简介：改革开放以来，我国社会发生了广泛而深刻的变化，在社会经济领域，经济成分、利益分配方式和就业方式等的多样化发展，很大程度上改变了建立在经济基础之上的社会结构，社会分层、利益分化已经成为社会重要特征，由此导致了社会公共生活面临规则缺失、规则意识匮乏等诸多问题。我们必须立足城市基层社会，重新建构清晰而固化的社会规则并促使社会成员普遍遵守，强化社会凝聚，保障社会秩序。

简介：邮轮运输突发事件应急体系是国家应急处理体系的一个特殊面相,考虑到突发事件的特性,战略部署上可以有所侧重。应急体制的变革上,除了政府与社会层面的责任外,市场、传播媒介等具备沟通政府和社会力量的外部系统在邮轮运输突发事件中应该更受重视,这也是风险应对理念的嬗变使然。应急法制的建设上,顶层设计与具体操作之间存在的断层需要更重视多元主体参与的应急法制予以调整,以回应政府、应急市场、公众、乘客以及邮轮运输企业等多方利益诉求,这也是回应型行政视野下的法治期望。

简介：坚持发展仍然是解决我国所有问题的关键,经济体制改革仍是全面深化改革的重点。不过,我国全面深化改革的总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。一1978年我国开始改革开放,期间经历了一些重大转型。首先是经济体制转型,从计划经济向市场经济转变,经济开始高速增长,虽然经济增长率有一些波动,

简介：随着时代的不断发展,图书馆信息服务的重要性日渐凸显.因此,完善图书馆信息服务,更好地服务公众成为图书馆自身建设的重要任务.完善图书馆信息服务体系的思路是打破传统观念桎梏,加强资源整合力度,推进合作平台建设,打造高素质馆员队伍,在服务模式和类型上不断推陈出新,树立以用户为中心的服务思想.

简介：当前公安机关执法质量考评存在的问题有：考评指导思想存在误区，考评指标体系设置不科学，考评方式不完善，考评效果不显著。从考评理念、考评触角、考评模式、考评载体、考评效应等方面探索构建“五位一体”执法质量考评新体系，应做到：考评理念融合共进，始终坚守事关全局的“生命线”；考评触角如影随形，成为实时聚焦严格刚性的“校正仪”；考评模式集约高效，成为系统盘活资源配置的“好法宝”；考评载体实战实用，成为充分彰显主导要素的“支撑点”；考评效应辐射带动，成为丰富拓展内涵外延的“动力源”。

简介：在对比分析云南交通发展现状基础上,对照习近平总书记对云南的＂四个一＂要求,提出了云南综合交通运输发展的导向、定位和重点。围绕到2020年实现云南经济社会跨越式发展的目标要求,提出构建云南特色的综合交通运输体系应着力解决的六大关键性问题及对策。

简介：坚持居家养老为主、机构养老为辅的养老方针，是我国解决养老问题的必然选择。如何进一步完善居家养老，走出认识误区，坚持居家养老，走出一条具有中国特色的“多元化”居家养老服务体系的创新之路，现提出自愿轮居式居家养老、自愿结合式居家养老、自愿同居式居家养老、自愿互助养老、互助敬老院养老、日间托老所养老六种养老方式。老人的“老有所养”、“老有所护”、“病有所医”、“老有所乐”梦想可以实现，中国“未富先老”的养老问题可得到解决。

简介：在超快速步入老龄化阶段的中国,大规模未富先老群体的存在,对养老保障制度的设计及运行提出了巨大的挑战,而基金的安全是养老保险制度能否顺利运行的关键因素。在养老保险基金风险管理中的风险预警是重要的环节之一,确立养老保险基金风险预警的内容,建立风险预警机制、明确风险预警要素、构建科学有效的风险预警体系对保证中国养老保险体系的健康发展、可持续发展,起着至关重要的作用。

简介：服务型政府建设路径具有多样化属性,其中,一个重要的方面是要建构与服务型政府相匹配的话语体系。由于管理型政府话语的影响弱化了政府的形象,倒逼话语重建,助推服务型政府建设。服务型政府话语不同于管理型政府话语,它具有自己独特的话语体系。当前,需从话语价值、话语逻辑、话语形态、话语方式等方面着手,建立一套体现民本内涵要求的服务型政府话语体系,不断提升服务型政府建设水平。

简介：到2014年末我国65岁以上人口首次突破总人口的10％，老年人在生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉等方面的需求日益凸显。民建中央认为，我国养老服务体系建设较为滞后，养老服务总体供给不足。具体表现为：存量养老机构存在流失风险；经济发展滞后，财力支撑不足；用地难保障；养老服务队伍总量不足。

简介：SEE诺亚方舟项目是由SEE西南项目中心执行的生物多样性保护项目,目的是资助具有科学依据、符合自然规律的技术应用,发展原生物种的生物生态产业,推动当地社区为主的保护,让村民在保护中受益。SEE西南项目中心资助并推动在丽江高山植物园的濒危药用植物资源圃建设,项目

简介：教唆犯的属性与一国的犯罪论体系一脉相承。教唆行为的法律本质是决定教唆犯属性的核心内容。教唆犯独立性体制下的教唆行为实行行为说与教唆犯从属性体制下的教唆行为共犯行为说都存在不可逾越的理论暗礁。教唆行为的非独立构成性否定了教唆行为的犯罪实行行为性,将教唆行为定义为共犯行为具有片面性,犯罪预备性是教唆行为的原则属性。由于教唆行为的法律本质是所教唆之罪的犯罪预备行为,德日刑法坚持教唆犯从属性理论与其不处罚无独立犯罪构成要件的预备行为之犯罪论体系一脉相承,而英美刑法主张教唆犯独立性与其根据教唆的后果不同而分别立法的犯罪论体系遥相呼应。我国非独立预备犯的立法模式、一元之共犯参与体系及独立教唆犯的立法规定决定了我国犯罪论及立法体系中的教唆犯具有独立性。我国犯罪论体系中的教唆犯独立性理论不仅体系完整,逻辑严密,而且避免了其他各说顾此失彼的缺陷,并维持了构成要件的定型作用。

简介：在中国刑法学日益体系化、精细化的时代,数额犯之数额的犯罪论体系定位问题,角度虽小但至关重要而学界又观点不一。数额之客观处罚条件说由于走向了使数额脱离主观认识、明显违背责任主义的极端,而无法取得令人信服的效果;数额之构成要件要素说不能使作为舶来理论的教义学方法与我国刑法具体规定有效结合,对于解决中国刑法语境下的具体问题显得力不从心;数额之可罚的违法性说在解决具体问题时得心应手,为数额之体系定位提供了富有价值的方案,但尚需进一步对其进行论证。处理该问题的思路是：引鉴日本的可罚的违法性理论,以藤木实质处理构成要件说为原则,在数额犯的情况下例外采取佐伯说形式看待构成要件的观点。如此,既以教义学方法为依托,对传统阶层体系及理论做出轻微调整、本土改造,又实现了以中国刑法具体规定为背景的教义学知识的重构,最终达到数额之阶层犯罪论体系定位的逻辑自洽以及功能自足。

简介：进入21世纪，人类社会的复杂性特征日益显著，传统的治理结构以控制、减少复杂性为导向的简单思维模式，难以应对复杂性日益凸显的社会环境的变化。复杂系统理论表明，只有以复杂性的思维．建立起能有效应对环境变化的组织结构和机制，组织才能更好地生存和发展。我国的国家治理体系结构是一个复杂系统。既具有复杂系统的一般特性又具有复杂适应系统的特殊性，为应对未来复杂社会的治理诉求，我们必须优化政府组织机构，构建纵横交错的网络治理结构；设计组织权力分配，简政放权，构建扁平化分权治理结构：建立政府治理的协同合作治理结构，实现政府治理自组织秩序。

简介：20世纪以来,两大法系犯罪论体系形成了三种模式,即两分制、三分制与四分制。普通法采取的是两分制犯罪论体系,但这种犯罪论体系存在较大缺陷。与普通法两分制犯罪论体系不同,美国《模范刑法典》采取了一种三分制犯罪论体系,其克服了普通法两分制体系的缺陷,因此更为科学。《模范刑法典》三分制的犯罪论体系和德国刑法的三阶层犯罪论体系无论在形式上还是在实质上均存在共通性。三阶层犯罪论体系具有体系性、逻辑性和实用性的优势。作为我国通说的四要件犯罪论体系存在体系性不足、逻辑性不强和实用性不佳等重大缺陷。从长远来看,我国应当采用更为科学的三阶层犯罪论体系。

简介：我国工作时间基准体系成型于上世纪90年代中期,至今已运行20年并未有任何系统修订,难以有效应对实践中普遍存在的长时间工作、无序加班等问题。为此,应当从市场化的劳动关系本质出发,厘清现有工时制度的内在矛盾,界定工作时间的概念内涵,确立工时法制的调整边界,以指导司法裁判。工时基准法制的立法完善应沿袭现有的标准工时规定,细化特殊工时的适用范围并强化保障手段,实现工作时间调整的法治化。

简介：当前,中国正处在由传统社会向现代社会转型的过程中,社会治理体制改革的核心问题在于建立多元主体的互动机制与合作机制,如何实现合作治理是下一步研究和实践的重点。分析社会治理中“合作失灵”出现的原因,探索整合社会治理主体分散的功能并发挥其比较优势的治理机制,实现多元主体的互联、互补和互动已成为实现社会治理现代化的重中之重。

简介：领悟中国法治话语体系的一般属性,认清其专有特色本质,有助于对其内涵的正确解析;把握西方法治话语体系应用于中国法治的弊病,熟知中国法治话语体系的本土优势,认准全球化背景下中西法治话语体系的融合趋向,有利于深刻体会构建中国法治话语体系的必要性。中国特色社会主义法治体系建设的推进需要以中国法治话语体系的自觉构建为基础,同时也要求在树立中国法治话语体系的自信后使之自立、自强。以此为前提,有必要主动推进法治体系建设、深入挖掘传统法学理论、仔细推敲司法实践案例、注重发挥社会主义法治特色。

简介：完善地方税体系既要立足国情，又要借鉴国际经验。发达国家的地方税体系的特点表明，一国地方税体系模式选择，受到国家政体、经济体制、经济发展水平、历史传统的影响；地方税体系中地方税权、地方税种、地方税收入规模、地方税征管机构设置等多方面内容之间是交互影响、互相作用的，具有复杂性和系统性。我国在构建地方税体系中，要明确地方税收入体系的税种构成，合理调整中央和地方收入划分，强化地方收入的法制保障，改革税收管理体制，大力推进费改税。

简介：构建公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,也是促进文化事业繁荣发展的必然要求。福州市要在公共文化均衡发展、服务内容和形式、投入机制、绩效评估机制以及文化人才管理等方面予以创新,以保障群众基本文化权益。