简介:近年来,我国中央和地方政府开始大量招聘"编外人员",以协助各级政府利用公共权力,维护公共利益,解决公共问题,提供公共服务或产品。公务员与"编外人员"由于身份普通,待遇不同,工作性质不同,在政府内部形成了人力资源的"二元结构"。由于这种结构的不稳定性,与政府"在编人员"的管理相比,我国地方政府的"编外人员"管理随意性较大,加之政府回应性的增强,政府公务员的编制有限,致使"编外人员"有逐渐膨胀的趋势。本文选取我国城市规模在千万级人口以上的北京和广东两个地方政府为样本展开调查研究,深入对公职人员队伍"隐形膨胀"的规模、原因和表现形式进行了分析,研究了我国政府公职人员队伍"隐形膨胀"的逻辑、效果、风险及问题,并提出了相关建议。
简介:[摘要]因人员编制、财政预算等因素所限,我国机关事业单位现存大量的编制外人员,而随着近来人事改革,编外聘用人员解除了与机关事业单位签订的劳动合同,转而与机关事业单位选定的劳务派遣公司签订新劳动合同,由自聘员工变成了派遣工并派遣回原机关单位工作。本文即以深圳市某区编外聘用人员由自聘员工转为劳务派遣的实操案例为背景,通过分析案例中转签过程中新旧岗位更名、套用新旧不同薪酬体的具体做法,引出劳务派遣用工同工同酬问题。通过梳理国内研究者观点,剖析问题背后的法律适用难题,认为症结在于“同工同酬”欠缺具体的可操作法律规范所致,提出应当从法律制度上对“同工”、“同酬”的界定进行完善。同时,针对案例中自聘员工薪酬低于派遣工薪酬的做法,应当准确把握“同工同酬”法律原则背后的法精神实质,提出基于社会公平的角度,应当排除基于身份差异的不合理差别,允许合理差别,而不能无限扩大“同工同酬”的适用范围。
简介:摘 要:人力资源管理是人事管理的升级,是指在经济学与人本思想指导下,通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,来满足组织当前及未来发展的需要,保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。近年来,行政事业单位编外职工权益保护重要性日益提升,《劳动法》、《劳动合同法》、《民法典》等法律法规为保护职工正常合法权益提供了法律支持,编外职工自身的法律维权意识也随之不断增加,这种情形下,行政事业单位编外人员人力资源管理运作各环节面临相应法律风险的可能性也随之增大。