简介：修订后的《监狱提请减刑假释工作程序规定》第12条规定，监狱应当在减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，将提请减刑、假释建议送人民检察院征求意见，征求意见后，监狱减刑假释评审委员会应当将提请减刑、假释建议、评审意见连同人民检察院意见，一并报请监狱长办公会议审议决定。该规定存在明显问题，将监狱长办公会审议及监狱长签字行为置于人民检察院监督之外，严重损害了人民检察院减刑假释监督的法律地位。

简介：美国环境公民诉讼制度不同于以往任何一种称之为“诉讼”的制度，是一项独特的制度创新。该制度的特点在于授权公民（包括公民团体）作为一种特殊执法主体，使其可以法庭诉讼为威胁，以诉前通知期满为触发法庭诉讼的必要条件，并在完善的配套制度的支持下，监督企业污染者和政府环保部门遵守和执行环境保护法律。它是一种新的监督企业守法和政府执法的法律手段。美国环境公民诉讼的成功经验，可以为我国环境治理和环境法制建设提供有价值的参考。

简介：以美国宪法第一修正案为依据制定的行政规则制定请愿制度将以公民为代表的各方主体纳入行政规则制定的规划环节。该制度由美国行政程序法、国会颁布的一些成文法中的规则制定请愿条款以及各行政机构在权限范围内颁布的有关请愿程序的具体规定构成。该制度在降低行政机构被利益团体俘获风险、改善行政机关的狭窄性决策行为、降低行政规则制定主体收集制度需求信息成本、弥补行政立法决策信息投资不足和传递行政机构的政策偏好信息等多方面体现出制度优越性。作为该项制度的监督机制,美国的司法机关一直积极探索如何尊重行政机构专业性优势、不干涉行政机构合理范围内的裁量权以及积极履行审查职责三者间的平衡策略并由此经历了审慎审查、审查介入和实质性介入三个阶段。就我国而言,现有的行政立法工作计划制定环节中缺乏公众参与和对民意的吸纳,有关行政立法的法律、法规和规章中并未规定赋予公民、社会团体和相对方以权利提出行政立法动议或者提出行政立法请愿。我国行政立法中公众制度需求传递渠道的缺乏使得政府主导型的法律制度供给模式因信息获取和信息处理能力的不足无法及时获取法律制度需求而逐渐呈现出被动回应性和滞后性特征。

简介：村镇银行的设立制度阻碍了村镇银行进一步的发展和壮大，也将民间资本排斥在外，致使落后地区村镇银行难以成立以及村镇银行沦为发起行的“分支机构”。修正村镇银行的设立制度有利于解决村镇银行设立难、发展难的问题，也有利于村镇银行更好的支持农村地区的发展。

简介：一、问题的提出按照笔者的看法,我国共犯制度采取的是以主体间的'共犯关系'为核心范畴的区分制制度模式[1],即借助'共犯关系'这一核心范畴为所有的犯罪参与行为设定统括式的处罚条件和处罚原则。概括地讲,这里的'共犯关系'包括犯罪参与人处罚条件设计上的'共同关系'和处罚原则设计上的'主从关系'两个方面。具体而言,即以'多元犯罪参与者之间存在客观和主观上相互协同的犯罪性联系'为犯罪参与人受刑罚处罚的

简介：在我国违宪审查制度经过了热烈的讨论,然而学者对＂模式建构论＂的批判意味着要用一种不同的方法论去探讨。首先是重新审视美国司法审查制度,权利条款设计具有具体和明确的指向,从而与其他部门法区别开来,违宪审查权也要置于一个国家权力体系下。对于我国,首先要清楚宪法落实程度这一状况。可以发现我国宪法文本权利设计上存在着难以体现＂宪法本色＂的缺陷,其他部门法虽然在一定程度上能够维护权利,但无疑也淡化了宪法所体现的公民权利。另外一方面,在权力体系上,模式建构论面临着困境,对我国人民代表大会制度的＂改造＂较大。我国的违宪审查制度立足于现行制度,充分利用《立法法》开创的处理＂法律＂之间关系及相应审查机制的制度,完善＂宪法＂与＂法律＂的关系部分,不失为一个突破口。

简介：损害赔偿法坚守不考虑赔偿义务人的经济状况、过错等因素的完全赔偿原则,在特殊个案中容易引起不公正的结果,不利于赔偿义务人的生存保障。我国民事法律重视经由程序法规范来实现此目的,而实体法上未具明文,两者难以接洽,未能形成充分的保障体系。在比较法上,滥觞于瑞士的酌减条款,通过赋予法院酌减权,经确定判决使义务人的部分赔偿责任归于消灭,从而具备保障生计的功能,经过欧洲以及其他地区法律的继受与发展,呈现出不同的特点。我国应当借鉴域外立法与实践的经验,通过区分酌减权的发生和行使,明确酌减权发生的要件和行使酌减权的考量因素,采用动态考量的方法调整损害赔偿范围,进而构建生计酌减制度。

简介：刑事诉讼中的申诉制度和审判监督程序可概括为“申诉再审制度”。通过梳理和分析近年在社会上产生较大影响的20个错案的判决、申诉、再审等情况，发现错案申诉难和再审改判难是不争的事实。造成这种现状的原因包括：申诉案件复查的职责分工不够明确；错案申诉复查阶段的律师参与不足；自我纠错的申诉再审制度存在缺陷；认定错判的证明标准不够明确。要改变这种状况，就要建立相对中立的刑事申诉复查机构，改良再审刑事案件合议庭的组成模式，明确刑事申诉案件再审的证明标准。

简介：诉讼程序的改革,应该怎么改?往哪儿改?一则曰公正,一则曰效率。司法现代化的重要指征,则在于主要依靠规范化的技术方式来实现前述目标。鉴于法官心证的不可排除性和天然不足性,在"心证黑箱"的现状之下,极易导致实质性的突袭性裁判,从而造成对法治价值的根本伤害。因此,基于当事人的程序主体性,在审判程序中引入心证透明化的制度设计,力图使法官的心证状态从"黑箱"走向"白箱",防止突袭性裁判的制度性不公,是行之必要且行之有效的具体方案之一。

简介：修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》在特别程序中专门设置了未成年人前科封存制度,这是我国第一次关于刑事犯罪记录封存制度的立法,从现行前科封存的适用范围和消灭程度来看,与其他国家的前科消灭制度相比,这是一种不完整的前科消灭。未成年人前科封存制度的根本价值追求是保障未成年人的基本人权,消除歧视、避免偏见、着眼未来,为未成年犯罪者回归正常社会生活创造有利条件,有利于未成年人犯罪者今后在学习、入伍、就业等方面享有与普通人同等的机会。通过对犯罪记录制度进行比较研究,为了进一步保障人权、促进犯罪人回归社会、预防犯罪人重新犯罪,结合域外立法经验,建议构建完整的前科消灭制度,将前科消灭的程度从＂封存＂深化到＂消灭＂,将前科消灭适用的范围从＂未成年人、五年以下有期徒刑……＂扩展到＂犯罪人、所有刑罚（特殊犯罪除外）＂,并设置一定的消灭考验期,与我国的缓刑制度、累犯制度形成衔接,对符合条件的犯罪人予以前科消灭,在法律上将其恢复为＂没有犯罪记录的人＂,让其不再被终身贴上犯罪的标签。

简介：任何一部宪法的实施，都离不开健全的宪法监督制度。宪法监督体制或监督宪法实施体制是一个国家为了保证宪法顺利实施，维护宪法权威而采取的重要制度形式。它包括着对实施宪法监督的主体、对象、程序、方式等内容的规定，本文以宪法监督主体为视角谈谈如何完善宪法监督制度。

简介：公司有限责任制度的核心是公司责任与公司成员责任的分离，股东作为投资者无须对公司的债务承担除了其投资之外的进一步的责任。该制度的建立与发展对调动潜在投资者投资的积极性、发展规模经济、促进公司法律制度完善等方面功不可没。有学者曾指出：“有限责任公司是现代社会最伟大的独一无二的发现。”有的学者甚至认为，有限责任改变了整个经济史。有限责任制度的发明，给近现代社会的商业活动注入了巨大活力，带来了世界经济的空前繁荣，也使得人们投身于商业的热情高涨。

简介：近年来,涉法涉诉信访状况非常严峻,有的上访案件持续多年、不断升温,不仅一直困扰着司法机关,而且对依法治国、建设法治国家也形成了极大的挑战!究其原因,除了部分上访人心态严重扭曲、社会法治环境不佳等因素之外,与执法司法机关对错案不能及时纠正不无关系。建立民事再审案件以指令异地法院管辖为主,以提级管辖为辅的民事再审案件管辖制度,旨在保障当事人的司法救济权利,落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"。

简介：近年来，在部分缺席判决的案件中，存在着很多问题。从我国现有的缺陷入手，综合借鉴两大法系中的成功经验和优良传统，旨在丰富我国缺席审判制度的理论，完善缺席审判制度的具体法条，重构整个缺席审判制度，使之更为适应现代经济社会发展的需要。

简介：我国现行的因病解除制度有着较为明显的缺陷。首先,医疗期与劳动者实际需要的治疗时间无关,而是取决于劳动者的工龄和在用人单位的工作年限。这种统一标准的制度设计无疑有利于法律的安定性,但是容易导致个案的不公。应当借鉴德国"预测原则"的思想,保留对医疗期的规定。但是劳动者"耗尽了"医疗期的,不能再作为因病解除的绝对前提,而是应该理解为在这种情况下自动产生劳动者将来健康状况堪忧的假设,同时给予劳动者通过相反的证据推翻这种假设的机会。其次,劳动者无法从事原工作的情况下用人单位应该另行安排一份怎样的工作?我国学界和实务界对此没有明确的答案,就此也可以借鉴德国经验。最后,我国的国情决定了目前应该强调法律确定性的价值,在解除理由成立的情况下暂时不应该引入利益衡量的环节,但是为工作原因患病受伤的雇员不能享受工伤待遇的,应当适当延长医疗期。

简介：四中全会《决定》提出“建立宪法宣誓制度”，这一制度具体应该怎么操作？中国青年政治学院的法律学子们在宪法老师的引导下做了初步探讨。他们对古今中外的宣誓制度进行了整理和比较，认为建立宪法宣誓制度是必要的、可行的。这不仅仅是一种形式，而是在培育一种宪法文化。大家对我国宪法宣誓的主体、对象、誓词、程序等内容建言献策，对宪法宣誓制度应宪法化还是法律化等问题提出了各种意见和建议。

简介：由DSU条文本身的冲突所引发的＂顺序问题＂是在司法实践中长期影响WTO争端解决机制可靠性和可预见性的＂立法难题＂,一直是WTO理论界和司法界热议的焦点问题,但始终没有得到有效的解决。本文通过司法实践案例—＂欧共体—香蕉案＂引出＂顺序问题＂,并经＂澳大利亚-鲑鱼案＂、＂巴西-飞机案＂和＂美国-FSC案＂的实证研究,结合多哈回合谈判中各成员的提案,提出解决＂顺序问题＂的唯一有效途径,期望引起各方的广泛关注。

简介：很多人认为我是新制度经济学的创始人之一,究竟是不是,我自己都不知道。但是,关于这个新制度经济学的来龙去脉,它怎么来,又怎么发展下去,我是唯一知道的,没有别人知道。机缘巧合,世上大概只有我一个人知道。在这方面我可以告诉你到底发生了什么事,因为新制度经济学的所有重要人物我都认识。他们开始从事这门学问的时候,我正身在其中。

简介：二氧化碳本身并不属于有毒有害物质，但若空气中的二氧化碳含量过高，就会产生很多不利的影响。本文结合我国的国情，提出完善碳捕获与封存法律制度的建议。

简介：通常,担保制度用于担保债务人与债权人之间特定债权的实现。但是,在市场经济高度发达的现代社会,银行与借款人、生产商与批发商、批发商与零售商之间的经济来往,仅有一次即归寿终正寝者,实属罕有,大抵以接连反复继续往来或交易为常。~③在此背景之下,如果采取一债权一担保的方式,不仅手续繁琐,交易成本较高,而且也不利于当事人之间交易的连续性和安全性。为此,最高额担保制度即随之产生。通过这一制度设计,当事