区物流业整体税收负担重于东部地区。因此主张,采取逐步将物流业全盘纳入增值税范围,物流业营业税试点扩容、财政管理体制的改革、运用企业所得税政策扶持物流业发展、加大对中西部地区物流业发展的税收支持力度等举措推动物流业的发展,降低消费成本,促进产业结构调整与经济增长。