简介：摘要：建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新，其基本思路是由城市政府的委托机构。如土地储备中心。通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的熟地，根据城市土地年度计划，通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。建立城市土地储备制度的目的是为了解决城市存量土地供应不能垄断，造成城市土地供应总量失控，土地招标、拍卖制度难以推行，土地资产流失屡禁不止的状况。

简介：随着我国土地使用制度改革的逐步深入，土地储备制度在土地利用和管理过程中扮演着越来越重要的角色，特别是当前时期，新型城镇化建设对土地储备制度提出了更高的要求。我国台湾地区与大陆有着相同的文化传承和理念，在其实施城市化的过程中运用的市地重划和区段征收制度，对我们进一步完善土地储备制度的建设具有一定的参考意义．

简介：财政部、国土资源部6月1日印发了《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》。土地储备专项债券根据土地储备实际需要，在发行额度和期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面“量身打造”。《办法》明确指出，土地储备专项债券是地方政府专项债券，项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入偿还。

简介：摘要：土地储备是县级及以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,通过征收、收回、购买和优先购买等办法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。实践中,土地储备机构将已储备土地资源整合,与城市总体建设规划捆绑、融合,形成储、供、用、建的产业链、供给链。因此,土地储备是城市实现高质量发展的有力保障,是实现城市建设用地供给侧结构性改革的重要手段,是土地市场调控的—项经常性、保障性、基础性的制度安排。在新时代,土地储备要以提高土地资源有效供给、推动国土空间规划落地和建设用地全面保障为主线,通过重构“关系密切、上下协同、相互衔接”的土地储备体系,确保城市低效用地得到高效利用,进而实现城市高质量发展,全面提升城市品位。基于此,土地储备机构的职能应适应新时代发展的要求,需不断完善和改进土地储备制度体系,规范土地储备管理,实现土地高效、高质量储备。

简介：1998年4月以来，我市各级政府，各有关部门认真贯彻《国务院关于进一步空化粮食流通体制改革的决定》及一系列配套政策措施，坚持以“三项政策，一项改革”为重点，结合自身实际，采取各种行之有效的措施，积极推进粮食流通体制改革。经过两年多的探索和实践，粮食流通体制改革取得较大进展，但是，随着改革的深入，各种新情况，新问题不断出现，急需加以研究解决，现仅就我市县级粹油储备中存在的问题及改进办法谈几点拙见。

简介：摘要为了适应社会主义市场经济的不断发展，我国相关部门下发了《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》，其中提出了土地储备主体、规模、资金筹集与使用等方面相关的新规定。为了适应新规定的要求，我们需要对土地储备管理政策的变化进行分析，促进相关政策的落实。文章将从制度变迁的角度对土地储备管理新规进行分析。

简介：本文就我国中小城市施行土地储备制度的现状，在对我国土地储备制度的定义、发展历程、运作机制进行概述的基础上，指出并详细分析了中小城市土地储备制度运行过程中存在的诸如储备机构功能定位不合理、资金来源单一、土地补偿标准不合理、城市规划不完善等多方面的问题，并就此提出相应对策，建议通过构建合理机构、扩大融资途径，制定合理补偿标准等途径来规范中小城市土地储备工作，提高储备机构运作效率，调控规范土地市场，促进中小城市长期健康发展。

简介：土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。

简介：摘要：随着时代的不断发展，为了满足土地供给需求的要求，提出了土地存贮系统。但目前土地利用体系还存在很多问题，难以有效实施土地利用体系，无法展现出相应的土地效益。为了更好地解决新时代土地存贮系统中存在的问题，我们从许多方面对其进行了分析，研究了存在的问题，并提出了相应的对策。

简介：　　摘要：文章先分析了土地储备资金管理中的问题，包括新增项目投资不稳定、资金债务大、储备机构管理问题，随后提出了土地储备资金实现规范化管理的有效措施，包括形成科学的财务管理思路、加强土地储备相关财务风险控制、提升资金管理能力、做好会计核算，希望能给相关人士提供有效参考。  　　关键词：土地储备 ; 资金管理 ; 风险控制  　　随着我国近些年推出各种土地政策，土地储备资金管理越加重要。但在理论研究领域当中，对于土地储备方面的研究主要在于决策管理和前期管理过程当中，很少涉及到土地储备资金问题。在新政下科学管理土地储备资金，能够为新政提供支持，同时还是加强单位财务建设的关键任务。  　　一、土地储备和土地储备资金管理  　　土地儲备主要是我国各级政府国土资源部门立足于宏观调控层面考虑土地市场的问题，实现对土地资源的有效利用，能够依法开发土地资源、进行储备、供应等活动。各级政府相关土地储备机构负责具体工作。  　　土地储备资金即相关土地储备机构严格按照我国具体的规定要求、购买和征收以及收回土地，随后针对其实施前期开发等工作过程中所需的资金。土地储备相关财务部门需针对土地储备资金制定年度收支预算，随后结合相应的结果来筹备资金，保证土地储备资金实现专项资金应用，同时土地储备机构部还需把土地储备资金、日常经费两部分费用进行单独列支，实现分账核算，避免出现混用的问题 [1] 。  　　二、土地储备资金管理问题  　　（一）新增项目投资不稳定  　　在推出土地储备新政后，主要是由地方政府债券以及国有土地收益基金等形式筹集资金。在新时期政府债券严控条件下，土地储备专项债发行额度有限。而地方政府债券大部分都用来替换存量债务，只有少部分资金用于支持政府债新增投资的，如果不对原有项目开发方式进行合理的优化创新，将会进一步扩大项目资金筹集的不确定性。  　　（二）资金债务大  　　旧城改造、经济状况、政府的土地市场管控等都会影响土地储备资金的应用质量。部分地方土地储备机构为了适应政府各项建设需求，不断发展，将加快改造速度、调控土地市场作为主要目标，曾经在短时间内利用银行贷款等方式不断扩大储备资金，实施土地开发和收购工作。在新时期经济发展逐渐平稳的状态下，因受市场、政策等因素等影响，土地出让逐渐缩减。该种状况使土地储备相关部门资金链越加紧绷，土地储备机构相关融资负债水平也持续提升。  　　（三）储备机构管理问题  　　在发布新政后，部分土地储备机构的相关财务部门未能有效完成资金管理过渡，使土地储备资金管理以及部门职能转化之间出现衔接问题，比如地方政府发行债券的流程较为复杂，需要耗费较长的时间才能够获取资金，与到期存量债务之间存在错配问题，不能立刻满足项目投资需求以及存量债务的还款需求，各种新问题的出现在一定程度上扩大了财务工作量，同时相关资金管理难度也进一步扩大。和以往土地储备相关财务部门将工作重点放到扩展土地储备融资渠道相比，在推行新政后，土地储备相关财务管理部门中的核心工作逐渐变成提升资金利用率、合理设计土地储备资金方案上，进一步扩大自有资金所占比例。相关规定对财务人员提出更高条件、要求，一定程度上也增加了土地储备机构财务部门的工作负担。  　　三、土地储备资金实现规范化管理的有效措施  　　（一）形成科学的财务管理思路  　　在实施土地储备新政后，相关财务管理应该充分联系政策要求，按照保障民生与落实经济服务职能的具体原则，针对土地储备资金实施科学、有效管理，面对新时期土地储备工作衔接问题，相关机构中的财务部门需认真研究土地储备新政各项内容，并对机构中的资金管理进行合理调节，编制有效的年度资金应用规划，联系土地储备机构具体要求，优化调整机构职能。  　　在土地储备相关开发模式不断变化调整的情况下，土地储备项目前期开发工作应该把企业当作实施开发主体，进一步优化土地储备机构的服务、协调和管理职能，针对土地开发项目进行严格的监管审批，对经营性用地供应进行积极组织、协调，实现统筹管理。土地储备机构实施财务管理过程中，还应该坚持全面性的具体原则，促进财务管理在新政条件下实现全面变革，此外，土地储备机构中的相关财务管理人员还需要结合新政内容，针对用地配置以及土地利用等问题形成综合性细致规划，实现规范化和科学化的土地储备管理 [2] 。  　　（二）加强土地储备相关财务风险控制  　　土地储备新政推出的根本目的是对当下经济环境中的风险问题进行有效防治。新政背景下，土地储备机构内部财务部门需要做好风险控制。因为土地储备过程中牵涉到规模巨大的储备资金，财务部门相关资金应用和筹集工作涉及多种环节，运行周期较长，工作量大，资金管理过程中还存在诸多风险因素以及盲点问题。为此在新时期土地储备机构在资金管理过程中，应结合土地储备管理现实要求，强化城市规划工作，为落实重大开发项目、保障民生用地、科学城市规划等环节中的资金管理工作奠定良好基础。结合土地储备新政针对土地储备资金管理具体要求，在详细、科学设计工作计划基础上，相关土地储备规模能够和社会经济以及城市发展规模之间实现协调发展，促进城市重大土地储备工作的有效落实，预防土地前期开发、整理、收回等储备环节出现盲目性问题，降低储备资金财务风险。在财务部门中形成风险预警机制，对市场中相关经济因素进行系统分析的基础上，严格管理审批项目申报环节，对土地储备以及运营资金所占比例进行合理划分，加强土地储备风险控制，为土地储备以及城市建设发展打好基础，避免出现恶性经济问题。  　　（三）提升资金管理能力  　　优化资金管理方法，提高管理效率。相关财务部门需要提升自身的资金管理水平，做好土地储备资金的筹集工作，合理编制应用计划，同时还需要配合相关单位、部门形成土地储备新机制，保证项目土地、房屋征迁过程中能够尽快筹集到充足的资金，坚持以智能化、平台化以及网络化财务管理措施为基础，形成土地储备资金的信息化管理系统，对资金筹集和应用状态进行动态监控，提升资金利用效率，在第一时间发现资金管理问题，提升机构财务管理效果。  　　健全制度，强化土地储备资金的管理工作。为了促进财务管理有序进行，土地储备机构财务部门需要充分结合新政要求，修改、更新和完善财务管理制度。结合新政中所提到的资金应用范围以及筹集功能变化，进一步补充和完善相应的财务机制，涉及土地储备各项工作，确保土地储备管理顺利进行。结合新政内容，土地储备机构通过收回、收购以及征收等取得土地活动中涉及的补偿服务模式，进行土地前期开发，土地储备机构财务部门需要紧密联系各个部门顺利落实采购服务实施方案，促进主体市场融资以及采购服务之间的有效对接，在需要的条件下，还应该进行合理协调，明确承接方的融资债务权限，避免增加政府债务负担。  　　四、结语  　　综上所述，结合土地储备新政相关要求全面改革土地储备职能、健全土地储备发展模式是新时期土地储备机构发展中的关键性问题，为了满足新政对于土地储备资金管理的现实要求，相关土地储备管理机构中的财务部门需要积极创新思路，优化管理措施，转变自身职能，提高资金管理水平。  　　参考文献：  　　 [1] 王洪飞 . 全息掌握土地储备情况 优化产业结构布局——以鹤山市土地储备管理系统为例 [J]. 中国房地产， 2019 （ 04 ）： 42-45.  　　 [2] 陈海鹰 . 基于 GM 的中小城市土地储备规模合理性研究 [D]. 福建农林大学， 2015.  　　 [3] 李畅 . 把握土地储备与融资的发展态势对新形势下土地储备工作的影响 [J]. 住宅与房地产， 2017 （ 27 ）： 40. 

简介：

简介：摘要：政府在进行土地储备时会受到很多因素的影响,使成本出现浮动。为了更好的降低成本,政府需要把握好储备成本的特点,将成本控制责任明确下来,运用灵活的储备方式,进行成本过程控制,将政府土地储备成本控制在合理范围内,提升政府的资金使用率。

简介：摘要现阶段,国内各地陆陆续续形成了土地储备机构,储备土地贷款随之逐渐发展起来,但是由于目前的土地储备贷款操作还存在一定的不完善之处，一旦遇到信贷政策收紧或地产低潮，资金链容易发生断裂,可能给未来的土地市场、金融市场的持续健康发展埋下隐患，需要加以研究和关注。

简介：土地储备是政府调控土地一级市场，合理利用土地资源。显化土地潜在价值的重要手段。土地开发能产生的增值效益多少，是土地出让后的土地总价减去土地开发总成本。因此，想要提高土地收益。土地储备机构应该控制好前期开发成本。本文将对土地储备成本构成、核定、成本控制进行分析，并提出成本控制的措施和对策建议。

简介：第一章总则第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。

简介：摘要：土地储备是各级政府按照土地利用总体规划、城市发展规划要求，对土地资源进行收购、整理、出让的一系列土地资源管理活动。土地储备对有限的宝贵土地资源进行合理利用，对于推动我国城乡发展、实现土地资源优化配置具有积极意义。由于土地储备周期长、资金占用规模巨大、土地收益的不确定性等特点，导致土地储备成本管理难度大、财务风险显著。文章分析了土地储备成本的构成、特点，总结了土地储备成本管理存在的困难，并创新性提出资金入口与出口互联、地供需互联及执法互联的成本管理理念，实现土地储备成本的有效控制。

简介：摘要：当前，土地规划越来越受到政府的重视，对土地的使用和规划，不仅要满足城市经济发展的需要，还要促进城市的长远发展。土地储备模式作为一种土地规划的新型模式，可以更好地提升土地规划效率，提高土地规划的科学性和合理性，更好地进行土地资源的开发和利用，合理配置土地资源。

简介：摘要：随着工业化、产业化和城市化发展，土地储备越发成为城市经济社会发展的重要保障。土地储备模式经历了从以单一项目为单元向成片项目为单元的储备模式的变化，从政府储备到企业储备再到联合储备模式的转变。为更好地发挥土地的资产功能、实现储备土地的资本化运营，创新土地储备模式有着重要的研究意义。

简介：摘要：现阶段，政府部门愈来愈高度重视土地规划。土地运用和整体规划既要达到城市城市经济发展的必须，又要推动城市长久发展。土地储备模式做为一种新的土地规划模式，可以使土地规划更为高效、科学、合理，能够更好地综合利用土地资源，提升土地资源利用效率。

简介：摘要：土地储备规划应该说是长期的土地储备年度计划和土地供应年度计划，也就是结合土地利用规划和城市总体规划从一个长远的角度对土地储备进行合理规划。按照现行土地制度，国家对住宅用地和商业用地等经营性用地，采取有偿出让方式供应；对于学校、机关、城市基础设施等非经营性用地，采取无偿划拨方式供应。因此，经营性用地的供应政策直接决定城市土地市场供求关系和土地价格水平，是土地储备机制调节和控制的重点。