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  • 简介:摘要行政行为作为行政法学的核心概念,引起了学者广泛的关注与研究。行政法是规制行政主体之行政行为并保障其趋向合法性与合理性的法律及法律学科,因而整个行政法学理论都可从行政行为的基本范畴中寻找到它的渊源与归宿!1我国建立了以行政行为理论为核心的行政法学理论,但行政行为的研究一直处于一种薄弱的状态而无改进,尤其是理论界认为法律只能对人设定权利义务,因而行政行为只能针对人。然而,德国的行政法学者在20世纪提出了“对物行政行为”的概念,并规定于《德国联邦行政程序法》中。该概念的提出对行政行为理论和实践的发展具有重大意义。

  • 标签: 行政行为 行政主体 行政处分
  • 简介:公共行政行为是受行政文化的制约及决定的,行政文化对公共行政行为具有直接的影响。行政文化的培养与塑造就是要确立行政文化的积极性方面,消除行政文化负面的影响。这就要不断推进行政文化创新,树立服务行政文化的理念。

  • 标签: 行政文化 行政行为 行政体制改革
  • 简介:将抽象行政行为纳入到行政诉讼的受案范围,与我国的法律审查和解释体制相悖,也与我国当下的权力结构及其目标不相容。部分抽象行政行为代表了党的主张、意志和国家政策,司法审查会遇到正当性和现实性的阻碍。贸然推动静悄悄的宪法革命,不仅不能达到理想的结果,反而会影响进一步的改革。考虑到我国"弱法院"的事实以及法院的使命和任务,抽象行政行为的司法审查并不能实现它的目标。法院和法官的能力和素质也不能保证司法审查的权力运用良好、实现目标,同时不被滥用。司法过度政治化是这种主张带给法院的不可承受之重。

  • 标签: 抽象行政行为 司法审查 权力结构 弱法院 司法政治化
  • 简介:三、教育行政规定瑕疵的治理教育行政规定作为政府领导管理教育活动的直接依据,地方政府对本行政区域内的教育工作仅行使"管理"、且只管理教育"行政工作".哪些为地方政府有权管理的教育行政工作,本文以教育部、江苏省教育厅、苏州市教育局三个纵向的教育行政管理主体的行政规定为例

  • 标签: 教育行政 治理教育 行政规定
  • 简介:传统行政法理论中所确定的判断行政主体的行为是否为独立行政行为的四要件论值得商榷。四要件论中提到的“主体资格要件、职权要件、法律效果要件以及意思表示要件”并不充分,一方面需要对“法律效果要件”予以重新解释,另一方面应增加“行为功能要件”。将符合标准的行为划入独立行政行为之列时,又可能出现行政行为间的竞合现象,因此在规范行政行为和保护相对人合法权益时须全面考虑行政行为的独立性与竞合性。行政检查为分析行政行为的独立性与竞合性问题提供了较佳的切入点。上述观点正是在分析行政检查行为的基础上而形成的。

  • 标签: 行政检查 独立性 竞合性 行政处罚 行政强制
  • 简介:在“服务型政府”理念指导下,行政主体所作出的诸多行政行为,与传统的高权性行政行为存在巨大差异。这些新型行政行为冲击了传统行政法理论,也成为学者们研究的热点。从高屋建瓴的角度分析既有新型行政行为,可将其分为行政给付类、公私合作类、行政服务类和行政指导类四类行为。这四种行为的划分是对当下实践中行政主体纷繁复杂的多种行为的总结,也为服务型政府理念下新型行政行为的进一步类型化研究提供了基本框架。

  • 标签: 服务型政府 新型行政行为 类型化
  • 简介:“取缔”行政行为的法律属性之争至今尚未定论,一直影响着对“无证生产经营”违法行为的查处效果。本文认为,卫生行政执法中,无须考虑其最终“归属”。“取缔”不论属于行政处罚,还是界定为行政强制措施,均不应影响该行政行为的具体操作和效果。

  • 标签: 取缔 法律属性 操作
  • 简介:从管理理念、管理模式以及制度层面分别探讨了我国高校行政管理中存在的问题,并针对出现的问题提出了合理化的建议,希望能从本质上提高我国高校行政管理工作的水平。

  • 标签: 高等学校 行政管理 管理理念 管理模式 管理制度
  • 简介:学院党委书记何向荣教授应邀在国家教育行政学院2012第五期和第六期职业院校校长现代职业教育体系专题研究班“校长讲坛”上,以鲁昕副部长在我院视察时提出的问题为切入点,以《基于教育服务理念的“政产学研市”一体化合作体制机制创新探索》为主题,向来自全国28个省(自治区、直辖市)的市、县职业学院校校长介绍了学院办学经验,受到好评。

  • 标签: 行政学院 教育体系 主题报告 职业院校 党委书记 机制创新
  • 简介:大学规章制度具有多重法律地位:既是一种行政规范性文件,在法律适用上只能被"参考",又是大学自治的重要依托,应得到一定的额外尊重。这种状况决定了大学校规独特的法律地位,在进行法律解释时需要考虑多方面的因素。甘某诉暨南大学一案向我们展示了多重约束条件下的校规解释问题,我们不仅要考虑实质价值目标,也要考量多重形式要求,更需要进一步超越本案,力求从立法和司法等方面具体确立大学规章制度的法律地位,以便更清晰地处理校规解释问题。

  • 标签: 大学规章制度 教育行政诉讼 法律解释
  • 简介:环境行政违法行为有广义和狭义之分,行政法上的环境行政违法行为仅就狭义而言,即指环境行政机关以及授权的组织在管理环境工作过程中违反环境行政法律法规,从而造成环境污染或生态破坏给社会带来某种危害的行为。但是,环境行政主体为什么选择环境行政违法行为?如何制止环境行政主体选择环境行政违法行为?为此,法经济学提供了一种新的思路,即从成本与收益的角度分析环境行政违法行为

  • 标签: 环境行政违法行为 违法成本 违法收益 法经济学
  • 简介:摘要“共同违法”作为一种违法现象显现于各种法律关系当中,这自然也应包括行政法律关系在内,但目前令人遗憾的是我国1996年开始实施的《行政处罚法》对“共同违法”这一领域至今仍呈现出“真空状态”,仅在《治安管理处罚法》第十七条中稍有描述,这显然不能够应对整个庞大复杂的行政法律关系当中。如何认定“共同违法”以及刑法理论中“共犯理论”是否能为我国《行政处罚法》对共同违法之处罚提供借鉴,是本文所要探讨的主要问题。

  • 标签: 行政法 共同违法 处罚
  • 简介:写作是儿童所要具备的一项重要的语言技能,它表现为儿童用文字将自己看到、听到、感觉到、想到的东西以有条理的方式表达出来,从而创造出一定的文本。现有的关于儿童写作的许多著作或文章,直接将写作当成一种实用性的、技能来进行阐述,并按照写人、写物、写事的主题或记叙、说明、

  • 标签: 写作教育 儿童 社会行为 反思 语言技能 文章
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  • 简介:行政执法行为形式的多样性及其功能和作用的差异决定了应当对选择行政执法行为加以规范。在我国却大量存在行政执法行为选择失范现象。这与我国行政执法行为法律制度不统一以及行政执法行为监督机制不协调有关。规范行政执法行为选择,首先要建立起协调而统一的行政执法行为制度和行政执法行为监督制度。

  • 标签: 行政执法行为的选择 失范 制度规范
  • 简介:我国主要通过私法制度对无因管理行为加以界定和规范,但这远远不能解决当今社会频繁出现的公民在行政法上的无因管理行为问题。而要解决这一困境,需要寻求其在宪法上的合理性。因此以行政权归属和公共利益性为分析视角,建构公民行政法上无因管理行为的宪法理论支撑,将对我国行政法学的研究和行政法制的发展产生深远影响。

  • 标签: 行政法上无因管理 合宪性 行政权归属 公共利益
  • 简介:摘要随着教育的改革和发展,学校作为直接面对留守农村孩子的教育实施单位,应该在自己力所能及的职权和职能范围内,加强对留守孩子的关心呵护,要从生活上和心理上给予留守青少年儿童更多关心和关爱;要针对留守学生特点,强化行为规范的养成训练,在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育,帮助他们学会自我管理、自我保护;通过书信、电话等形式,加强与留守学生家长的沟通,为增进孩子与父母的联系创造条件。弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响;教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务,注重道德教育,更多地满足孩子的精神需求。

  • 标签: 留守 儿童 行为规范 教育