巩固拓展脱贫攻坚成果的典型做法、存在的问题及期盼建议

巩固拓展脱贫攻坚成果的典型做法、存在的问题及期盼建议

李倩

永州职业技术学院，湖南省永州市425000

摘要:随着我国社会的不断发展，国家的脱贫攻坚战争已经打响了胜利的号角，但是在全面脱贫以后如何实现稳定的发展，是现阶段相关地区的主要研究内容。为了更好的实现乡村振兴，需要对脱贫成果进行全面分析，并且明确已经实现脱贫地区的发展现状，通过加大对脱贫成果的重视程度，防止部分地区出现返贫现象。基于此，本文则通过分析脱贫攻坚成果的典型做法以及存在的问题，探究其相应的优化措施。

关键词:脱贫攻坚 问题 成果

引言:通过对巩固拓展脱贫攻坚成果典型做法进行全面分析，并且明确其中存在的问题，可以及时的发现在脱贫攻坚过程中影响部分地区发展的相关因素，进而能够通过采取相应的优化措施，使脱贫户能够得到更好的发展，同时要不断完善相应的社会保障体系，并且要明确在产业发展过程中存在的经济差距问题，通过激发脱贫户整体的内生动力，防止出现再次贫困的现象，要保证乡村振兴能够和巩固脱贫攻坚成果进行有机结合，进而保证我国脱贫地区能够不断实现壮大和发展，使群众的生活得到全面的改善。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果的典型做法分析

1.确保政策的稳定落实程度

当前为了使我国各地区均能够实现脱贫攻坚，必须要制定相应的扶持政策。在政策使用的过程中，应该对其稳定落实程度进行全面的分析，并且要针对不同地区的实际发展现状对相关政策进行合理的调整及优化，这样既可以保证政策能够跟上经济发展的需求，又能够保护人们的生命安全和财产安全，所以在帮扶政策应用的过程中，应该对其使用效果进行全面的分析，并且要为实施乡村振兴战略做好保障[1]。对于在脱贫攻坚过渡期内的帮扶政策，要进行相应的分类和调整，既要保证相关帮扶政策的应用价值能够得到显著提升，又要充分安抚好在居民脱贫攻坚以后的后期扶持工作。要利用相关政策使群众生活水平能够得到显著提升，并且保证所有群众均能够具有一定的就业能力，通过创造相应的发展产业，实现地区的整体致富，同时政府要作为主导单位有效的整合各项扶贫项目，通过加强对资金的监管力度，确保扶贫项目的资产利益能够更加公开透明，进而促进其长远稳定的发展。对于农村地区也应该加强对村容村貌的整改力度，通过建设田园生态，保护农村地区的生态环境等全面提升农村人民的生活水平。

2.建立防返贫监测机制

对于已经实现脱贫攻坚战争胜利的区域，必须要建立相应的动态监测机制，既要保证能够对其返贫动态进行全面的监测，又要加大对各区域的监测力度，尤其是对于在脱贫攻坚战争中存在不稳定的农户，应该对其进行全面的监督与管理，并且要保证通过相应的动态监督机制，明确其具体的监测对象，这样可以通过应用合理的监测机制，使需要帮扶的对象能够更加精准，同时要实时联系监测对象，并且要能够和监测对象保持稳定的沟通。通过建立防返贫监测机制，可以有效的督促，在脱贫过程中不稳定户以及边缘户均能够按照政府提供的相关方案，完成脱贫工作。同时利用监测机制还能够增加对相关风险的管控能力，进而保证在脱贫攻坚的过程中可以实现全覆盖、多维度以及协同式的作战，进而使脱贫攻坚成果能够更加牢固[2]。

3.保证脱贫人员稳定就业

为了使我国脱贫人口能够稳定的完成相应的就业过程，需要对现阶段脱贫人口劳动力情况进行全面的分析，并且要促进其能够稳定的就业，通过加大对就业工作的管理力度，改善脱贫人员的整体居住环境，在促进脱贫人员在就业的过程中必须要对农田的水利工程进行全面的建设和优化，并且要对农田基础设施进行相应的修建和完善，同时还要引入更多工业项目，进而保证农村地区脱贫人口可以获得相应的就业资金，要根据岗位的实际需求，搭建起相应的人力资源服务平台，通过组织相关招聘活动，使贫困群体可以实现稳定的就业。政府还应该合理的安排公益性岗位，例如可以为村庄安排一定数量的保洁员以及森林保护人员等，通过公益性岗位的使用可以切实的保障脱贫人口的收入。要将脱贫攻坚和乡村振兴进行有效的连接，进而保证脱贫攻坚成果能够得到不断的巩固和拓展，通过调查研究分析，发现当前我国对乡村振兴战略给予了高度的关注，并且加大了对乡村的整治力度，所以需要对现阶段乡村地区存在的这些问题进行全面的分析，尤其是要积极的解决农村空心化问题，通过制定更多农村扶持政策使优秀的高校毕业生可以扎根农村和基层，进而促进农村地区的整体发展以及实现农村的稳定振兴。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果存在的问题分析

1.脱贫户返贫风险较大

由于当前我国农村地区人口众多，所以在进行脱贫攻坚成果巩固拓展的过程中，经常会存在较大的返贫风险，通过调查研究分析发现当前虽然我国大部分农民已经实现了脱贫，但是其整体收入水平仍然相对较低，进而无法满足其生活水平提升的需求，同时还有部分农民在实际生产生活的过程中缺乏了一定的劳动能力，因此可能会造成家庭经济上的负担，在面临外部风险时，其脆弱性相对较为明显，具有较大的返贫风险

[3]。通过相关数据调查研究能够发现在扶贫的过程中，精准的扶贫对象出现返贫风险的概率相对较高，所以需要对脱贫户的返贫风险进行全面的分析，并且要采取合理的控制措施。要通过对人力资本进行全面的分析，防止出现返贫现象，尤其是对于一些没有劳动能力的农民，应该做出合理的安排，并且要制定一定的政策扶持。对于一些学历相对较低并且缺乏专业技能的农民，则应该对其进行系统性的培训，保证能够具有一定的专业素养，这样在就业的过程中也可以更加顺利。要对农村地区的相关资源进行全面的优化，进而加大对外部风险的抵抗能力。意外风险也是当前加大脱贫户返贫风险的主要因素之一，在扶贫政策的应用和巩固过程中，经常会面临相应的突发意外风险，例如可能会爆发自然灾害以及意外伤害等，如果出现了自然灾害，可能会对农村地区的整体经济收益造成严重的影响，同时意外伤害是导致家庭支离破碎的主要原因，所以还应该对相关自然灾害问题给予高度的关注，并且要加强对脱贫户的监测力度。为了避免脱贫户出现返贫问题，应该及时的整治现阶段不良的农村风气，例如天价彩礼，以及人情往来等，通过减轻农民的经济负担，使农民能够有更多的资金用于自身的发展和生活的改善。

2.社会保障水平较低

通过与城市地区相比，农村地区的整体社会保障水平相对较低，通过调查研究分析发现社会保障对于贫困户来说具有非常重要的作用，只有加大对农村地区的社会保障资金投入力度，才能够有效的完善现阶段我国农村地区的社保制度，财政部门要和社保部门进行有机的结合，并且要加大对参保对象的调查力度，通过完成相应的核查工作，使农村地区的社会保障水平可以得到显著提升，但是通过对现阶段农村地区的社会保障现状进行全面分析发现当前还存在较多的问题，例如其整体的报销比例相对较低，尤其是和城镇居民相比，其报销流程也较为复杂，同时在医保报销的过程中，制定的门槛相对较高，对于农村地区的人民来说，如果其报销门槛相对较高，可能会影响大部分农村地区的正常就医，进而增加了家庭负担。同时农村地区所制定的法律援助，以及相应的救助体系还不够完善，目前在自然灾害到来以后及相关救助效率较慢，同样会影响农村地区人民的生活水平[4]。

3.公共服务水平较低

通过对现阶段公共服务过程进行全面分析，发现其整体的服务水平还相对较低，尤其是在针对一些扶贫产业进行全面分析的过程中，发现没有起到相应的带动作用，通过对农村地区的发展现状进行全面分析，可以明确农村地区的主要经济来源为养殖和种植，但是国家为了提高农村地区的整体发展速度，引入了更多的工业产业，以及相应的特色产业，在相关产业发展的过程中，并没有带动更多的就业，进而影响了农村的增收。同时在针对产业进行全面分析和优化的过程中，其整体的公共服务水平还相对较低，尤其是在针对一些特色农产品进行销售的过程中，当地政府没有给予高度的关注，而只依靠农民完成特色农产品的销售过程，经常会出现较多的农产品浪费及损失现象。目前农村地区与城市地区之间的基础设施建设水平还存在较大的差距，所以在服务力度以及服务范围等方面也存在较多的不同，因此随着我国农村地区脱贫人口的不断增多，必须要对基本公共服务工作给予高度的关注，并且要保证在原有服务的基础上进行全面的优化和调整，进而满足公众的需求，但是通过问卷调查数据可以表明，目前在巩固脱贫攻坚成果的过程中，大部分农民反映其公共服务水平相对较差，并且无法满足居民的正常需求，例如在社会性公共服务体系建设以及基础设施建设的过程中均存在较多不足的现象。当前我国农村地区师资力量相对较为薄弱，并且医疗队伍不够完善以及养老问题难以解决，等均影响了农村地区的整体生活水平，因此还要对基础设施的建设以及相关资源的优化及调整工作进行全面的分析。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果的期盼建议

1.改善贫困脆弱性问题

通过对现阶段在巩固拓展脱贫攻坚成果过程进行全面分析，可以明确部分脱贫农户经常会出现返贫现象，为了降低返贫的风险，必须要采取合理的优化措施，要保证能够转变农村地区人民的贫困观念，例如对于部分农民出现的拒绝脱贫以及以贫为荣等现象，要进行全面的治理和相应的督促，既要通过加强教育和劝导的方式，彻底改变农村地区不良的思想观念。又要加强相应的文明建设，通过营造出农村地区积极向上的发展氛围，使农民能够做到自力更生，进而实现大面积的脱贫致富[5]。对于农村地区要建立相应的文明新风气，鼓励人民勤劳致富，在思想教育方面要不断强化，通过转变农村地区人民的决策观念，利用理论与实践相结合的培育方式，确保农村地区人民能够将自己作为致富的主体进而更好的实现脱贫。对于乡村地区的不良风气，要加强相应的管理力度，避免高价彩礼以及红白喜事大操大办等影响农村地区人民的生活水平。

2.开展职业教育培训

通过调查研究分析，发现当前影响我国农村地区人民就业能力的主要原因是其整体的学历水平相对较低，并且没有专业的技能针对此问题，则必须要开展相应的职业教育培训，并且要积极的组织当地农民能够掌握再就业的相关技能，尤其是对于一些劳动能力相对较好的农民必须要开展针对性的培训措施，通过职业培训的方式能够使农民获得更多的专业技能，这样在家庭增收和资产积累的过程中，可以具有较强的促进作用。同时要为农村地区培养更多的优质劳动力，并且要鼓励农村地区人民积极的进入到工厂以及社会中进行再就业，通过劳动力市场获得更多就业机会，要积极的开展劳动力与人力资源市场之间的对接，并且要加大相应的扶持力度，通过开展农村地区人民的专业招聘活动，使农村地区人民能够通过不断提升自身的专业技能水平，获得更多的经济收益。

3.完善社会保障体系

要制定完善的扶贫机制，在巩固脱贫成果的过程中，必须要制定1对1的扶贫政策，尤其是对于一些脱贫意识相对较为薄弱的农村居民，则应该通过加强相应的宣传力度，确保此类居民能够改变自己的传统生活习惯，对于农村地区的卫生资源以及教育资源等要进行全面的优化，并且要制定人才引进政策，保证更多高校毕业生能够自主的进入到农村地区服务，并且长期稳定的为农村地区的教育及医疗行业做出更大的贡献。对于农村地区可能出现的自然灾害问题，要制定全面有效的救助机制[6]。在防灾减灾的过程中要投入更多的资金，尤其是要及时的发布相应的气象灾害信息，这样可以使农民能够事先做好全面的准备工作，在受灾以后要及时的核查及相应的受灾面积以及损失，进而提高其自然灾害的应对能力。对于农村地区的基础设施建设要进行全面的完善，并且要不断提高整体的公共服务水平，通过建立公共服务一体化平台，优化农村地区的医疗资源和教育资源，通过构建新型的农村养老模式，为农民提供更加专业的养老服务。

结束语

综上所述，现阶段在针对脱贫攻坚成果进行巩固和拓展的过程中发现，存在的问题相对较多，所以为了避免出现大面积的返贫现象，则必须要采取合理的优化措施，既要完善农村地区的社会保障制度，又要开展专业性的技能培训，确保农村地区人民能够具有就业的能力，创造更多经济收益。

参考文献：

[1]贺立龙,刘丸源.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治经济学研究[J].政治经济学评论,2022,(02):110-146.

[2]尹成杰.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制与政策研究[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2022,(01):25-30.

[3]程国强,邓秀新.新阶段巩固拓展脱贫攻坚成果面临的挑战与政策建议[J].中国工程科学,2021,(05):148-156.

[4]蒋永穆,祝林林.扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接[J].马克思主义与现实,2021,(05):98-104.

[5]汪三贵,郭建兵,胡骏.巩固拓展脱贫攻坚成果的若干思考[J].西北师大学报(社会科学版),2021,(03):16-25.

[6]孙久文,李方方,张静.巩固拓展脱贫攻坚成果 加快落后地区乡村振兴[J].西北师大学报(社会科学版),2021,(03):5-15.